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第三单元

收入与分配----第七课：个人收入分配

理知识体系

明目标学法

1.从是什么、为什么、怎么办三个角度，理清我国分配制度的相关知识。

2．识记我国按劳分配的相关知识，掌握我国实行按劳分配的必要性和重要性。

3．正确区分生产要素按贡献参与分配的类型，明确按生产要素进行分配的意义。

4．从原因及措施两个方面理解维护社会公平的相关知识。

5．从多个角度把握效率与公平的关系。

一、我国的分配制度

1.是什么：实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度（多种：按劳分配+按生产要素分配）

2.为什么：

（1）最终原因：生产决定分配，生产力决定生产关系。它与现阶段生产力的发展状况相适应（生产力发展不平衡、多层次）。

（2）直接原因：公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度决定了这一分配制度。

（3）客观要求：发展社会主义市场经济的客观要求。

（4）实践证明：这种分配制度适合我国国情，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，激发了社会成员积极投身国家建设的劳动热情。

二、按劳分配为主体

具体内容和要求

形式

必然性

或原因

作用

意义

地位

①适用范围：公有制经济。②分配尺度：劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）。③分配对象：个人消费品。④分配原则：多劳多得，少劳少得

①工资、奖金、津贴(国家机关、公有事业单位、公有企业、公有控股企业中) ②联产计酬(农业集体经济中) ①前提：生产资料公有制

②物质基础：生产力的发展水平

③直接原因：社会主义条件下人们劳动的性质和特点

①体现效率：有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，促进社会生产的发展

②体现公平：体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位

在我国所有分配方式中占主体地位

提醒

(1)按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入。（只有工资、奖金、津贴等劳动所得属于按劳分配；其他如股票、技术入股等所得，都属于按生产要素分配；另外还存在着发放福利等平均分配形式）。

(2)按劳分配≠按劳动要素分配。虽然两者都属于劳动收入，但按劳分配存在于公有制经济中，是社会主义性质的分配；按劳动要素分配存在于非公有制经济中，是非社会主义性质的分配。

三、按生产要素分配

1.含义：生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。

2.具体形式：主要有劳动、资本、技术、管理等要素。

形式

对应形式

劳动要素

资本要素

土地要素

管理要素

技术要素

在私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入

储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润

土地、房屋的租金和转让金

企业管理人员凭借管理才能在生产经营中的贡献参与分配的方式

技术入股、专利使用、技术转让的收入

提醒

按生产要素分配≠非公有制经济中的分配。按生产要素分配既可以与非公有制经济相适应，也可以与公有制经济相适应。

3. 意义

①体现公平：是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。

②体现效率：有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，有利于增加居民收入、推动经济发展。

【注意点】1. 正确区分按劳分配与按生产要素分配。

存在范围

分配依据

分配方式

分配目的

相同点

按劳分配

公有制经济

劳动者提供劳动的数量和质量

多劳多得，少劳少得

实现共同富裕目标

按生产要素分配

主要是非公有制经济

各种生产要素的投入比例

按贡献参与分配

提高资源利用效率

①都适应了现阶段我国生产力发展不平衡、多层次的要求。

②是由我国公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度所决定的。

③都能够调动劳动者的积极性，推动生产力发展

即劳动所得，是相对于不劳而获的剥削收入和资金收入而言的。包括按劳分配收入、按劳动要素分配收入

分为三类，即要素收入、政府转移支付和捐赠。要素收入是指通过资本、技术、经营管理等要素参与分配获得的收入，其中包括分红、利息、租金、出售专利等获得的收入

2.正确认识各种收入

劳动

收入

非劳

动收入

提醒

①工资收入不一定是按劳分配收入。例：私营、外资企业中工人获得的工资属于按劳动要素分配。

②劳动收入不一定是按劳分配收入。例：非公有制企业中的劳动收入不属于按劳分配收入。

③非劳动收入不一定是剥削收入，只有在雇佣劳动的私营经济和外资经济中的企业主凭借资本获得的收入才是剥削收入。

【方法点拨】根据所属范围区分收入分配方式

（1）按劳分配存在于公有制经济中，国有企业和集体企业的工资、奖金、津贴收入，农村家庭联产承包收入都属于按劳分配所得。

（2）按生产要素分配存在于股份制企业、私营经济、外资经济和个人投资活动中，凡是看到股息、利息、科技入股、出租、私营企业工资、土地流转等信息都可直接判定为按生产要素分配。

四、收入分配方式对效率、公平的影响

1.体现：收入分配公平是社会公平的基本内容，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大，要保证人们的基本生活需要。

2.意义：公平是提高经济效率的保证。

①人民：有利于调动人们的积极性，提高效率。有利于提高人们的收入，确实维护人们的利益。

②社会：收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现，有助于协调人们之间的经济利益关系，缩小收入差距，有利于提高消费水平，有利于引导生产，扩大内需，拉动经济的增长，实现经济发展、社会和谐。有利于实现共同富裕，全面建成小康社会。

角度

社会主义本质

效率与公平的关系

分配与消费的关系

社会主义市场经济的特点

阐释

收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。

公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。

维护社会公平，有利于缩小收入差距，从而提升整个社会的消费水平，有利于引导生产，扩大内需

维护社会公平，有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距，实现共

同富裕的目标。

科学发展观

经济发展方式

维护社会公平是坚持以人为本的科学发展观的要求

维护社会公平，有利于促进经济增长主要依靠投资、出口拉动向依靠投资、出口与消费协调拉动转变，实现经济发展方式的转变

3.措施：

①根本举措：贯彻落实科学发展观，大力发展生产力，实现国民经济持续健康发展。

②制度保证：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

③重要举措之一：保证“两个合理比重”---增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。

④重要举措之一：再分配更加注重公平。“三种手段，六项收入”要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。

⑤贯彻落实科学发展观（涉及：城乡、区域、行业差距---统筹城乡、区域发展，打破行业垄断等）；加强科学的宏观调控，发挥财政的作用（完善社会保障制度，扩大就业，增加就业岗位等）---单独列出该知识点

⑥发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平。

【注意点】1.含义

（1）效率：指经济活动中产出与投入的比率。用公式表示为产出

投入。它表示资源有效利用的程度。效率提高意味着资源的节约和社会财富的增加。

（2）收入分配公平是社会公平的基本内容。收入分配公平，要求收入分配相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大，要保证人们的基本生活需要。收入分配的公平与平均主义有根本的区别。

2.效率与公平的关系：对立统一的关系。

（1）在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证。

（2）侧重点不同，即二者分别强调不同的方面。

（3）兼顾效率与公平的途径

①发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平。

②既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，朝着共同富裕的方向稳步前进。

③分配政策：在社会财富总量一定的前提下，国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业持续发展和人民生活水平不断提高。

3.我国收入差距的现状与国家政策

收入差距的表现

区域收入差距，主要指东西部收入差距

城乡收入差距

居民收入在国民收入分配中的比重过低

劳动报酬在初次分配中的比重过低

国家宏观政策

统筹区域发展

统筹城乡发展

完善收入分配制度，加大财政对保障人民生活的支出力度，由“国富”向“民富”转变

提高最低工资标准，建立职工工资正常增长机制

行业收入差距，主要指垄断行业收入过高

加强对垄断行业改革

4.正确理解初次分配和再分配

①初次分配是指企业单位内部的分配。在市场经济条件下，初次分配关系主要由市场机制形成，政府通过法律法规和税收进行调节和规范，不直接干预。

②再分配是指在初次分配的基础上，政府通过税收、政策、法律等对收入要素进行再次调节的过程，主要通过税收、社会保障和转移支付的调节手段进行。

5.农民承包土地获得的收入属于按劳分配收入(因为我国农村土地归集体所有，农民只有土地的使用权，因此农民承包土地仍属于集体经济，其获得的收入属于按劳分配收入)，农民流转土地获得的收入属于按生产要素分配。按生产要素分配收入(因为该收入是农民转让土地的使用权获得的收入，体现了国家对公民权利的尊重，体现我国民主的真实性)。具体见下图：

所有权(归集体所有)

三权 使用权(农民有使用权) 农民入股承包属于按劳分配所得

承包权(农民) 经营权 农民将土地承包给别人属于按生产要素分配所得

6. 基尼系数：

（1）含义：设实际收入分配曲线和收入分配绝对平等曲线之间的面积为A，实际收入分配曲线右下方的面积为B。并以A除以（A+B）的商表示不平等程度。这个数值被称为基尼系数或称洛伦茨系数。

（2）公式：基尼系数=

【0 ,1】

（3）意义：判断分配平等程度的指标。如果A为零，基尼系数为零，表示收入分配完全平等；如果B为零则系数为1，收入分配绝对不平等。收入分配越是趋向平等，洛伦茨曲线的弧度越小，基尼系数也越小，反之，收入分配越是趋向不平等，洛伦茨曲线的弧度越大，那么基尼系数也越大。

7.同比与环比

①同比：与历史同时期比较，例如2016年7月份与2017年7月份相比

②环比：本期统计数据与上期比较，如2017年7月份与2017年6月份相比

【实战训练】

1.河北省饶阳县的程秀把的4亩地入股流转给某民营农业科技有限公司，成为该公司的股东和员工。程秀说：“除了每亩每年保底租金800元外，我春节前有领了15%的分红，加上每月工资1200元一年下来能挣两万多。”她的收入（

）①属于按生产要素分配 ②受公司经营状况的影响

③属于按劳分配 ④受股票价格波动的影响。

A. ①② B. ③④ C. ①④ D. ②③

2.李某是一国有企业工程师，去年工资收入36000元，奖金8000元，个人专利转让收入5000元；其妻开一家个体杂货店，年收入15000元；家里有房出租，年收入6000元。去年，李某一家按劳分配收入和按生产要素分配收入分别是（

）

A. 44000元 26000元 B. 36000元 19000元 C. 49000元 21000元 D. 44000元 11000元

3.

2016年11月，中办、国办印发的《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》指出，允许科研人员和高校教师从事兼职工作并获得合法收入。这一政策有利于（

）

A. 国民收入再分配更加注重公平 B. 坚持和完善我国的基本经济制度

C. 巩固社会主义经济制度的基础 D. 让创造社会财富的源泉充分涌流

4.

2016年，企业和机关事业单位退休人员养老金标准提高了6.5%，实现连续12年上调。提高养老金标准反映了

A. 劳动报酬在初次分配中的比重不断提高 B. 劳动报酬增长与劳动生产率保持同步提高

C. 以转移支付为手段的再分配机制发挥作用 D. 广大人民群众共享社会进步和经济发展成果

5.

收入分配公平是指收入分配的相对平等，它有助于树立共享理念，让百姓最大程度提升获得感。下列做法有助于实现收入分配公平的是（

）

①企业以增加居民收入为己任，依法保护劳动所得 ②企业通过提高劳动报酬占比，激发劳动者积极性

③政府坚持和完善分配制度，鼓励生产要素按贡献参与分配④政府合理调整投资与消费的比例，促进经济健康发展

A．①③ B．②④ C．①④ D．②③

6.

收入分配公平是指收入分配的相对平等，它有助于树立共享理念，让百姓最大程度提升获得感。下列做法有助于在初次分配中实现收入分配公平的是（ ）

①国家提高个人所得税的起征点，让工薪阶层少纳税。②企业通过提高劳动报酬占比，激发劳动者积极性。

③政府坚持和完善分配制度，鼓励生产要素按贡献参与分配④国家提高劳动者最低工资标准，保护劳动者权益。

A．①③ B．②④ C．①④ D．②③

7.李某在一家国有控股企业工作，月薪2500元。2016年3月，他卖给本企业一项技术专利20万元，其中以10万元购买了本企业的股票。同年5月他获得了2万元的股息。并按规定缴纳了个人所得税。李某的收入方式有(

) ①按劳分配

②按劳动要素分配

③按技术要素分配

④按资本要素分配

A．①② B．①②③ C．①③④ D．①②③④

8.据统计，2014年全国居民新增财产性收入40%来自房地产，17%来自银行理财，16%来自存款，12%来自股票，其他来自信托、基金、保险等。对该经济现象的正确解读是(

)

①体现按生产要素分配

②居民投资风险不断降低 ③再分配更加注重公平

④居民财产配置趋向多元

A．①② B．①④ C．②③

D．③④

9.某企业公布了2016年上半年财务报表(单位:亿元),其主要信息如下,假如其他条件不变,我们可以推断( )

产业总值

企业利润

2015年6月30日

5.98 1.68 2016年6月30日

7.23 1.89 0.81 同比增长

20.09% 12.5% 2.53% 职工工资总额

0.79 ①该企业的生产经营成本明显降低②该企业职工工资实现了正常增长

③该企业的劳动生产效率有所提高④该企业应调整生产要素投入结构

A.①③ B.②③ C.①② D.③④

补充：“三权分置”与土地流转。农村土地“三权分置”概括地讲是指农村土地的集体所有权、农户的承包权、土地的经营权这“三权”并行。实行农村土地“三权分置”

①符合我国的生产力发展状况。我国农业生产力水平的提高，为农村土地适度规模经营创造了条件。②有利于调整农业生产关系，吸引社会资本投资现代农业，促进农村集体经济发展，巩固公有制经济的主体地位。③有利于健全生产要素按贡献参与分配的制度，保障和增加农民收入，提高农民生活水平。④有利于促进农村土地资源的优化配置，提高土地的利用效率，促进农业生产力的发展。⑤有利于走农业现代化道路，转变农业发展方式，提高农业发展的质量和效益，巩固农业的基础地位，促进农业经济持续健康发展。