单元复习与测试优秀教学设计

高三政治2018年高考一轮复习 《国家财政》

汕头市鮀浦中学

蔡胜君 9周四第6节 2017.10.26 高考考点：

1.财政收入与支出：财政收入的构成；税收与财政的关系；

影响财政收入的因素；

财政支出：财政支出的构成

；财政收支平衡

2.财政的作用：财政与基础设施工程；财政与宏观调整

；财政与人民生活保障。

学习目标：

1.记住什么是财政、财政的本质、财政的实现方式、什么是预算和决算

2.准确记忆并运用财政的作用分析解决实际问题

考查重点：财政的作用 难点：财政政策

高考解读：

财政的作用是高考选择题和主观题常考的内容。尤其是财政在关注“三农”、就业、居民消费、社会保障、教育、医疗等民生及节能减排、自主创新等方面的作用。

核心考点突破一：财政

1.财政的含义：国家的收入和支出。财政收入与支出是国家参与社会分配的两个方面。其本质是一种分配关系。

2、预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。

决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告。

核心考点突破二：影响财政收入的主要因素

经济发展水平（基础）

经济发展水平对财政收入的影响是基础性的

（根与叶、源与流）

根本途径：大力发展生产力，增加社会财富总量，保证国家财政收入的持续增长。

分配政策

在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多或过少，会影响到国家财政收入和国家职能的发挥，也不利于企业和个人的发展

国家——应当制定合理的分配政策，既保证国家财政财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。

表现

措施

1.（2015天津卷）、根据《经济化活》知识，

结合图1能够得出的正确结论是

A、财政收支与经济总量正相关

B、财政赤字是经济发展中的必然现象 C．紧缩性财政政谈足政府抑制经济过热的手段

D 经济总量提高是财政收入增加的基础

2.(2014 上海卷)《论语》中鲁哀公问孔子学生有若，荒年收成不好，国库又不足，怎么办？

有若

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建议将税收从20%减到10%；哀公道：20%税收尚且不够，减到10%，国库不更少了吗？

有

若回答：百姓足，国库岂能不足？百姓不足，国库能足吗？有若观点给我们的启发有（

）

①税收收入并非必然与税率按同一方向增长或下跌

②减轻百姓税负，可能促进经济增长从而增加国家税收

③要根据经济发展的状况，兼顾国家和百姓利益安排税收

④税率与税收收入、经济增长、百姓收入按相反方向变动

A．②③④ B．①②③ C．①②④ D．①③④

核心考点突破三：财政的作用

1 作用

促进社会公平、改善人民生活

促进资源

合理配置

促进国民经济平稳运行

表现（关键词）

民生、收入分配、教育公平、社保、医疗卫生

支持基础设施、大型工程、弱势行业的建设和落后地区的发展

根据宏观经济形式采取不同的财政政策

举例

免费义务教育、农村合作医疗、社会养老、精准扶贫

支持生态环境建设和科技创新，棚户区改造

增加或减少税收和财政支出、发行国债

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判断，下列事例属于财政的什么作用？

1、国家在六大部署师范院校开展免费师范生招生，学费、住宿费全免，并补助生活费。

2、国家进行结构性减税

3、中国内地个人所得税免征额调至3500元，将现行个人所得税第1级税率由5%修改为3% 4、中国改建辽宁舰花费200亿

5、新型农村合作医疗，让人民看得起病、保障房建设、义务教育免费

6、我国通过财政政策鼓励市民和大学生积极自主创业并给予大学生就业专项资金支持

7、加大对大气污染治理的财政投入？

8、

“三河三湖”流域水污染治理、“五纵七横”国道主干线、“西气东输”、“西电东送”

10、对小型微型企业吸纳就业困难人员就业的，按照规定给予社会保险补贴；对农业的财政补贴

3.（2015 福建卷）立国之道，惟在富民。近年来，某省财政用于教育、社会保降与就业、医疗卫生、住房保降等民生方面的支出占总支出的比重逐年增长，2014 年达到75.6%。这些支出

①能够有效促进财政收支平衡

②强化财政在资源配置中的基础作用

③有助于实现宏观调控的目标

④能够促进社会公平、改善人民生活

A.①②

B.①③

C.②④

D.③④

4.（2015 浙江卷）为加快从制造大国转向制造强国的进程，我国将实施“中国制造2025”规划，采取财政贴息、加速折旧等措施，推动传统产业技术改造和升级。这表明

A.加快技术创新是转变经济发展方式的主攻方向

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B.财政政策可以促进资源合理配置

C.国家通过增加财政支出来促进经济平稳运行

D.货币政策成为我国经济实现创新驱动发展的重要手段

核心考点突破四：扩张性财政政策和紧缩性财政政策的比较（即财政第三个作用）

国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运行要求社会总供给和社会总需求保持基本平衡。

(1)经济过热：紧缩性财政政策：减少财政支出，减发国债，增加税收给经济降温。

(2)经济过冷：扩张性财政政策：增加经济建设支出，增发国债，减少税收给经济升温。

(3)都是逆风向调节。

5.（2016·高考全国Ⅲ文综政治·12）图3反映我国2009～2015年的宏观经济状况，为保持国内经济平稳、持续增长，政府可以采取的财政措施是

①提高企业税费，增加财政收入

②发行国债，扩大经济建设支出

③降低企业税费，扶持企业创新

④减少财政赤字，降低财政赤字率

③

B. ①④

C. ②③

D. ②④

核心考点突破五：财政收支平衡和财政赤字 ①财政收支平衡：受多种因素的制约，财政收支完全相等的情况几乎不存在，当年的财政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字，都属于财政收支平衡。

（动态平衡）

②财政赤字：指当年的财政支出大于财政收入的部分。（财政赤字必须控制在一定范围内）

③财政盈余：指当年的财政收入大于支出的部分。

注意：

适度的财政赤字有利于扩大内需，拉动经济增长；过度的财政赤字可能引发通货膨胀。

国家应当根据具体情形，合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡。

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6.（2015年全国卷Ⅰ

38）阅读材料，完成下列要求

财政对社会经济发展具有巨大作用，财政预算的编制和管理受到社会各界的关注。

材料二

2013年我国GDP增速为7.7%，2014年为7.4%。2015年我国GDP增长目标调低为7%。面对经济下行的压力，2015年政府工作报告对积极的财政政策做了加力增效的部署，其中，2015年财政预算拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。（财政赤字率指财政赤字与GDP之比。国际上财政赤字率安全警戒线为3%。）

(2)结合材料二好所学经济知识，分析现阶段我国增加财政赤字的合理性，并说明应该如何用好财政资金。（14）

答案：38⑵财政赤字是积极的财政政策的具体手段，在经济下行的压力，增加财政赤字能够扩大财政支出，刺激社会总需求，我国目前财政赤字率虽然在提高，但低于3%的警戒线，是适度的，安全的。（6分）

优化赤字资金支出结构，引导经济转型升级。加强赤字资金管理，提高使用效率。（8分）

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