综合探究　提高效率　促进公平教学设计

《提高效率

促进公平》教学设计 株洲市第二中学政治组

王亚琴

【教学目标】

1. 知识目标 通过设计情境，引导学生自主探究、小组合作，进一步懂得效率、公平及其二者的辩证关系，懂得提高效率与促进公平的重要性。 2. 能力目标 通过探究活动，让学生加深对“效率与公平”这一问题的理解，并在合作探究的基础上，对身边的具体的微观分配提出合理的建议。通过自主探究，培养学生一切从实际出发、实事求是的思想方法和用辩证的观点看问题的能力。 3. 情感、态度、价值观目标 通过自主探究，培养学生的效率意识和公平意识，在今后学习和工作中努力做到效率与公平的统一。培养学生树立关注大政方针、关注国家发展、关注民生民情的责任意识，培养自己的公平意识，维护社会公平。 【教学重点、难点】

1. 教学重点：效率与公平的辩证关系 2. 教学难点：对分配提出合理的建议 【教学方法和学习方法】

1. 主要教法：情境教学 2. 主要学法：自主探究、小组合作 【教学过程】

教学导入：孔子的名言：“不患寡而患不均。”引出探究主题：“提高效率、促进公平”。 为了实现以上目标，特设置了几个情境，通过情境使学生对于效率与公平有深刻的认识。 讲授新课：

情境一：有诗曰：人人进入新乐园，吃喝穿用不要钱；鸡鸭鱼肉味道鲜，顿顿可吃四大盘；天天可以吃水果，各样衣服穿不完；人人都说天堂好，天堂不如新乐园。描述的情景——人民公社是桥梁，共产主义是天堂。

“吃饭不要钱”和“放开肚皮吃饭”，结果不到两三个月，食堂已寅吃卯粮。这种低水平的“按需分配”，脱离了我国当时的实际情况，超越了人们的觉悟。

盲目超越生产力水平的生产关系是行不通的。

教师总结：这是我国分配方式的第一阶段：绝对的平均主义

情境二：老郑，本名郑爱国，是1976年进入某国企钢铁厂的老员工。

那时他正好20岁，虽然没有多少文化，但凭着吃苦耐劳的干劲和肯钻研的精神，很快成了厂子里的劳动模范。

后来，钢厂效益下滑，郑爱国发现这是由于工资的激励作用不够，“干多干少一个样，干好干坏一个样，劳动多了你别喜，东西分配不由你，劳动少了不用愁，分配多少按人头”

。导致大家在工作中缺乏干劲。

提问：分配吃“大锅饭”，你认为这种分配制度公平吗？为什么？其后果如何？

学生讨论后回答，教师总结：这实质上是一种平均主义，平均主义抹煞了劳动差别和收入差距，要求绝对平均，实际上违背了公平的原则，压抑了劳动者的积极性，只能导致平均主义和普遍贫穷。 设置情境，提出建议：郑爱国担心厂子的前途，打算向厂里提交打破大锅饭的建议书。请你为老郑提几条建议。

学生回答，教师总结：总的原则是效率优先，兼顾公平，实行新的分配制度，向劳动能力强、技术力量雄厚的工人倾斜，奖勤罚懒，打破“大锅饭”。

厂里采纳了老郑的建议，按照奖勤罚懒的原则，新的分配制度拉开了工人们的收入差距，工人们的劳动积极性高涨，钢铁厂充满生机和活力。肯干、能干、又有着高超技术的工人的工资增加了，而那些不好好干活的工人的工资则开始大幅度的下降。工友们有人笑，有人抱怨。

总结：合理的分配制度拉开收入差距。

情境三：到了90年代，虽然企业的产值年增长达到了11%左右，企业利润每年增长20%左右，企业规模在不断扩大。但是职工的工资增长缓慢，平均每年增长5%左右。广大职工都有怨言。老郑也感觉到日子越来越紧了，物价涨了，孩子大了要培养，妻子的病又犯了

。

提问：为什么广大工人有怨言？

学生回答：初次分配不公平，收入差距拉大。

合作探究：先后实施的两种分配制度，都没有好的结果，老郑疑惑不已，工人们也争论不已，有人认为：效率更重要；有人认为：公平更重要。

通过“辩题：提高效率与促进公平何者更为重要？”辩论赛这一探究活动培养学生小组合作精神，同时也在辩论中加深对效率与公平辩证关系的认识。

老郑从自己的困境，想到不少工友也同样处于困境当中，他向厂里提出了第二次建议。让我们来帮老郑想点办法。

学生回答，教师总结：具体说来，初次分配以提高效率为主；再分配注重社会公平，把收入分配差距控制在合理的范围内。

情境四：钢厂2000年改制并成功上市，来了一位极具魄力的新老总，引进很多名牌大学生，更新了生产线。

老郑不会新技术，虽然工龄不短，但月工资只有2000多元，而刚分配来的大学生技术员却拿到了5000元。听说新来的老总因为给企业带来效益年薪达到80万，一些买了股票的员工也大赞改制的好处。老郑想着生病的妻子、想着读大学学费紧张的儿子，他越来越困惑：为什么企业发展了，而自己的日子却更艰难了？ 学生回答，教师总结：初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平：一个制度，两个重要举措

历史的回顾：第一阶段：最初的绝对平均主义

背景：所有制结构；传统社会主义；在当时生产力水平低下，人口多、底子薄、资少的条件下，推行工业化“赶超战略”

，高积累、低消费政策最多只能保证人民的温饱，只有实行“平均”的分配方式，才能保证全体人民的生存和社会安定。

第二阶段：打破平均主义强调“效率优先”

背景：长期的平均主义，导致企业吃国家的大锅饭，工人吃企业的大锅饭，抹煞了劳动差别和收入差距，压抑了劳动者的积极性，抑制了生产力的发展，只能导致平均主义和普遍贫穷。 第三阶段：初次分配注重效率，再次分配注重公平

背景：企业依靠减员增效、降低工资成本来提高竞争力和经济效益

，工人工资占企业利润比例太低，出现一大批因取消社会福利、下岗、生病而导致的贫困群体。

第四阶段：初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平

背景：收入分配差距过大，具体表现为城乡收入差距、区域收入差距、行业收入差距过大，居民收入在国民收入中的比重过低，劳动报酬在初次分配中的比重过低。

教师总结：总之，初次分配和再次分配，都要正确处理好“效率与公平”关系，只有这样，经济才能发展，社会才会和谐。

【探究与实践】请大家在合作探究的基础上，为老郑的钢铁厂设计一个具体的分配方案，争取做到效率与公平的统一，能够提高效率，促进公平。

【课堂小结】

1、提高效率的表现与意义

2、促进公平的表现与意义

3、效率与公平的关系

4、兼顾效率与公平的措施：

（1）初次分配如何兼顾

（2）再分配如何兼顾

（3）再分配要更加注重公平