单元复习与测试优秀教案内容

浏阳九中2018届高三二轮复习教学案(三) 编写人：陈宏亮 时间。2018.3.4

高中政治二轮复习专题(三) 收入与分配

一、 【知识导图】

二、【备考策略】

根据近年高考命题特点，复习本专题时，要注意以下几个方面：

1.夯实基础知识，既要从微观上掌握具体的考点知识，又要从宏观上把握知识之间的内在联系。复习本专题必须围绕一个中心——分配制度；突出一个原则——实现社会公平；强调两个作用——财政和税收的作用。

2.结合我国的分配制度，分析说明深化分配制度改革，对实现社会公平，促进和谐社会建设的意义。

3.结合财政支出和财政作用、税收等知识，分析开拓农村消费市场的意义，我国实施积极财政政策的原因及意义，分析个税调整、燃油税改革及其它一系列税收调整的必要性。

三、【教学方法】讲授法、探究法与专项练习相结合

四、【重难点分析】

（一） 个人收入的分配

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一）【典题分析】

1.（2016上海13）2016年4月，国务院印发通知，对专利成果收益分配、科研人员兼职收入、科研成果入股分红、科研人员成立公司等方面作出规定。为落实这些激励性规定，最需完善的分配方式是

A.按劳动要素分配 B.按资本要素分配C.按技术要素分配

D.按管理要素分配

2．（2016天津6）《中共中央、国务院关于深化体制机制改革、加快实施创新驱动发展战略的若干意见》强调，要鼓励各类企业通过股权、期权、分红等激励方式，调动科研人员创新积极性。实施股权激励方式

A．是我国分配制度的重大变革 B．是生产要素按贡献参与分配的体现

C．是我国按劳分配制度的完善与发展 D．保障了科研人员在企业发展中的主体地位

3.（2016江苏5）城乡居民在社会保障方面的差别性待遇一直为社会所关注。2016年初，我国政府发布《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》，要求各地根据自身情况统一城乡医保的覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理。此举旨在

①提高医疗服务质量 ②促进社会公平 ③促进城乡协调发展 ④减轻财政负担

A.①② B.①④ C.②③

D.③④

二、合作探究;效率与公平的关系(初次分配和再分配都要关注)？再分配如何处理好两者关系？

二）基础落实; 1：比较各种分配方式

分配方式 按劳分配、按 分配 劳动所得 按劳分配、按 分配 非劳动所得 注意：公有制范畴内的分配并不都是按劳分配，公有制经济中按资本、技术、管理要素参与分配同样属于按生产要素参与分配。其中福利还是一种平均分配方式。但按劳分配一定是在公有制范围内进行的。 2

主要来自按生产要素分配所得(排除按劳动要素分配所得)

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注意：按劳分配是对不劳而获的剥削制度的根本否定，是消灭剥削和消除两极分化的重要条件；

注意几点：

1）社会主义性质的分配和非社会主义性质的分配

社会主义性质分配：按劳分配。非社会主义性质分配：按生产要素分配。

2)按劳分配和按劳动要素分配的区别

第一，存在的范围不同。前者只存在于公有制经济中，后者可以存在于各种所有制经济中。

第二，性质不同。前者是社会主义性质分配，后者是非社会主义性质分配。

3)合法的劳动收入和合法的非劳动收入

合法的劳动收入：按劳分配、按劳动要素分配。

合法的非劳动收入：按土地要素分配、按资本要素分配、按技术要素分配、按管理要素分配、按信息要素分配。 2、【知识重点】实现收入分配的公平，为什么？怎么样？（要记）

（1）为什么要实现收入分配的公平？

1）由社会主义的本质和共同富裕的目标决定的。

2）效率与公平是统一的，公平是提高经济效率的保证。

3）收入是消费的基础和前提，实现收入分配公平,有利于扩大内需，提升整个社会的消费水平。

4）公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济的发展，社会稳定，构建和谐社会，

5）科学发展观是经济社会发展的重要指导方针，实现收入分配的公平，体现了“以人为本”的核心要求。

（2）怎么样实现收入分配的公平？

1）根本上：大力发展经济，增加就业岗位，增加人们收入，提高人们生活水平。

2) 坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保

3）保证居民收入在国民收入分配中占合理比重，劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。

4）再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。为此，要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，取缔非法收入。

5）发挥财政的作用，促进社会公平。

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二、国家收入的分配

一）【典题分析】

1.（2016上海16）小杨同学列表比较了财政政策与货币政策的异同。其中存在错误的是

．．

2.（2016课标Ⅲ12）图3反映我国2009～2015年的宏观经济状况。为保持国内经济平稳、持续增长，政府可以采取的财政措施是

①提高企业税费，增加财政收入 ②发行国债，扩大经济建设支出

③降低企业税费，扶持企业创新 ④减少财政赤字，降低财政赤字率

A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④

3.2015年9月，国务院常务会议决定中央财政出资150亿元，吸引民营和国有企业、金融机构、地方政府等共同参与，建立总规模为600亿元的国家中小企业发展基金，重点支持种子期、初创期成长型中小企业发展。4

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（2016海南8）国家设立该基金的意义在于

①引导社会资金投向 ②激发中小企业市场活力 ③扩大国家税收来源 ④扩大财政资金使用范围

A. ①② B.①③ C.②④ D.③④

合作探究一,[2014·安徽卷] 近年来，全国各地积极开展“书香中国万里行”“书法进课堂”等文化活动，有力地推进了社会主义文化强国建设。

材料

财政助力文化；为了保障社会主义文化建设活动顺利开展，文化部、教育部等部门出台了一系列政策，如实施文化消费补贴制度，培育文化消费需求，扩大文化消费规模；继续扩大各类文化产品和服务的政府采购，加大对文化人才培养的投入力度。结合材料，分析国家财政在社会主义文化建设中的作用。

二）基础落实

1：理解影响财政收入的因素：

财政收入受很多因素的影响，其中经济发展水平和分配政策是主要因素。

1）经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入的持续增长。

2）分配政策的影响：

(1）在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的收入过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。

(2）如果国家财政集中的收入太少，将直接影响国家职能的有效发挥，尤其会降低财政对经济发展的支持力度，最终也不利于企业的发展和个人收入的增加。

(3）国家应当制定合理的分配政策，既保证财政收入和稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。

3：理解我国财政的作用

（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。（民生问题）

（2）国家财政具有促进资源合理配置作用。

（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运行要求社会总供给与总需求保持5

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基本平衡，避免出现大起大落。

从材料关键词分辨财政的作用

1．凡是看到社会保障类的材料，可以认定为财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。

2．凡是看到工程建设类的材料，可以认定为财政具有促进资源合理配置的作用。

3．凡是看到财政政策、税率调整等一类的材料，可以认定为财政具有促进国民经济平稳运行的作用。

三、征税和纳税

一）【典题分析】

1.（2016上海20）税收政策调整以后，征税对象发生改变的是

A.某高科技产品进口税由10％减低为3％ B.由向企业征收营业税改为征收增值税

C.个人所得税征收增加考虑家庭赡养、抚养因素 D.同一货物多次进口，由按次征税改为汇总征税

2．[2014·新课标全国卷Ⅱ] 2013年12月，财政部公布了《2014年关税实施方案》，宣布对760多种进口商品实施低于最惠国税率的年度进口暂定税率。作为世界最大的外汇储备国，在其他条件不变的情况下，我国降低进口关税能(

) ①改善国际收支结构

②鼓励企业海外投资

③刺激居民消费需求

④缩小居民收入差距

A．①③ B．①④ C．②③ D．②④

3.（2016海南3）发行国债是政府筹集资金的重要方式，这些债务最终是要偿还的。政府偿还国债的主要资金来源是：

A.新国债的发行收入 B.国有企业上缴的利润 C.国债的投资收益 D.国家税收收入

重点落实：全面把握税收的作用

(1)促进经济平稳运行：如果经济发展过热，可以通过增加税收来抑制社会总需求；如果经济过冷，可以减少税收，刺激社会总需求，从而实现社会总供给和总需求的平衡。

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(2)引导居民合理消费：通过调节税收，可以引导人们进行科学合理的消费。

(3)维护社会公平：通过个人所得税，调节社会收入分配，维护社会公平。

(4)引导企业生产，促进经济发展方式转变：政府通过调节增值税、企业所得税等税率，可以引导企业节约资源，保护环境，推动经济发展方式的转变。

二。合作探究：(2015•全国I卷)38.（26）阅读材料，完成下列要求: 财政对社会经济发展具有巨大作用，财政预算的编制和管理受到社会各界的关注。

材料二

2013年我国GDP增速为7.7%，2014年为7.4%。2015年我国GDP增长目标调低为7%。面对经济下行的压力，2015年政府工作报告对积极的财政政策做了加力增效的部署，其中，2015年财政预算拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。（财政赤字率指财政赤字与GDP之比。国际上财政赤字率安全警戒线为3%。）

8,结合材料二好所学经济知识，分析现阶段我国增加财政赤字的合理性，并说明应该如何用好财政资金。（14分）

三、常用原理及答题语言总结：

教学反思和总结

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