单元复习与测试课件配套优秀

第八课

财政与税收

第一框

国家财政

高三政治组

孟令媛

一、知考纲

1.财政收入与支出

2.财政的作用

（1）财政与人民生活保障

（2）财政与基础设施工程

（3）财政与宏观调控

二、悉考情

财政2012

广东26

收入2013

课标卷2 12、北京30

与

支出

2014

课标卷1 16

2015

北京33、课标卷1

38

财政2012

安徽38

北京35

作用

2013

课标卷2

12

广东26

山东30

2014

山东24 浙江26 重庆2 课标1 15

2015

浙江26 课标1 38 福建32

重庆13

2016

浙江41

课标3 12

江苏5

2017

江苏7

35

教学目标

知识目标：

理解识记财政收入与支出、财政作用的相关知识

能力目标：

通过做题提高学生获取和解读信息，

调动和运用知识，描述和阐释事物，探究和论证问题的高考四种能力

重难点：财政的作用、财政收入与财政支出、财政赤字

研考点

考点一

财政收入与支出

1、财政包括收入和支出两个方面。

通过预算和决算来实现（本质是分配关系）

2、财政收入

（1）来源：税（最重要、最稳定、最可靠、最稳定）、利、债、费

（2）影响财政收入的因素：

①经济发展水平（基础性的、根本因素）

②分配政策

(3)如何增加财政收入

——大力发展经济

——制定合理的分配政策（兼顾国家、企业、个人三者利益）

3、财政支出（内容或用途）

（1）经济建设支出（主要优先）

（2）科教文卫支出

（3）社会保障支出

（4）行政管理和国防

（5）债务支出

4、财政收支关系

（1）平衡

收

=支

收＞支（略有盈余）

收＜支（略有赤字）

（2）财政盈余

收＞支

（3）财政赤字

收＜支

财政收入是否越多越好，赤字越少越好？

拓展深化1：理解财政赤字与财政盈余

A 财政赤字意味着增加财政支出，使其大于财政收入，属积极财政政策，经济过缓时用

B 适度的赤字有利于刺激经济增长；赤字过大容易出现通货膨胀

C 财政盈余过多，表明财政资金没有得到充分利用（排除误区财政收入越多越好）

考点二财政的作用

国家财政是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大作用。

(1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。

(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。

(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。

规律方法技巧点拨之一区分财政的三个作用：

财政的作用

关键信息

促进社会公平、改善人民生再分配、缩差距、教育公平、民生投入、社会保障、活的物质保障

科教文卫、征个税、救灾资金用于生活

财政具有促进资源合理配行业、地区间的资源配置，基础设施工程（能源交通置的作用

邮电水利）等，公共服务，三农，四大工程

财政具有促进国民经济平产业、生产、经济效益、宏观调控、财政政策（收支、稳运行的作用

税收、国债增减）、救灾资金用于生产

1

规律方法技巧点拨之二----结合材料语言

1财政通过---实现公平，构建和谐社会，全面小康，科发

2国家通过增加--投入（支出），实现了--优化配置

3运用--政策，调整收支关系，实现供需平衡，促进经济持续健康发展

拓展2：经济平稳运行的要求：供需基本平衡，避免大起大落

财政如何促进国民经济平稳运行？

财政收入

＜

财政支出

经济形势

政策

（社会总供给）

（社会总需求）

热（胀）

紧

物

钱

国内外

国内外

产品和劳务

投资消费出口

税（特例利息税、出口退税）、

利、

债

货币政策

货币流通量、存贷款利率、存款准备金率、信贷量

拓展3：国家政策对经济发展状况逆风向调节

通货膨胀时-紧缩政策；

通货紧缩时-积极宽松政策

拓展4：区分财政政策和货币政策

①主体：

财政政策主体是政府

货币政策主体是中央银行

②关键词：

财政政策：财政收入政策（税、利、债、费）和财政支出政策（扩大、减少）。

货币政策：货币流通量、存贷款利率、存款准备金率、信贷量、汇率

③政策名称

财政政策：积极地（扩张性）财政政策

紧缩的财政政策

货币政策：宽松的货币政策

稳健的货币政策

适度从紧（紧缩）货币政策

拓展5

时政链接：

我国现行政策是积极的财政政策和稳健的货币政策

原因是我国经济发展形势决定

破重难点问题配套典型例题

例题1：(2013·课标全国卷Ⅱ，12)财政政策是我国重要的宏观调控手段。2013年我国继续实施积极的财政政策，安排财政赤字1.2万亿元。在风险可控的前提下，适度的财政赤字可以(

)

A．扩大社会总需求，促进经济增长

B．减轻企业的税负，改善经济结构

C．优化预算的结构，完善社会保障

D．增加社会总供给，扩大居民消费

例题2消费物价指数CPI，通常作为观察通货膨胀水平的重要指标。请你根据我国近十年的CPI走势图，选择正确的选项

（

）

A．a点适宜增加财政支出，提高税率

B．b点适宜提高税率，降低银行利率

C．c点适宜减少财政支出，降低银行利率

D．d点适宜压缩财政支出，提高银行利率

拓展6：通胀率：3%以下为不通胀，3%-4%为轻度通胀，4%-5%为中度通胀，5%以上为严重通胀

突破重难点问题配套典型例题3 (2015新课标卷I 38)

材料二：2013年我国GDP增速为7.7%，2014年为7.4%。2015年我国GDP增长目标调低为7%。面对经济下行的压力，2015年政府工作报告对积极的财政政策做了加力增效的部署，其中，2015年财政预算拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。（财政赤字率指财政赤字与GDP之比。国际上财政赤字率安全警戒线为3%。）

(2)结合材料二所学经济知识，分析现阶段我国增加财政赤字的合理性。（6分）

练考题

（挑战高考，限时训练）

1.(2013·广东卷·26题)在开放性经济中，因国际大宗商品价格上涨，扩张性财政政策可能带来通货膨胀的压力。其传导路径正确的是(

) A.①—②—③—④

B.③—①—④—②

C.③—④—①—②

D.④—③—①—②

2.（2013·山东卷·18题）2012年，我国综合运用各种手段对国民经济进行调控，实现了预期调控目标。下列调控目标、调控政策、具体措施三者对应最恰当的是(

) Ａ.控物价—稳健的货币政策—严控对高耗能、高污染行业的贷款

Ｂ.稳增长—积极的财政政策—减轻服务业和小微型企业税收负担

Ｃ.调结构—积极的财政政策—下调金融机构一年期存款贷款基准利率

Ｄ.惠民生—稳健的货币政策—加大对战略性新兴产业财政支持力度

3．

[2014·新课标全国卷Ⅰ] 财政转移支付是指一国政府为了实现各地公共服务水平的均等化而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。要加大对民族省区的财政转移支付力度，关键是要增加财政收入。在我国当前情况下，增加财政收入的合理措施是(

) A．大幅度提高税率

B．大力发展实体经济

C．提高职工工资水平

D．扩大资本市场规模

4.（2015•天津卷）根据《经济生活》知识，结合图1能够得出的正确结论是

A 财政收支与经济总量正相关

B 财政赤字是经济发展中的必然现象

C 紧缩性财政政谈足政府抑制经济过热的手段

D 经济总量提高是财政收入增加的基础

2

5.（2015•福建卷）立国之道，惟在富民。近年来，某省财政用于教育、社会保降与就业、医疗卫生、住房保降等民生方面的支出占总支出的比重逐年增长，2014 年达到75 . 6 ％。这些支出

①能够有效促进财政收支平衡

②

强化财政在资源配置中的旅础作用

③

有助于实现宏观调控的目标

④能够促进社会公平、改善人民生活

A ①②

B ①③

C ②④

D ③④

6.

(2016·全国丙卷)下图反映我国2009～2015年的宏观经济状况。为保持国内经济平稳、持续增长，政府可以采取的财政措施是

①提高企业税费，增加财政收入

②发行国债，扩大经济建设支出

③降低企业税费，扶持企业创新

④减少财政赤字，降低财政赤字率

A．①③

B．①④

C．②③

D．②④

7.[2014·广东卷] 国家统计局数据显示，2013年平均工资保持较快增长，但工资水平的地区差距、行业差距、岗位差距仍然较大。针对这一问题，可采取的合理措施有(

) ①提高劳动报酬在再分配中的比重

②创新扶贫方式，推进特殊困难地区的发展

③禁止非法垄断及非法竞争行为

④逐步实现城乡基本公共服务平均化

A．①③

B．①④

C．②③

D．②④

8．[2014·全国卷] 党的十八大报告指出：“必须深化收入分配制度改革，……提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。”下列措施中有助于“提高劳动报酬在初次分配中的比重”的是(

) A．加大财政转移支付力度

B．调高国有企业利润上缴比例

C．提高最低生活保障标准

D．建立健全工资正常增长机制

（2016·高考浙江文综政治·41）在中央扶贫开发工作会议上，******明确指出：脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志，咬定目标，苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战。

材料二

根据中共中央“十三五“规划建议精准扶贫和精准脱贫的要求，H市各级党委和政府勇敢承担扶贫责任，积极创新扶贫方式，运用中央和省级财政扶贫资金，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，从而打开了扶贫开发工作的新局面。

（2）结合材料二，运用财政作用的知识，分析H市扶贫工作中采取的方式所包含的经济学原理。（12分）

小结

反思：

作业：2014安徽

38.（28分）近年来，全国各地积极开展“书香中国万里行”、“书法进课堂”等文化活动，有力地推进了社会主义文化强国建设。

材料三 财政助力文化

为了保障社会主义文化建设活动顺利开展，文化部、教育部等部门出台了一系列政策，如实施文化消费补贴制度，培育文化消费需求，扩大文化消费规模；继续扩大各类文化产品和服务的政府采购，加大对文化人才培养的投入力度。

（3）结合材料三，分析国家财政在社会主义文化建设中的作用（8分）

（3）

3

答

合理性：

（1）财政赤字是收入小于支出，增加财政赤字是宏观调控经济手段积极财政政策的表现，加大财政支出，刺激社会总需求是应对在经济下行压力的要求（3分）

（2）我国目前财政赤字率虽然在提高，但低于3%的警戒线，是适度的、安全的。（3分）

（2）①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。H市各级党委和政府运用财政资金，对丧失劳动能力的贫困群体实施兜底性保障政策，发挥了财政在建立社保体系、保障人民生活、促进社会和谐方面的作用和功能。

②国家财政具有促进资源合理配置的作用。H市运用财政资金支持贫困群体发展特色产业和转移就业，实施扶贫搬迁，促进了资源的合理配置，有利于当地经济的协调持续发展。

①财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障。国家实施文化消费补贴制度，，加大对文化人才培养的投入力度，保障人们的基本文化权益。

②财政具有促进资源合理配置的作用。国家加大对公共文化基础设施的投入，扩大各类文化产品和服务的政府采购，促进资金向文化事业倾斜，发展公共文化事业。

③财政具有促进国民经济平稳运行的作用。实施文化消费补贴制度，通过财政政策调节经济活动，促进文化产业和文化事业的发展。

答

合理性：

（1）财政赤字是收入小于支出，增加财政赤字是宏观调控经济手段积极财政政策的表现，加大财政支出，刺激社会总需求是应对在经济下行压力的要求（3分）

（2）我国目前财政赤字率虽然在提高，但低于3%的警戒线，是适度的、安全的。（3分）

（2）①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。H市各级党委和政府运用财政资金，对丧失劳动能力的贫困群体实施兜底性保障政策，发挥了财政在建立社保体系、保障人民生活、促进社会和谐方面的作用和功能。

②国家财政具有促进资源合理配置的作用。H市运用财政资金支持贫困群体发展特色产业和转移就业，实施扶贫搬迁，促进了资源的合理配置，有利于当地经济的协调持续发展。

①财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障。国家实施文化消费补贴制度，，加大对文化人才培养的投入力度，保障人们的基本文化权益。

②财政具有促进资源合理配置的作用。国家加大对公共文化基础设施的投入，扩大各类文化产品和服务的政府采购，促进资金向文化事业倾斜，发展公共文化事业。

③财政具有促进国民经济平稳运行的作用。实施文化消费补贴制度，通过财政政策调节经济活动，促进文化产业和文化事业的发展。

答

合理性：

（1）财政赤字是收入小于支出，增加财政赤字是宏观调控经济手段积极财政政策的表现，加大财政支出，刺激社会总需求是应对在经济下行压力的要求（3分）

（2）我国目前财政赤字率虽然在提高，但低于3%的警戒线，是适度的、安全的。（3分）

（2）①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。H市各级党委和政府运用财政资金，对丧失劳动能力的贫困群体实施兜底性保障政策，发挥了财政在建立社保体系、保障人民生活、促进社会和谐方面的作用和功能。

②国家财政具有促进资源合理配置的作用。H市运用财政资金支持贫困群体发展特色产业和转移就业，实施扶贫搬迁，促进了资源的合理配置，有利于当地经济的协调持续发展。

①财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障。国家实施文化消费补贴制度，，加大对文化人才培养的投入力度，保障人们的基本文化权益。

②财政具有促进资源合理配置的作用。国家加大对公共文化基础设施的投入，扩大各类文化产品和服务的政府采购，促进资金向文化事业倾斜，发展公共文化事业。

③财政具有促进国民经济平稳运行的作用。实施文化消费补贴制度，通过财政政策调节经济活动，促进文化产业和文化事业的发展。

答

合理性：

（1）财政赤字是收入小于支出，增加财政赤字是宏观调控经济手段积极财政政策的表现，加大财政支出，刺激社会总需求是应对在经济下行压力的要求（3分）

（2）我国目前财政赤字率虽然在提高，但低于3%的警戒线，是适度的、安全的。（3分）

（2）①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。H市各级党委和政府运用财政资金，对丧失劳动能力的贫困群体实施兜底性保障政策，发挥了财政在建立社保体系、保障人民生活、促进社会和谐方面的作用和功能。

②国家财政具有促进资源合理配置的作用。H市运用财政资金支持贫困群体发展特色产业和转移就业，实施扶贫搬迁，促进了资源的合理配置，有利于当地经济的协调持续发展。

①财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障。国家实施文化消费补贴制度，，加大对文化人才培养的投入力度，保障人们的基本文化权益。

②财政具有促进资源合理配置的作用。国家加大对公共文化基础设施的投入，扩大各类文化产品和服务的政府采购，促进资金向文化事业倾斜，发展公共文化事业。

③财政具有促进国民经济平稳运行的作用。实施文化消费补贴制度，通过财政政策调节经济活动，促进文化产业和文化事业的发展。

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