贯彻新发展理念 建设现代化经济体系PPT专用教学设计内容

高一《经济生活》教学案

第十课 第二框：贯彻新发展理念 建设现代化经济体系

【课标要求】

4.13描绘小康社会经济建设的目标，阐明科学发展观的涵义；说明全面建成小康社会，最根本的是以经济建设为中心，不断解放和发展生产力。

【学习目标】

知识目标(知识与技能)：了解：现代化经济体系的内涵；建设现代化经济体系的基本要求；实施乡村振兴战略的意义和要求。明确：树立和贯彻新发展理念的重要意义；实施区域协调发展战略的主要任务。理解：创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念的内涵与要求；大力发展实体经济、深化供给侧结构性改革的意义与途径。

能力目标(过程与方法)：培养学生准确理解新发展理念内涵及要求的能力；根据实际情况运用新发展理念对社会经济发展提出合理化建议的能力；运用新发展理念解决自己生活与发展问题的能力。

情感、态度和价值观目标：通过本框学习，牢固树立新发展理念；树立环保

意识，养成环保行为习惯，树立追求真理、热爱科学、尊重规律的科学的精神；增强创新精神和自主创新意识、节约意识和忧患意识。

【知识清单】

一个重要观点----坚持新发展理念；

一个必要性----贯彻新发展理念的必要性；

一个重要性----建设现代化经济体系的重要性；

四项主要任务----建设现代化经济体系的主要任务；

五点内容----新发展理念的内涵。

【教学重点】新发展理念的科学内涵与实践要求；建设现代化经济体系的举措

【教学难点】大力发展实体经济

【教学方法】教师讲解为主，通过启发、引导学生讨论，积极参与教学。

【课前自主导学】***新时代中国特色社会主义思想是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器，同马克思列宁主义、***思想、邓小平理论、“三个代

◇探究提示：【该探究活动的设计意图是让学生认识解决我国发展难题的紧迫性和必要性，理解转变发展理念的重要意义。】

1.贯彻新发展理念的必要性和意义

【板书】（教材P89二段）

(1)我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段

【板书】

中国特色社会主义进入新时代，我国经济发展也进入新时代，经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

(2)推动高质量发展，破解发展难题，厚植发展优势的要求

【板书】

推动高质量发展，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

新发展理念深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续

丰硕成果，理解科技创新对建设美好社会和推动经济社会发展的重要作用；思考个人发展与创新型国家建设的关系，努力学习，为掌握创新本领做准备。】

(1)创新发展，解决发展动力问题

【板书】（教材P90一段）

A.重要性

创新是引领发展的第一动力，发展动力决定发展速度、效能、可持续性，是建设现代化经济体系的战略支撑，是发展的基点。

坚持创新发展，是对我国改革开放成功实践经验的总结，是应对发展环境变化、增强发展动力、把握发展主动权，更好引领新常态的根本之策。抓住了创新，就抓住了经济社会发展全局的“牛鼻子”。

B.要求

坚持创新发展(树立创新发展理念)，必须把创新摆在国家发展全局的核

心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

【探究活动3】·该市的发展给人们带来哪些实惠？·该市的发展给我们什么启示？

◇探究提示：【该探究活动的设计意图是让学生认识协调发展理念的正确性和意义；帮助学生理解和认同协调发展理念的内涵与要求。】

(2)协调发展，解决发展不平衡问题

【板书】（教材P90二段）

A.原因

协调是持续健康发展的内在要求。进入新时代，我国经济社会的发展上了一个新台阶，站在了新的历史起点上，但发展中的不平衡性、不协调性、不可持续性等问题依然比较突出，制约着经济社会的健康发展。

知识拓展：新形势下协调发展的新特点

①协调既是发展手段也是发展目标，同时还是评价发展的标准和尺度；②协调是两点论与重点论的统一，既要着力破解难题、补齐短板，又要考虑巩固和后植原有发展优势，两方面相互相成才能实现高水平发展；③协调是发展平衡与不平衡的统一，协调不是搞平均主义，而是更注重发展机会公平、更注重资源配置均衡；④协调是发展短板和潜力的统一，协调发展就是找短板，在补齐短板上多用力，通过补齐短板挖掘发展潜力、增强发展后劲。

害最终伤及人类自身。

B.要求

坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，建设人与自然和谐共生的现代化。推进绿色发展，要倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校和绿色社区。

(4)开放发展，解决发展内外联动问题

【板书】（教材P91二段）

A.原因

开放是国家繁荣发展的必由之路。要发展壮大必须主动顺应经济全球化潮流，坚持对外开放，充分运用人类社会创造的先进科技成果和有益管理经验。

B.要求

坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，遵循共商共建共享原则，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来与走出去并重、引资与引技引智并举，发展更高层次的开放型经济体系。积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。

(5)共享发展，解决社会公平正义问题

【板书】（教材P91三段）

A.原因

共享是中国特色社会主义的本质要求。

知识拓展：共享发展理念的内涵

①全民共享：共享发展是人人共享、各得其所，不是少数人或部分人共享；②全面共享：共享发展就是要共享国家经济、政治、文化、社会、生态文明各方面建设成果，全面保障人民在各方面的合法权益；③共建共享：只有在共建中才能共享，共建的过程就是共享的过程；④渐进共享：共享发展是一个从低级到高级、从不均衡均衡的过程，即使达到很高的水平也会有差别。

B.要求

坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，必须多谋民生之利、多谋民生之忧，不断满足人民日益增长的美好生活需要，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，让改革成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向不断迈进。

创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，要统一贯彻而不能顾此失彼，也不能相互替代。要从整体上、内在联系上把握新发展理念，增强贯彻落实的全面性系统性，不断开拓发展新境界。

(过渡)

坚持新发展理念必须建设现代化经济体系。那么，什么是现代化经济体系、为什么要建设现代化经济体系、怎样建设现代化经济体系呢？（学

生议论回答）

(二)建设现代化经济体系

【板书】

1.建设现代化经济体系的目标和重点【是什么】

【板书】（教材P91“相关链接”）

现代化经济体系，是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。

现代化经济体系，包括创新引领、协同发展的产业体系，统一开放、竞争有序的市场体系，体现效率、促进公平的收入分配体系，彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，资源节约、环境友好的绿色发展体系，多元平衡、安全高效的全面开放体系，充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。以上几个体系是统一整体，要一体建设、一体推进。

2.建设现代化经济体系的意义

【为什么】

【板书】（教材P91一段）

建设现代化经济体系是我国经济发展的战略目标，是转变经济发展方式、优化经济结构、转换经济增长动力的迫切要求，是党顺应中国特色社会主义进入新时代的新要求而作出的重大决策部署。只有形成现代化经济体系，才能更好地顺应现代化发展潮流，赢得国际竞争主动权，为其他领域现代化提供有力支撑，实现我国经济高质量发展，推动我国经济发展焕发新活力、迈上新台阶。

3.建设现代化经济体系的主要任务

【怎么办】

【板书】（教材P92）

(1)要大力发展实体经济，筑牢现代化经济体系的坚实基础

【板书】

A.大力发展实体经济的原因

实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱。

知识拓展：实体经济与虚拟经济

实体经济是指物质产品和精神产品的生产、销售及其提供相关服务的经济活动；虚拟经济是指证券、期货、期权等虚拟资本的交易活动。虚拟经济本身不直接创造价值，但具有优化资源配置、动员储蓄转向直接投资、促进实体经济价值创造的能力。

B.大力发展实体经济的要求

要深化供给侧结构性改革，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，推动资源要素向实体经济聚集、政策措施向

却没有变，质量和服务跟不上，有效供给不足带来大量“需要外溢”，消费能力大量外流。②我国经济发展面临经济增速、工业品价格、实体企业盈利、财政收入下降，经济风险发生概率上升，这些问题的主要矛盾是结构性的，供给结构错配问题严重，必须把改善供给结构作为主攻方向，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升。③朝国际看，当前世界经济结构正发生深刻调整。国际市场有效需求急剧萎缩，主要国家人口老龄化水平不断提高，劳动人口增长率持续下降，社会成本和生产成本上升较快等，在此大背景下，我国需要从供给侧发力，找准在世界供给市场上的定位。

***说，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是

跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力。

(2)主要任务：从生产端入手，重点促进产能过剩有效化解，促进产业优化重组，降低企业成本，发展战略性新兴产业和现代服务业，增加公共产品和服务供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性。即：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。推进供给侧结构性改革必须牢固树立创新发展理念。

推动经济持续健康发展必须以供给侧结构性改革为主线。供给侧结构性改革，重点是解放和发展社会生产力，用改革的方法推进结构调整。供给侧结构性改革的根本，是使我国供给能力更好满足广大人民日益增长、不断升级和个性化的物质文明和生态环境等美好生活需要，从而实现社会主义生产目的。建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。

(2)要实施乡村振兴战略

【板书】

A.实施乡村振兴战略的原因

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。

B.实施乡村振兴战略的要求

要坚持农业农村优先发展，巩固和完善农村基本经营制度；按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中；加强农村基层基础工作，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

(3)要实施区域协调发展战略

A.实施区域协调发展战略的原因

区域差异大、发展不平衡是我国的基本国情。实施区域协调发展战略，是建设现代化经济体系、调整经济结构、推动经济高质量发展的重要举措，

是全面建成小康社会进而实现全体人民共同富裕的内在要求，是践行科学发展观和新发展理念的必然要求。

B.实施区域协调发展战略的要求

①加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展；②强化举措推进西部大开发形成新格局；③深化改革加快东北等老工业基地振兴；④发挥优势推动中部地区崛起；⑤创新引领率先实现东部地区优先发展；⑥建立更加有效的区域协调发展新机制。

振兴东北老工业

推进西部大开发

促进中部崛起

实现东部优先发展

(4)要加快实施创新驱动发展战略

【板书】

A.实施创新驱动发展战略的原因

科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。

B.实施创新驱动发展战略的要求

要加快实施创新驱动发展战略，强化现代化经济体系的战略支撑，加强国家创新体系建设，强化战略科技力量，推动科技创新和经济社会发展深度融合，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

(5)要着力发展开放型经济

【板书】

要着力发展开放型经济，提高现代化经济体系的国际竞争力，更好地利用全球资源和市场，继续积极推进“一带一路”框架下的国际交流合作，以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。

(6)要深化经济体制改革

【板书】

要完善现代化经济体系的制度保障，加快完善社会主义市场经济体制，坚决破除各方面体制机制弊端，激发全社会创新创业活力。

经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。

课堂小结：这节课我们重点学习了新发展理念和建设现代化经济体系的有关知识，知道了发展中国特色社会主义必须坚持新发展理念，建设现代化经济体系。这对于我们在经济生活中正确地认识我国全面小康社会的发展思路，增强社会主义优越感和民族自强意识，自觉投身现代化建设等将有重大指导作用。

板书设计：

贯彻新发展理念的必要性和意义

坚持新 创新发展，解决发展动力问题

发展理念 协调发展，解决发展不平衡问题

贯彻新发展理念的要求 绿色发展，解决人与自然和谐共生问题

贯彻新发展理念 开放发展，解决发展内外联动问题

建设现代化经济体系 共享发展，解决社会公平正义问题

建设现代化经济体系是我国发展的战略目标

建设现代化经济体系 大力发展实体经济

建设现代化经济体系的主要任务

实施乡村振兴战略

实施区域协调发展战略

预习思考题：

1.什么是经济全球化？经济全球化表现在哪些方面？

2.如何全面认识经济全球化的影响？我们应该采取什么措施来应对经济全球化所带来的影响？

3.经济全球化的载体和实质是什么？

教学反思：本节内容与学生生活实际联系密切，在学习中应该多引导学生联系改革开放以来，我国生产和人民生活发生的重大变化，从实践中理解我国经济发展、社会进步的事实，展望全面小康社会的美好前景。

课堂练习(课后作业)：

1.发展中国特色社会主义事业，必须不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。这体现了科学发展观的(

) A.根本方法是统筹兼顾

B.基本要求是全面协调可持续

C.核心立场是以人为本

D.

答案：B

2.

党的十八大报告指出，要“全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调。”这一观点主要体现了科学发展观的(

) A.第一要义是发展

B.核心是以人为本

C.基本要求是全面协调可持续

D.根本方法是统筹兼顾

答案：D

3.

长期以来，对经济快速增长的片面追求已威胁到人类的生存环境，进而损害到人类自身的利益。在建的中新天津生态城以修复、保护生态为主旨，探索人类生存发展的新模式。生态城建成后，将实现可再生能源的广泛利用、

节水生活化、城区无垃圾等目标。这体现了科学发展观中的(

) ①以人为本

②全面发展

③协调发展

④可持续发展

A.①②③

B.①②④

C.①③④

D.

答案：C

4.民营经济在建设浙江经济大省中发挥了极其重要的作用。但是，众多民营企业缺乏自主品牌，产品同构同质、附加值低，产业转型升级已成为浙江经济可持续发展的当务之急。为此，政府应该

(

) A.拓宽融资渠道，挽救濒临破产企业

B.推动结构调整，鼓励企业科技创新

C.加强公共服务，拓展企业产品销路D.增加财政支出，扩大企业生产规模

答案：B

5.

“以环境和资源换增长”的做法，结果是投资效率的持续下滑、环境压力的不断加大。这告诫我们，必须(

) A.不断拓展新的经济增长点

B.加大投入拉动经济增长

C.加快经济发展方式的转变

D.

答案：C

6. 2011年节能减排工作会议总结了“十一五”期间人民银行系统节能减排工作的经验和成绩，但也提出节能减排形势相当严峻，一些涉及人民群众切身利益的环境问题还比较突出。解决上述问题，我们要(

) ①坚持以人为本，提高环保方面的自主创新能力

②转变经济发展方式，走新型工业化道路

③加强能源节约和生态环境保护，增强可持续发展能

力

④发展循环经济，建设资源节约型社会

A.①②④

B.②③④

C.①③④

D.①②③④

答案：D

7.在构建社会主义和谐社会的道路上，各级政府认真落实科学发展观，进一步增加对公共事业和公益事业的投入，不断完善社会保障体系。这表明国家致力于(

) A.统筹城乡发展

B.统筹经济社会发展

C.统筹区域发展

D.统筹人与自然和谐发展

答案：B

8.

近年来，“中国制造”成为国际社会关注的问题。在制造业方面，中国

被越来越多的人称为“世界工厂”，但缺乏核心技术仍制约着中国制造业的发展。这说明(

) A．制造业是我国国民经济的基础

B．自力更生原则要求我们避免从国外引进先进技术

C．我国制造业的出路在于大力发展科技，走新型工业化的道路

D．我国已实现工业化

答案：C

9.根据国家发改委、能源办《关于加快关停小火电机组的若干意见》的决定，山东省自今年9月起陆续关停超期服役、浪费资源、污染环境的小火电。其中，华电国际青岛电厂的12号机组、华能白杨河电厂3号机组和济

宁电厂的1、2号机组已按规定实施关停。关停小火电机组的做法有利于

(

) ①实现经济发展的速度、结构、质量和效益的统一

②实现经济发展方式由粗放型向集约型转变

③积极促进区域经济协调发展

④落实科学发展观

A．①④

B．②③

C．①②④

D．①②③④

答案：C

10.民营经济在建设浙江经济大省中发挥了极其重要的作用。但是，众多民营企业缺乏自主品牌，产品同构同质、附加值低，产业转型升级已成为浙江经济可持续发展的当务之急。为此，政府应该（

）

A.拓宽融资渠道，挽救濒临破产企业B.推动结构调整，鼓励企业科技创新

C.加强公共服务，拓展企业产品销路D.增加财政支出，扩大企业生产规模

答案：B

11.水磨镇重建模式有两个主要方面：一是搬走58家高耗能、高污染企业；二是复原再生禅寿老街、引进两所高校、开发3000亩“企业+基地+农户”的茶园基地，形成汶川生态新城、西羌文化名镇。这种“腾笼换鸟”式的重建模式体现的发展路径是（

）

①恢复传统农业经济，促进生态保护

②注重现代工业发展，实现内涵增长

③推进第三产业发展，提升旅游商贸

④着力产业转型升级，优化经济结构

A.①②

B.①③

C.②④

D.③④

答案：D

12.

随着科学技术的快速发展，信息技术已融入我们生活的方方面面。如打电话、看电视等。“十二五”规划纲要将新一代信息技术产业纳入国家七大战略性新兴产业，并实施产业创新发展工程。我国之所以重视新一代信息技术产业，因为（

）

A.它利润高，发展快

B.它是基础性产业

C.它改变人们的生活方式

D.它是提高生产效率的有效手段

答案：D

13.

建设生态文明是党中央提出的重大战略思想和战略任务。阅读材料，

回答问题。

PM2.5是指直径小于等于2.5微米的可入肺颗粒物，它也是造成雾霾天气的“元凶”之一，主要是在日常发电、工业生产、汽车尾气排放等过程中经过燃烧而排放的残留物。世界卫生组织发布的报告显示，无论是发达国家还是发展中国家，目前大多数城市和农村人口均遭受到颗粒物对健康的影响。国务院要求2012年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展PM2.5监测，2015年覆盖所有地级以上城市。

结合材料，运用所学经济生活的知识，说明我国开展PM2.5监测和治理对实现经济又好又快发展的意义。

参考答案：①有利于促进企业改进技术，加强管理，节能减排，促进能源产业发展；②有利于消费者转变消费观念，树立正确的消费观，更好地发挥

消费对生产的反作用；③是国家宏观调控的体现，有利于贯彻落实科学发展观，推动经济发展方式转变，调整经济结构和科技创新，加强能源资源节约和环境保护，增强可持续发展能力，促进国民经济又好又快发展。

14.能源是国民经济和社会发展不可缺少的生产要素和物质基础，关系到生产发展和人民生活。利用能源必须注意节约资源，保护环境。阅读材料，回答问题。

材料一：

需要增长多少个百分点。1978～2010年我国GDP年均增长9.5%。

材料二：我国能源问题的结症在于：经济增长带来能源需求的大幅增加；能源价格形成机制不合理，能源市场上的国家垄断，使能源价格不能如实反映能源的稀缺程度和使用成本；企业和消费者习惯了低廉的能源供应价格，造成能源的滥用和过度消费；工业化的加快和产业结构不断向中型化发展加剧了能源的紧缺状态。

（1）根据材料一，概括21世纪以来我国能源消费的变化及其影响。

（2）运用所学经济生活知识，说明怎样解决材料二所述我国能源问题的结症？

参考答案：（1）①变化：与上世纪相比，新世纪以来，我国能源消费弹性系数总体呈上升态势，2004年后单位GDP能耗有所下降；②影响：能源消耗会影响到国民经济发展、生态环境以及人民生活的质量。（2）①贯彻科学发展观，加快转变经济发展方式，建设资源节约型社会；②加强宏观调控，综合运用经济、法律和行政手段，推进能源价格市场化改革，使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。健全市场规则体系，打破垄

断，维护公平公正的市场秩序；③企业要依靠科技进步，提高能源利用效率；④居民要树立正确的消费观，做到绿色消费；⑤走新型工业化道路，优化产业结构，转变经济发展方式。

1.准确把握建设现代化经济体系的基本要求

建设现代化经济体系，是党的十九大作出的重大决策部署，是我国经济发展的战略目标。******殷切期望广东在建设现代化经济体系上走在全国前列。如何贯彻落实好******的期望要求，是摆在广东广大干部群众面前的一项光荣而重大的任务。完成好这一任务，需要在深入理解现代化经济体系丰富内涵的基础上，准确把握建设现代化经济体系的基本要求。

******指出，“现代化经济体系，是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。”它包括：产业体系、市场体系、收入分配体系、城乡区域发展体系、绿色发展体系、全面开放体系，以及相应的经济体制。

建设现代化经济体系，必须准确把握以下基本要求。

建设现代化经济体系要具有中国特色。******在主持十九届中央政治局第三次集体学习时强调，“我们建设的现代化经济体系，要借鉴发达国家有益做法，更要符合中国国

情、具有中国特色。”这意味着，我们建设现代化经济体系，不是也不能完全对标发达国家的经济体系，简单地实现水平上的追赶和跃升，而是要在借鉴发达国家经验的基础上，结合中国的具体实际、基本国情，探索建设中国特色社会主义现代化经济体系。

建设现代化经济体系要全面贯彻新发展理念。从十九大报告提出建设现代化经济体系的语境来看，我们所要建设的现代化经济体系，必须贯彻新发展理念。创新、协调、绿色、开放、共享，既是我国建设现代化经济体系的指导思想和根本要求，又是我国现代化经济体系的重要标志和突出特征。我们必须按照这一总的要求，推进我国现代化经济体系的建设。具体来说，就是要按照******主持中央政治局第三次集体学习时的讲话要求，建设创新引领、协同发展的产业体系，统一开放、竞争有序的市场体系，体现效率、促进公平的收入分配体系，彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，资源节约、环境友好的绿色发展体系，多元平衡、安全高效的全面开放体系，以及充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。

建设现代化经济体系要着力建立现代产业体系。产业体系是整个经济体系的核心和基础，建设现代化经济体系，必须建立现代产业体系。要大力发展先进制造业，改造提升传统产业，推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，实现信息化、网络化、数字化、智能

化，以及生产技术、生产方式、产业结构、产业环节、产品层次的全面跃升。要大力发展新产业、新业态、新模式，准确把握新一轮科技革命和产业变革趋势，超前布局前沿产业，特别是战略性新兴产业，抢占世界产业发展制高点，实现产业结构、产业层次、产业形态的现代化、高端化。要大力发展现代服务业，提高现代服务业增加值在第三产业中的比重及对经济增长的贡献度。

建设现代化经济体系必须以提高供给体系质量为主攻方向。建设现代化经济体系，特别是作为其核心和基础的产业体系，本身属于推进供给侧结构性改革、调整优化供给结构的重要范畴。供给结构调整优化的目的，在于提高供给体系质量，增强供给结构对需求变化的适应性和经济增长的福利效应。为此，必须深化要素市场化配置改革，促进要素自由流动，使市场在资源配置中起决定性作用；必须更好发挥政府作用，加强市场监管，维护市场秩序；必须进一步改善营商环境。

建设现代化经济体系必须着力培育新经济增长点、形成新动能。党的十九大报告指出，建设现代化经济体系，要在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。经济增长点，决定于两个方面：一个是消费发展的新趋势，一个是技术变革的新趋势。要深入研究消费发展的新趋势、新变化、新要求，

通过供给创新开发引领新的消费需求。要准确把握技术发展的新趋势、新方向，通过产业转型升级引领新产业、新业态发展。

建设现代化经济体系必须着力实施创新驱动发展战略，形成以创新驱动为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，实现质量变革、效率变革、动力变革，推动产业发展水平、层次、形态跃升，突破核心关键技术，赢得国际竞争的主动。上述所有没有哪个方面不依赖于创新。因此，建立现代化经济体系，必须大力实施创新驱动发展战略，提高整个经济的创新能力。

建设现代化经济体系，各个部分要一体建设、整体推进。如上所说，我们所要建设的现代化经济体系，包括产业体系、市场体系、收入分配体系、城乡区域发展体系、绿色发展体系、全面开放体系，以及充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。这些部分相互依赖、相互制约，相互补充、相辅相成，共同构成中国特色社会主义现代化经济体系的全部要素、完整内容。虽然产业体系是经济体系的核心内容，建设现代化经济体系应该把建设现代产业体系放在突出位置，但其他方面也不能忽视。各部分组成一个统一整体，要一体建设、一体推进。

建设现代化经济体系，各地具体目标和重点可以有不同侧重。建设现代化经济体系作为一项全国性战略，有全国的总体目标和重点。但不同地区具体实际不同，发展基础和比较优势不同，在全国经济体系特别是产业体系建设大局中所承担的任务、发挥的作用、肩负的使命也就不同，在保持与全国总体目标和重点相一致的前提下，可以也应该有不同的侧重。

2.实施区域协调发展战略的重大意义

******在党的十九大报告中强调：“实施区域协调发展战略。”2017年12月召开的中央经济工作会议，全面贯彻党的十九大精神，围绕推动高质量发展，提出做好8项重点工作，其中之一就是实施区域协调发展战略。实施区域协调发展战略是在中国特色社会主义进入新时代，以***同志为核心的党中央紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求提出的重要战略举措，对于促进我国经济社会持续健康发展具有重要而深远的意义。

实施区域协调发展战略是全面建成小康社会进而实现全体人民共同富裕的内在要求。我国幅员辽阔，国情复杂，地区间经济社会发展不平衡不协调的问题较为突出，特别是革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区等基础设施和公共服务设施依然较为薄弱，老少边穷等地区脱贫压力较大。从现在到2020年，是全面建成小康社会的决胜阶段。全面建成小康社会，最艰难最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。******在党的十九大报告中强

调：“确保到二○二○年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。”我国贫困问题的区域性特征，决定了要打赢精准扶贫攻坚战，必须与区域协调发展战略结合起来。通过实施区域协调发展战略，可以健全地区间帮扶机制，加大促进贫困地区脱贫力度，保证这些地区与全国人民一道实现全面小康。

党的十九大综合分析国际国内形势和我国发展条件，着眼实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，明确分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。其中，第一阶段即从2020年到2035年的发展目标之一是实现“城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小”，第二阶段即从2035年到本世纪中叶的发展目标之一是“全体人民共同富裕基本实现”，这就从国家战略层面明确了区域协调发展战略在关键阶段的关键任务。

实施区域协调发展战略是践行新发展理念的必然要求。中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，以创新、协调、绿色、开放、共享为内涵的新发展理念，是我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重要指导理念。在新发展理念中，协调发展强调增强发展的整体性，旨在促进城乡区域协调发展、经济社会协调发展以及新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的过程中，根本解决不平衡不协调的问题，而实施区

域协调发展战略，就是通过具体实践政策将协调发展理念贯彻落实。

要增强发展的协调性，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲，促进我国各大板块之间协调互动，强化举措推进西部大开发形成新格局，深化改革加快东北等老工业基地振兴，发挥优势推动中部地区崛起，创新引领率先实现东部地区优化发展，建立更加有效的区域协调发展新机制。要建立大城市与小城镇协调发展的新格局，以京津冀协同发展为建设标杆，为全国实现地区间区域协调发展提供经验样板，以生态保护为导向发展长江经济带，支持资源型城市转型。还要做好区域协调发展内外两个层次，加快边疆发展，建设海洋强国，努力塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。

实施区域协调发展战略是建设现代化经济体系的重要举措。区域经济是国民经济体系的重要组成部分。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，区域经济发展必须加快转变发展方式、优化经济结构和转换增长动力。党的十九大报告提出了建设现代化经济体系的目标，并将实施区域协调发展战略作为重要举措之一。2018年1月30日，中共中央政治局围绕建设现代化经济体系进行集体学******指出：“要积极推动城乡区域协调发展，优化现代化经济体系的空间布局，实施好区域协调发展战略，推动京津冀协

同发展和长江经济带发展，同时协调推进粤港澳大湾区发展。”

通过实施区域协调发展战略，将从两个方面有助于现代化经济体系的建设。一是可以促进现代化经济体系空间布局的形成。改革开放以来，我国经济高速增长在一定程度上是以高耗能为代价的，原先的经济空间布局受制于资源禀赋。随着经济发展进入新常态，高耗能等落后产能逐渐淘汰，绿色低碳、创新引领成为现代化经济体系的重要标志。通过实施区域协调发展战略，促进人口、经济和资源、环境的空间均衡，进而实现各区域更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，有助于构建现代化经济体系的战略空间。二是将促进现代化经济体系产业协同发展。我国现阶段各地区面临着产业老化、同化等问题，建立现代化经济体系必须不断促进传统产业优化升级，加快发展现代服务业。对于落后产业，要敢于淘汰转型，积极寻找经济发展新动能，科学制定产业定位和发展规划，将整个产业布局优化统筹，推动各地区依据主体功能定位发展，这对于提高我国经济发展质量和效益、建设现代化经济体系将发挥重要支撑作用。