综合探究　提高效率　促进公平教学设计(教案)

单元综合提升

1．我国的收入分配方式

分配方式

基本内容

按劳分配为主体

以劳动者向社会提供的劳动数量和质量为尺度分配个人消费品

有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，促进社会生产的发展

多种分配方式并存

允许劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配

有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，增加居民收入、推动经济发展

重要意义

温馨提示

由于企业效益不同，按劳分配并不意味着等量劳动必然获得等量报酬。

2．实现收入分配公平

含义

收入分配公平，要求收入分配相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大

收入分配公平是社会公平的基本内容，是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现

①大力发展生产力，增加社会财富总量

②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供了重要的制度保证

③提高居民收入在国民收入分配中的比重，劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，措施

是实现社会公平的重要举措

④再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距⑤初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平

⑥充分发挥国家财政和税收在促进社会公平、改善人民生活方面的物质保障作用

兼顾效率与公平

温馨提示

“三看法”区分初次分配与再分配

①关系：效率与公平具有一致性：效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证；效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾②处理：既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，实现共同富裕

意义

一看分配的领域：初次分配是在创造它的物质生产领域进行的分配；再分配是在全社会范围内进行的分配。

二看分配的主体：初次分配主要是企业，再分配主要是国家。

三看分配的方式：初次分配主要是对企业职工工资的调整；再分配主要是通过财政支出、税收调整等方式进行。

3．财政及其作用

①构成：财政收入分为税收收入、利润收入、债务收入以及其他财政收入

收入

②影响因素：经济发展水平和分配政策

财政支出

分为经济建设支出；科学、教育、文化、卫生事业支出；行政管理和国防支出；社会保障支出；债务支出

①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障

财政的作用

②国家财政具有促进资源合理配置的作用

③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用

4.征税和纳税

特征

种类

强制性、无偿性、固定性

流转税、所得税、资源税、财产税和行为税。增值税和个人所得税是影响很大的两个税种

①税收是组织财政收入的基本形式

作用

②税收是调节经济的重要杠杆

③税收是国家实现经济监督的重要手段

依法

纳税

温馨提示

税收的主体是国家；征税的目的是实现国家职能；征税的方式是凭借政治权力和依法取得；税收是取得财政收入的基本形式。①必要性：在我国，税收的性质是取之于民、用之于民，国家利益、集体利益、个人利益具有一致性。在我国依法纳税是公民的基本义务②违反税法的行为：偷税、欠税、骗税、抗税，公民要增强税收监督意识

背景材料

截至2016年7月底，全国最低工资(第一档)都已超1 000元/月，而超过2 000元/月的地区只有上海和深圳，分别是2 190元/月和2 030元/月；在1 500～2 000元(不含2 000元)区间的有19个地区，

占比59%；最低的是青海，1 270元/月，其次是湖南1 390元/月。最低工资制度是政府为了维护劳动者取得劳动报酬的合法权益制定的，是指劳动者在法定工作时间提供了正常劳动的前提下，其雇主(或用人单位)支付的最低金额的劳动报酬。由于我国不同地区经济发展水平、人均收入和消费水平等情况的不同，各地区制定的最低工资标准也是不同的。而每一年根据当地经济发展情况等变化，各地区的最低工资标准也将作相应调整。

知识链接

1．有利于提高低收入者收入水平，缩小收入差距，维护社会公平。

2．收入差距大小影响社会总体消费水平。提高最低工资标准能缩小社会收入差距，提高社会整体消费水平。

3．保护劳动者合法权益，调动劳动者生产积极性，推动经济发展。

4．坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为缩小收入差距提供制度保障。

5．提高劳动报酬在初次分配中的比重，实现劳动报酬增长与劳动生产率提高同步。

6．统筹区域发展、城乡发展，加强对垄断行业的改革，实现区域和城乡发展的协调性。

创新演练

1．《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出，“明显增加低收入劳动者收入”，为此，要“更加注重通过改善二次分配促进社会公平”，下列选项中具有增加低收入者收入功能的二次分配措施有(

) ①提高最低生活保障标准

②提高企业最低工资标准

③大力发展生产力

④个人工薪所得实行超额累进税率

A．①②

C．①④

B．②③

D．③④

2．为了缩小收入差距，促进社会公平，我国坚持初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平，从而实现发展成果由人民共享，共筑和谐中国梦。下列举措中体现再分配更加注重公平的是(

) ①银川市企业最低工资标准由每月1 260元调整为1 400元

②某市某建筑公司完善的根据经营管理绩效、风险和责任确定薪酬的制度

③青岛市民政局免费为64周岁以上的老年人购买意外伤害保险

④天津滨海新区根据社会办托老所每张床位6 000到15 000元不等的一次性建设补贴

A．①②

C．②④

B．③④

D．①④

答案精析

热点探究

创新演练

1．C

[提高最低生活保障标准和个人工薪所得实行超额累进税率都是具有增加低收入者收入功能的二次分配，①④正确且符合题意；提高企业最低工资标准属于初次分配，②与题意不符，排除；大力发展生产力属于生产不属于分配，应排除③；故本题答案选C。]

2．B

[题目中考查的是再分配的问题。①“提高最低工资标准”属于初次分配的内容。故排除。②不符合题意，排除。③为64周岁以上的老年人购买意外伤害保险以及④一次性建设补贴等这些钱都是来源于国家的财政或者国家的转移支付，故属于再分配的相关内容。本题选B。]