单元复习与测试教学评价实录

国家财政的教学设计

一、课堂导入

开讲之前呢，我想请大家观看下面四幅图片（第1幅网红轻轨、第2幅上海地铁站、第3幅信阳明港机场、第4幅我们的家乡息县的马援广场），回答下面两个问题：（1）上面4幅图的投资及相关建设应该由谁来办？（2）你还知道生活中哪些项目或事实是由国家财政支持的？……. 教师总结：通过大家的回答，我们可以看出，无论是一些大工程，还是我们身边的一些设施的建设，都离不开国家财政的支持，由此可见，财政与我们的生活息息相关。让我们一起走进第八课第一框《国家财政》。

二、下面，我们看一下本框的考纲要求，有以下四点：1.财政的含义。2.财政收入与支出（1）财政收入的含义、形式、因素（2）财政支出的含义、类型。3.财政收支的关系。4.财政的作用（学生齐读）。我们重点把握影响财政收入的因素与财政的作用。

三、考点梳理

在明确考纲要求的基础上，我们来进行考点梳理。

（一）我们讲国家财政，首先要明白的问题是：“什么是国家财政？”……通过··的回答，我们可以发现，国家财政的主体是··，范围是··，本质是··。

而国家财政是通过国家预算和决算实现的，那么什么是国家预算和国家决算呢？……通过··的回答我们可以了解到国家决算的钱有没有花出去？那国家决算的钱花出去没？即国家预算的收支情况还没形成，而国家决算的收支情况已经形成。

而国家预算和国家决算都是围绕国家财政收入与支出，那咱们先来学习财政收入的相关知识。

（二）财政收入

1.含义（学生回答）

2.形式：税、利、债、费（最常见的题型是选择题）咱们来看一道对点训练。

2016年9月，某省探索发行异地扶贫搬迁债券。用于弥补国家级扶贫工作重点县的资金缺口。该债券首期额度5亿元，社会资本认购高达35亿元。以发行债券方式支持扶贫，可以（ C ）

A.扩大扶贫资金的使用范围

B.减少政府扶贫资金的支出

C.拓宽扶贫资金的筹措渠道

D.促进扶贫资金的精准运用

3.因素：（本节课的第一个重点知识），①经济发展水平②分配政策。同时让学生思考下面两个问题（1）经济发展水平是如何影响财政收入的？（2）财政收入是不是越多越好？还是越少越好？……教师总结：所以国家要搞好收入分配，制定合理的分配政策，这样才能保证国家财政收入的增长，又能促进企业的发展和人民生活水平的不断提高。

下面我们来学习财政支出的相关知识：

1.含义

2.类型（这里也常考选择题，要求能区分好财政支出的5大类）

中央财政将全面建立和完善农村最低生活保障制度，健全城市居民最低生活保障制度，完善企业职工基本养老保险制度，进一步完善失业保险制度。这部分1

财政投入，属于（ A ） A．社会保障支出 B．国家补贴支出

C．经济建设支出 D．行政管理支出

接下来，咱们来学习第三个考点（三）财政收支关系

1.财政收支平衡

2.财政赤字

3.财政盈余

思考：财政赤字是越多越好？还是越少越好？

学生答：略

教师总结：所以，国家应将财政赤字控制在合理的范围内，即低于3%的国际警戒线，这才是适度的、安全的。唯有这样才能运用好财政赤字，发挥好财政的作用。那财政有什么作用呢？哪位同学来给大家总结一下？

学生答：略

下面，我们来分析财政的第一个作用：看下面4幅图片，无论是粮补、医改，还是家电下乡补贴、重建家园的钱都离不开国家财政的支持。这说明国家财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障。

接下来，看下面4幅图片，基础设施的增添和完善同样也离不开国家财政的支持，这说明国家财政具有促进资源合理配置的作用。补充：国家支持基础设施和重大工程建设、支持弱势行业（如农业、基础设施行业、新兴行业）和落后地区（如西部、农村）的发展。

刚刚··回答了财政的第三个作用是什么？……什么叫经济平稳运行？

学生回答：略

那什么是社会总供给，什么是社会总需求？（学生看

教材66页名词点击）

学生答：略

然而经济在运行的过程中，也会出现大起大落的情形，大致有两种：

1．当社会总供给>社会总需求时，这说明供过于求，需求不足，经济发展滞缓，国家应采取扩张性的财政政策（增加财政支出，减少税收，增发国债）和宽松的货币政策（扩大货币的供应量，降低利率）；从而刺激社会总需求，使社会总供给与社会总需求达到基本平衡，进而促进国民经济的平稳运行。

2.当社会总供给<社会总需求时，这说明供不应求，需求不足，经济发展过热，国家应采取紧缩性财政政策（减少财政支出，提高税收，少发国债）和从紧的货币政策（减少货币的供应量，提高利率）从而抑制社会总需求，使社会总供给与社会总需求达到基本平衡，进而促进国民经济的平稳运行。

下面，给大家1分钟的时间识记财政的三个作用，看谁记得又快又准确。

四、易混易错

1.区分财政的三个作用

2.区分财政政策与货币政策

五、当堂训练

为加快从制造大国转向制造强国的进程，我国将实施“中国制造2025”规划，采取财政贴息、加速折旧等措施，推动传统产业技术改造和升级。这表明（ B ）

A.加快技术创新是转变经济发展方式的主攻方向

B.财政政策可以促进资源合理配置

C.国家通过增加财政支出来促进经济平稳运行

2

D.货币政策成为我国经济实现创新驱动发展的重要手段

六、板书设计与课堂小结

这节课我们主要学习了国家财政从哪来，又用到何处，并发挥了什么样的作用。

七、课后作业

2018年宏观经济政策的基本取向要积极稳健、审慎灵活，重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀

，发挥财政政策保增长中的巨大作用。坚持把支持“三农”作为预算安排和财政工作的重点，大力发展教育、医疗卫生、社会保障等社会建设，加大对科技创新和节能减排的支持力度，增加对基础研究和高新技术研究的投入。

结合材料说明财政政策保增长中发挥了怎样的作用？

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