综合探究　提高效率　促进公平优秀公开课教案

中学政治课教学设计与案例分析

《提高效率

促进公平》教学设计

授课人

：李亚芳

《提高效率

促进公平》教学设计

课

题

提高效率

促进公平

《收入分配与社会公平》是高中思想政治必修1《经济生活》第三单元第七课第二本课

地位

作用

框题的内容。该框在本单元起着承上启下的作用，它承接了教材第一框题所介绍的个人收入分配制度，进一步介绍在分配的过程中应该坚持的原则。同时，本框题内容涉及到国家收入的再分配，为第八课《财政与税收》的内容起到了铺垫作用。

经过高中半个学期的学习，同学们已经具备了初步的经济生活素养和思维能力，但授课人

李亚芳

学情面对现实性更强的收入分配与公平问题，在理解时还是有一定的难度。所以需要教师创分析

设一定的学习情境，运用各种教学方法来帮助学生掌握和运用知识。

1.知识目标

（1）理解公平以及收入分配公平的含义,懂得社会主义社会注重收入分配公平的必要性；

（2）理解合理的收入分配制度是社会公平的重要体现,我国当前在实现社会公平的收入分配方面的举措；理解保证“两个合理比重”的意义以及落实措施； （3）懂得效率的含义、理解公平与效率的辩证关系和当前我国正确处理效率与公平关系的政策措施。

2.能力目标

教

材

分

析

教学

（1）培养学生准确把握效率与公平之间关系的辩证思维能力；

目标（2）提高学生从收入分配角度对如何提高效率、调动人们的生产积极性提出合理建分析

议的实践能力；

（3）结合十八大报告，对如何更加注重公平提出合理建议的实践能力。

3.情感态度价值观目标

（1）通过对本框的学习，使学生能够正确认识和处理效率与公平的关系，树立效率意识、培养公平精神。

（2）深化对社会主义分配制度的优越性的认识，提高学生理论联系实际，深入理解十八大报告关于收入分配改革的精神。

1.教学重点：理解收入分配的公平。

依据：在2012年我国GDP成为世界第二大经济体之后，收入差距贫富悬殊日益严重点难点决的问题。

分析

2.教学难点：

峻，基尼系数已达到警戒线，因此，收入分配公平问题是今后一段时期党和政府重点解（1）如何在收入分配方面实现社会公平。

（2）正确处理效率与公平的关系。

依据：高一学生的知识储备量较少，思维能力不足，对党的政策理解有难度。

教法

学法

教具

准备

1.教法：

（1）情景教学法；（2）讲授法；（3）讨论探究法

2.学法：

（1）自主学习；（2）探究学习；（3）合作学习

多媒体展示设备、PPT课件、黑板、粉笔等

播放一段近几年备受广大青少年所喜爱的动画片《喜羊羊与灰太狼》的主题曲《别看我只是一只羊》的视频。播放完毕后，通过设置“红毯show”环节与学生互动，在《喜羊羊与灰太狼》这部动画片里，羊村的小羊们具有什么特征。

环节一：

导入新课

环节二：

讲授新课

通过设置情景——羊村开大会，与学生一起走入羊村的生活，开始教学过程。

【设计意图】

运用同学们都喜爱的动画片主题曲导入新课，设置教学情境，和学生分享小羊们的特点，不仅能引起学生的共鸣，而且能够激发学生的学习兴趣，吸引学生的注意力，为学生将注意力从课间的兴奋状态转移到课堂创造了客观条件。

【羊村民主会议】

最近，羊村新建一个大型农场。慢羊羊村长召开本次民主会议，共同商议羊村农场的劳动分配问题，备选方案有两种：

方案一：平均每只羊30元/天

方案二：每只羊底薪10元/天，每多干一份活可得20元提成。

关于两种分配方案，小羊们一时也难以抉择，最终选择用实践来检验哪种方案更可行。

【设计意图】

羊村的分配方案实质上代表着一个国家的分配制度，羊村里的不同特点的小羊代表着社会上形形色色的人，因为先天资质与后天教育发展的差异性，而在劳动与工作能力上存在差别。但如果只讲社会现实问题，学生可能会觉得课堂讲授比较枯燥、乏味，从而缺少学习积极性与新颖性。

在分配方案二的设计上有意将底薪给得很低，提成给得很高，而多干一份活就能得到相当于底薪2倍的提成，突显出因分配方案不合理而导致的收入差距悬殊。

讲

授

新

课

【情景一】懒羊羊笑了

方案一：平均每只羊30元/天

民谣：“上工敲破钟，干活磨洋工，下地一窝蜂，收工打冲锋，分粮兴冲冲。劳动多了你别喜，东西分配不由你，劳动少了不用愁，分配多少按羊头”，一年下来，

懒惰贪吃的懒羊羊和勤劳能干的喜羊羊分得一样多，懒羊羊笑了。

【问题探究】你认为这种分配制度合理吗？为什么？

引导学生得出结论：

观点一：

收入分配公平≠消灭差别、人人平均

≠

平均主义

【设计意图】

通过情景设置，引导学生思考，并作出判断，得出观点一：

收入分配公平≠消灭差别、人人平均 ≠

平均主义

【情景二】喜羊羊笑了

方案二：每只羊底薪10元/天，每多干一份活可得20元提成

新的分配制度过度地向劳动能力强、技术力量雄厚的小羊倾斜，奖勤罚懒，刚开始小羊们的劳动积极性高涨。喜羊羊凭借着聪明才智和技术创新成为村里的“首富”，而以懒羊羊为代表的一批羊尽管努力工作，但也经常吃完上顿没下顿，它们之间的收入差距越拉越大。 【问题探究】你认为这种分配制度合理吗？为什么？

引导学生得出结论：

观点二：收入分配公平

≠

收入差距悬殊

(要保证人们的基本生活需要)

【设计意图】

通过情景设置，引导学生思考，并作出判断，得出观点二：收入分配公平≠

收入差距悬殊(要保证人们的基本生活需要) 在分配方案二的设计上有意将底薪给得很低，提成给得很高，而多干一份活就能得到相当于底薪2倍的提成，突显出因分配方案不合理而导致的收入差距悬殊。

【知识拓展】

1.由收入差距引出衡量收入差距的一个重要指标：基尼系数

2.通过基尼系数引导学生回顾第一单元消费部分学习的恩格尔系数，必将两者作对比，巩固并加深记忆：



基尼系数：衡量收入差距 成正比



恩格尔系数：衡量家庭消费水平 成反比

讲

授

新

课

【设计意图】

展示基尼系数表示世界各国收入差距分布图能够通过与世界各国特别是美国的基尼系数进行比较，从而突显出我国收入分配差距问题的严重性，以及实现收入分配公平问题的急迫性。

【知识点一：收入分配公平】

【1.收入分配公平的含义】

通过情景一与情景二引导学生思考，综合两个观点，即

收入分配公平≠平均主义 =相对平等

≠差距悬殊 =差距适度

【设计意图】

由方案一与方案二得出收入分配公平不是什么，从而得出收入分配公平的真实含义。

【2.实现收入分配公平的意义】

根据情景一、情景二两种方案实施后的结果分析，引发学生思考，最后通过学生的回答，得出结论：

（1）提高劳动者积极性，推动经济发展

（2）有助于协调人们之间的经济利益关系，促进社会和谐。

【设计意图】

引导学生逆向思维，通过回忆两个情景中学生已经讨论过的两种收入分配方案不公平实施后的结果会出现怎么样，从而引导学生思考收入分配公平的意义。

【3.如何实现收入分配公平】

收入分配公平≠平均主义

≠差距悬殊

（1）“一个制度”（制度保证）

分配制度

坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。

【设计意图】

分配方案一导致平均主义；

分配方案二导致收入差距悬殊；

讲

授

新

课

可见，分配方案会直接影响收入分配公平的程度，那么，就一个国家而言，羊村的分配相当于一个国家的什么？引导学生思考国家的分配制度对于实现一个国家的收入分配公平的重要性与根本性。

【展示漫画图片】



提高居民收入在国民收入分配中所占的比重；



建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制；

【聚焦时政】

“十八大报告”——“居民收入倍增计划”

“十八大”——收入分配制度改革

【设计意图】

通过生动形象的漫画图片引导学生体会漫画中所蕴含的经济生活的现实问题，并结合聚焦时政“十八大”提出的收入倍增计划与收入分配改革方案，引导学生从感性认识，升华对理性知识的认识，理解“两个合理比重”突破难点；

【展示图片】

（2）“两个比重”



提高居民收入在国民收入分配中占合理比重；



提高劳动报酬在初次分配中占合理比重；

【设计意图】

展示这两幅漫画是为了进一步说明：实现收入分配公平要提高居民收入在国民收入中的合理比重，这是必须的，但涨工资并不非不分主次矛盾、不分

讲

授

新

课

轻重缓急的“一刀切”，而是要重点提高劳动报酬在初次分配中的比重；这样合乎逻辑地得出“两个比重”这一重要知识点，同时这也是学生思维上的难点。

【看图说理】

【设计意图】

这幅“收入差距”漫画具有承上启下。在实施“两个比重”后，低收入人群的收入有所提高，但是在我国收入分配还是存在较大差距。

面对这一问题，引导学生进一步思考。针对高收入人群，如何进一步采取措施缩小收入差距？

引发学生思考，即通过征收个人所得税调节收入差距。

【看图说理】

对于高收入阶层来所，征点儿税对他们来说没什么负担，但对于广大的工薪阶层来说，却造成一定的经济压力与负担，面对这样的状况，应该采取什样的措施缓解呢？

引导学生思考，即通过提高个人所得税征收起点。

【知识拓展】

2011年9月1日起，个人所得税费用扣除标准由原来的2000元/月调整为3500元/月

【设计意图】

展示漫画，说明个人所得税征收标准与征收起点的上调对收入分配公平的作用。

（3）“一个更加”

再分配更加注重公平。

讲

授

新

【名词链接】初次分配；再分配

（如结构关系图所示）

【设计意图】

通过税收政策的调整加强学生对再分配更加注重公平的理解；

通过设计逻辑结构图使学生能够直观地初步区分与对比初次分配与再次分配。

【情景三】慢羊羊村长决心改革

实践表明：两种分配方案均已失败而告终，慢羊羊村长决心改革。

课

【设计意图】

情景三承接情景一与情景二展开，保持学生思维的连贯性，激励学生积极思考。

通过方案一与方案二的实施，学生可以察觉到收入分配方式会通过调动或挫伤劳动者积极性，进而影响效益，进一步导出本节课的第二个重点问题——效率。

【知识点二：效率】

【1.效率的含义】

效率=产出/投入

（效率的实质为资源有效利用的程度）

【2.提高效率的意义】



资源节约



社会财富增加

【情景四】慢羊羊村长疑惑不已

经过多次分配制度的改革，都未取得好的结果，慢羊羊村长疑惑不已，于是他召开村民大会，商量对策。小羊们的讨论出现分歧。

讲

授

新

课

【设计意图】

通过情景一、情景二与情景三的学习，学生们对收入分配公平与效率已经有了一定的了解。这时，需要设置情景四，引发学生思想矛盾与两难困境——如何处理公平与效率的关系。

【小组讨论】

讨论结束后，由学生代表发表观点，引导学生进一步思考、整理，并总结两者的辩证关系。

总结如下：

【设计意图】

“处理好效率与公平的关系”是本课的难点所在。高一的部分学生抽象

环节四：

课堂小结

逻辑思维未成熟，缺少辩证法思想，看问题往往比较片面。因此，为突破这一难点，采用假设的方法，引导学生思考如果只片面追求公平或效率的一个方面，会出现什么后果。从而使学生理解并能够学会处理效率与公平的辩证关系，突破难点，且培养学生辩证思维的能力，完善知识结构。

通过合作探究这一教学环节的设置，发挥生生互动集思广益的优势，激发学生学习热情，培养学生发散思维能力和创新能力。

【二者关系的形象类比】

【设计意图】

运用公平与效率关系的经典比喻：效率——把蛋糕做大；公平——把蛋糕分好，帮助学生更容易、更生动形象地理解二者之间的辩证关系，加深学生的记忆。

【课堂梳理、总结回顾】

【设计意图】

课堂小结由学生自主完成，引导学生建立知识体系，帮助学生形成对课本知识的整体认识，培养学生归纳和概括能力。利用课堂小结梳理与回顾课堂知识，突出强调本课的重点与难点，起到巩固、强化的作用的同时，使

环节四：

课后拓展

学生的知识逻辑框架条理更清晰。

【问题探究】

方案一：平均每只羊30元/天

方案二：每只羊底薪10元/天，每多干一份活可得20元提成。

通过今天的学习，基于方案一与方案二的实施以失败告终得出的经验，各小组讨论，为羊村设计一个较合理的分配方案，并评价此方案的可行性。

【设计意图】

问题探究环节的设置起到学以致用、复习巩固的作用。使学生在日常生活中体会到正确处理公平与效率的关系的重要性。帮助学生活学活用，将课堂所学知识应用到实际生活中。

【实施注意】

利用活动来设计情境，起到练习与巩固的效果。在学生积极思考并提出各种方案中，注意予以点评，指出其积极和不足的方面。在综合大家的各种方案后，将最后设计的方案公布。

1.“问题探究”不应仅仅是教师按照自己的意愿和想法提出来的，而是立足于学生实际，是否有助于课堂操作，是否有助于学生学习积极性的激发和自主学习能力的提高。

2．新课标要正确处理学生与教师的关系，要在尊重学生的主体地位的前

教

学

反

思

提下充分发挥老师的主导作用，二者不可偏废。学生自主学习，积极参与，应是课堂的主题。教师要积极引导、及时总结，保证教学活动实现应有的目标。

3.教学情境的设置要能够激发学生的学习兴趣与积极性，保证学生课堂参与互动的积极性，问题情境的设置又具有启发性与探究思考的价值。

4．教学设计要符合学生的最近发展区，保证贴近学生实际生活，注重学生生活体验，鼓励其学以致用，培养分析问题与解决问题的能力。

5.坚持预设与生成的统一。课堂师生互动、生生互动要遵循教学设计的逻辑思路开展教学环节，但在互动中也要充分重视学生的生成与自主建构，在认知互动、情感互动、价值互动与行为互动的过程中，也要给与学生充分的自主空间。面对课堂上学生突如其来的质问，老师要具备一定的教学机智来加以应对。

附1：课堂作业

1.中国自古就有“不患寡而患不均”的思想传统。在计划经济条件下,我们曾实行单一的按劳分配制度,人们之间收入差距不大,但趋于绝对的平均主义,挫伤了人们的劳动积极性。改革开放后,逐步确立了按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。实践证明,这一制度激发了社会创造活力,促进了社会财富的极大增加。但同时也出现了一些分配不公的现象,许多群众对此反映比较强烈。我们所要追求的收入分配公平应是

①通过诚实劳动、合法经营所得，无论收入差距多大，都是公平的

②收入分配的绝对平等

③将社会成员的收入差距控制在合理的范围内，不能过于悬殊

④有助于协调社会成员之间的经济利益，促进社会和谐

A．②④ B．①③④ C．①③ D．③④

2.国民收入再分配应更加注重公平是实现社会公平的一个重要举措。下面能体现这一举措的有

①逐步提高居民收入在国民收入中的比重

②建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制

③健全社会保障体系，提高城乡最低生活保障水平

④上调个税起征点，降低中低收入者的税负

A．①② B．①③ C．②③ D．③④

3．1987年中共十三大提出“在促进效率提高的前提下体现社会公平”；十四大则是“兼顾效率与公平”；十五大是“坚持效率优先，兼顾公平”；十六大发展为“初次分配注重效率，再分配注重公平”；一直到2007年十七大，才变成“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”。

效率与公平关系一直成为影响我国收入分配体制改革的核心问题。关于效率与公平关系认识正确的是

①实现公平是提高效率的前提，提高效率是促进公平的保证

②初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，再分配更加注重公平

③坚持效率和公平有机结合是社会主义本质的内在要求

④效率的提高意味着财富的增加和公平的真正实现

A．①③ B．②④ C．①④ D．②③

4．从2000年开始，我国基尼系数已越过0．4的警戒线，2006年已升至0．496，2007年为0．48，目前基尼系数可能在0．5左右。邓小平说：“社会主义不是少数人富起来、大多数人穷，不是那个样子。社会主义最大的优越性就是共同富裕，这是体现社会主义本质的一个东西。”目前，我们实现共同富裕，正确处理效率与公平的关系

①就要在初次分配中坚持效率优先，再分配中坚持注重公平

②既要反对平均主义，又要防止收入差距过度悬殊

③在鼓励人们自主创业的同时，倡导回报社会和先富帮后富

④既要落实分配政策，又要提倡奉献精神

A．②③④

B．①②④ C．①③④ D．①②③④

5．改善收入分配的一个重点是提高劳动报酬占初次分配的比重。对于很多企业特别是劳动密集型的低端加工制造企业来讲，由于利润已经相当微薄，给职工涨工资的空间实际上非常有限。解决这种问题的根本

出路在于

A．提高劳动者素质和技能

B．加快技术创新、产业升级，促进经济发展方式转变

C．加强企业经营管理，降低生产成本 D．延长劳动时间，减少职工数量

6．国内外的实践都证明，在一个社会中,中等收入者群体的发展壮大有助于社会稳定。合理的收入分配格局,应该是一个高收入者和低收入者占少数、中等收入者占多数的“两头小、中间大”的橄榄型格局。目前，我国中等收入者数量偏少，在全社会比重小。下列措施中能够不断扩大中等收入者规模，逐步形成合理的收入分配格局的有

①加快推进城镇化，推动农业劳动力向非农行业转移

②逐步提高公共服务支出在财政支出中的比重，完善社会保障体系

③加强职业教育和技能培训，鼓励和支持自主创业

④规范和发展生产要素市场，创造条件让更多群众拥有财产性收入

A．①②③④

B．②③④

C．①②④ D．①③④