单元复习与测试教案2

经济生活第三单元知识点总结

一、我国的分配制度是什么：实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

二、按劳分配：

1、基本内容（要求）：在公有制经济中，在对社会总产品做了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。

2、为什么实行：

（1）必要性：①是由我国现实的经济条件决定的；②前提：生产资料公有制；③物质基础：社会主义公有制条件下生产力的发展水平；④直接原因：社会主义条件下人们劳动的性质和特点。

（2）重要性（意义）：①劳动者的个人收入与自己付出的劳动数量和质量直接联系在一起，利于充分调动劳动者的积极性和创造性，提高劳动技能；

②按劳分配，是消灭剥削和消除两极分化的重要条件，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。

3、公有制在我国国民经济中占主体地位，决定了按劳分配在我国所有分配方式中占主体地位。

三、多种分配方式并存：

1、按个体劳动者劳动成果分配；（与个体经济相适应）

2、按生产要素分配：①资本要素。例如：股票、基金、债券所获收入；②技术要素。例如：发明专利；③劳动要素。某人在外企、私营公司所获收入（注：在国有企业所获收入属于按劳分配所得）；③管理要素。例如：根据某人的管理能力；④土地要素。例如：租房子的租金

3、健全安全生产要素按贡献参与分配的制度的原因（意义）：

①是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认；

②体现国家对公民权利的尊重；

③这有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以增加居民收入、推动社会经济发展。

第二框

收入分配与社会公平

一、效率与公平的含义：

1、效率的含义：指经济活动中投入与产出的比率，它表示资源有效利用的程度。

2、公平的含义：公平的含义较宽泛，经济领域主要是收入分配的公平，它主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。

▲二、实现收入分配的公平，为什么？怎么样？

1、为什么要实现收入分配的公平？

是社会主义分配原则的体现，有助于协调人们之间的利益关系，实现经济的发展，社会和谐。

2、怎么样实现收入分配的公平？

第一、坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。

第二、保证居民收入在国民收入分配中占合理比重，劳动报酬在初次分配中占合理比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。

①意义：这有利于理顺国家、企业、个人三者的分配关系，维护劳动者利益，也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。

②方法：当前要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。

第三、再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。

方法：为此，要加大在分配调节力度，健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者的收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过加强税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现公平分配。

★三、兼顾效率与公平

1、说明公平与效率的关系

①二者分别强调不同的方面，存在矛盾：提高效率是增加社会财富的根本途径，它有利于调动人们的积极性，促进生产的发展，（提高效率亦指把蛋糕做大）；公平要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要，它有利于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展和社会和谐，（分配公平亦指把蛋糕分好）。

②二者又有一致性。一方面，效率是公平的物质前提。社会公平的实现只有

在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能。没有效率作为前提与基础的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷。另一方面，公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。

2、如何处理好效率与公平的关系：

①发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，既要提高效率又要促进公平。再分配要更加注重公平。

②处理好效率和公平的关系，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。

第八课

国家收入的分配

第一框

国家财政

一、财政及其作用

1、财政：国家的收入和支出。

2、国家预算：由政府提出，并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。（实现形式）

3、国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告。

4、理解我国财政的作用

①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。（凡是财政加大社会保障支出，提高和改善人民生活条件的就属于保障人民生活的作用。）

②国家财政具有促进资源合理配置作用。（凡是财政加大对基础设施、大型工程，支持农村和区域发展的，就属于促进资源合理配置的作用。）

③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运行要求社会总供给与总需求保持基本平衡，避免出现大起大落。（凡是稳定物价、调节市场需求的就属于促进经济平稳运行的作用。）

经济运行状况

国家财政政策

社会总需求不足，经济增长滞缓

手段

扩张性(积极) 增加经济建设支出、

减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。

社会总需求过旺，物价上涨，经济过热

紧缩性(从紧) 减少财政支出、

增加税收，抑制总需求、

降低通货膨胀率，给经济“降温”。

二、财政收入与支出

（一）财政收入

1、财政收入的含义：国家通过一定形式和渠道筹集起来的资金。

2、财政收入的来源（根据筹集资金的渠道分）：税收收入、利润收入、债务收入和其他收入。税收收入是财政收入最主要的来源。税收在财政收入中居主导地位,它是征收面最广、最稳定、最可靠的财政收入形式。

▲3、影响财政收入的因素：财政收入受很多因素的影响，其中经济发展水平和分配政策是主要因素。

①经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，二者是根与叶、源与流的关系。只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入的持续增长。

②分配政策的影响：

A、在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的收入过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。

B、如果国家财政集中的收入太少，将直接影响国家职能的有效发挥，尤其会降低财政对经济发展的支持力度，最终也不利于企业的发展和个人收入的增加。

C、国家应当制定合理的分配政策，既保证财政收入和稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。

（二）财政支出

1、财政支出的含义：财政支出是国家对筹集的财政资金进行分配和使用。

2、财政支出的种类（按照具体的用途分）

①经济建设支出②科学、教育、文化、卫生事业支出③行政管理和国防支出④社会保障支出⑤债务支出。

★（三）财政收支的关系：财政收支平衡、财政赤字、财政盈余

①财政收入和支出相等情况不存在；

②财政收支平衡：收入大于支出，略有节余；或支出大于收入，略有赤字。

③财政赤字：是指当年的财政支出大于财政收入的部分。财政赤字必须控制在一定范围之内，过度赤字会引发通货膨胀。

④财政盈余：当年的财政收入大于财政支出的部分。

第二框

征税和纳税

一、税收及其种类

1、税收的含义：将税和税的征收合称为税收。从本质上看，税收是国家（主体）为实现其职能（目的），凭借政治权力（手段），依法（依据）取得财政收入的基本形式（地位）。

2、税收的特征：①强制性；②无偿性；③固定性

（注：这些特征是税收区别于其他财政收入形式的主要标志）

3、税收的三个特征之间关系：紧密联系、不可分割的。

具体表现为：①税收的无偿性要求它具有强制性，强制性是无偿性的保障；②税收的强制性和无偿性又决定了它必须具有固定性。

4.税收的种类：按征税对象划分：①流转税；②所得税；③资源税；④财产税；⑤行为税

▲5、目前在我国，增值税和个人所得税是影响很大的两个税种。

种类

征税对象

纳税人

在我国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人

税率

比例税率：17%

作用

生产经增殖营中的税

增值额

可以避免对一个经营额重复征税，

也可以防止前一生产经营环节企业的偷漏税行为。 个人超过纳分为在我国境内有住超额累进税是国家财政收入重要来源，也所得税标准所和无住所两种情况

率 是调节个人收入分配，实现社税

个人所比例税率

会公平 的有效手得

段。

（补充：征税对象——指每个税种征税的标的物，即征什么东西的税。纳税人——是指税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人。负税人——是指最终承担税款的单位和个人。）

二、依法纳税是公民的基本义务

（一）为什么要依法纳税

1、我国税收的性质：税收取之于民、用之于民，国家利益、集体利益、个人利益在根本上是一致的。

2、我国税收的作用：税收是国家实现各项职能的物质基础。

3、公民的权利与义务的关系：每个公民在享受国家提供的各种服务的同时，必须承担义务，自觉诚信纳税。 （二）违反税法的行为

定义

表现

偷税

P72（有意少伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿和记账凭证，进行报）

虚假的纳税申报等

欠税

P72（有意欠超过税务机关规定的纳税期限，没有按时缴纳而拖欠缴）

税款的行为

骗税

P73（有意多虚列出口货物数量、虚报出口货物价格等手段骗取出报）

口退税； 虚报自然灾害，骗取税收减免。 抗税

P73（有意拒威胁、围攻、殴打税务人员等，和暴力联系在一起。

缴）

▲三、公民要增强“纳税人”的意识（怎么办？）

1、自觉诚信纳税，反对任何违反税法的行为。（义务）

2、公民要增强对国家公职人员及公共权力的

监督意识

，以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用，对贪污和浪费国家资财的行为进行批评和检举，以维护人民和国家的利益。

四、易混易错知识点归纳

1．

各种分配方式在我国分配制度中的地位是平等的。（错）

（不平等，按劳分配占主体地位。）

2．

在社会主义制度下，个人消费品分配的基本原则是以按劳分配为主体，

多种分配方式并存。（错）

（不能将分配原则等同于分配制度，个人消费品分配的基本原则是按劳分配。）

3．

决定我国现行分配制度的根本原因是生产力状况。按劳分配的前提是生产资料公有制，物质基础是生产力发展水平，直接原因是社会主义条件下人们劳动的性质和特点。（对）

4．

按劳分配只存在公有制范围内，公有制经济中只采用按劳分配。（前者对，后者错）

（按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则，公有制经济除了采取按劳分配外，还能采取其他分配方式，如福利分配等。）[来源:Z。xx。k.Com] 5．

个体劳动者的分配方式属于按劳分配。（错）

（属于按个体劳动者的劳动成果分配。）

6．

私营企业中的工人获得工资收入属于按劳动成果分配。（错）

（属于按劳动要素分配。）

7．

按劳分配体现了公平；按生产要素分配体现了效率。（错）

（效率和公平是不可分割的。）

8．

公平就是消灭差别，有差别就不公平了。（错）

（收入分配的公平主要表现为收入分配的相对平等。公平不等于平均。）[来源:学科网ZXXK] 9．

坚持和完善以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，为实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。（对）

10、

初次分配注重效率，再分配注重公平。（错）

（初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。）

10．

公平是效率的物质前提，效率是实现公平的保证。（错）

（效率是前提，公平是保证。）

11．

财政的作用就是财政支出的作用。（错）

（包括财政收入和支出两个方面。）

12．

当经济发展过热时应采取扩张性财政政策。（错）

（应采取紧缩性财政政策。）

13．

要发挥财政的作用关键是增加国债发行量。（错）

（关键是发展经济，调整分配政策，增加财政收入。）

14．

经济发展水平和分配政策对财政收入的影响是基础性的。（错）[来源:学,科,网Z,X,X,K] （经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。）

15．

国有企业上缴的利润收入是我国财政收入的最主要的形式。（错）

（税收是主要形式。）

16．

财政收入越多越好。（错）

（在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。）

17．

财政赤字是指当年财政收入大于支出，出现差额的经济现象。（错）

（是财政收入小于支出。）

18．

财政收支平衡就是指当年的财政收入等于财政支出。（错）

（还包括财政收入小于支出，略有赤字；财政收入大于支出略有盈余。）

19．

税收区别于其他财政收入形式的主要标志是税收的强制性、无偿性、固定性。（对）

20．

个人有收入所得就必须要缴纳个人所得税。（错）

（个人具有应税收入要缴纳个人所得税。）

21．

个人所得税是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。（对）[来源

22．

违反税法的行为都要受到刑法制裁。（错）

（触犯刑法的行为都要受到刑法制裁。）

23．

骗取国家税收优惠和税收减免的行为是骗税，用欺骗、隐瞒等方式不缴或少缴税的行为是偷税。（对）

经济生活第三单元试题归类

个人收入分配

1. 2016年4月，国务院印发通知，对专利成果收益分配、科研人员兼职收入、科研成果入股分红、科研人员成立公司等方面作出规定。为落实这些激励性规定，最需要完善的分配方式是（ ）

A.按劳动要素分配 B.按资本要素分配

C.按技术要素分配

D.按管理要素分配

2.作为生产要素，企业家的经营管理是（ ）

A.使生产要素形成合力的要素

B.生产中不可或缺的实体要素

C.渗透于其他生产要素的要素 D.企业生产过程最活跃的要素

3.《中共中央、国务院关于深化体制机制改革、加快实施创新驱动发展战略的若干意见》强调，要鼓励各类企业通过股权、期权、分红灯激励方式，调动科研人员创新积极性。实施股权激励方式（ ）

A．是我国分配制度的重大变革 B．是生产要素按贡献参与分配的体现

C．是我国按劳分配制度的完善和与发展

D．保障了科研人员在企业发展中的主体地位

4.结合材料，运用经济常识论述：改革既要往有利于增添发展新动力方向前进，也要往有利于维护社会和平正义方向前进，通过改革给人民带来更多获得感。

注：①发展新动力，指把大众创业万众穿心融入发展各领域各环节，鼓励各类主体开发新技术、新产品、新业态、新模式，打造发展新引擎；坚持需求引领，供给创新，提高供给质量和效率，激活和释放有效需求，形成

消费与投资良性互动、需求升级与供给升级协调共进的高效循环，激发发展新动能。

②社会公平正义涉及经济、政治、文化、社会、生态文明等各个领域。维护社会公平正义，即通过创新制度安排，创造更加公平正义的社会环境，逐步建立以权力公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，保障人民平等参与、平等发展权力，伸张正义。

要求：

（1）围绕论题，运用经济常识论述；

（2）论题、总论点（结语）、分论点内在逻辑一致，论述合乎逻辑，较全面深入；

（3）根据论题，运用相关材料，理论联系实际加以论证；

（4）学科术语使用规范。

答案说明：

（1）“有效分论点”指与论点（结语）、论题内在一致，且展开论述的分论点

（2）围绕论题展开论述应该包括以下论证角度及其逻辑线索：

论证角度①：增添发展新动力，为人民有更多获得感创造条件，包含的逻辑线索：坚持需求引领、供给创新、打造发展新引擎→科技在社会财富增长中的决定性作用，走新型工业化道路

生产与消费辩证关系→激发发展新功能→提高供给质量和效率

论证角度②：维护社会公平正义，为人民有更多获得感创造制度条件，包含的逻辑线索：维护社会公平正义是社会主义的本质要求→生产力与生产关系的辩证关系→创新制度安排，维护社会公平正义→调动人们主动性、积极性、创造性

创造更加公平正义社会环境→各类市场主体平等竞争→创造更多社会财富→获得更多利益

初次分配兼顾效率与公平，再次分配更加注重公平→改革成果惠及人民群众

财政与税收

1.图3反映我国2009～2015年的宏观经济状况，为保持国内经济平稳、持续增长，政府可以采取的财政措施是（ ）

①提高企业税费，增加财政收入

②发行国债，扩大经济建设支出

③降低企业税费，扶持企业创新

④减少财政赤字，降低财政赤字率

A.①③

B.①④

C.②③

D.②④

2.城乡居民在社会保障方面的差别性待遇一直为社会所关注。2016年初,我国政府发布《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》,要求各地根据自身情况统一城乡医保的覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理。此举旨在（ ）

①提高医疗服务质量 ②促进社会公平

③促进城乡协调发展

④减轻财政负担

A.①②

B.①④

C.②③

D.③④

3.汉文帝、汉景帝统治期间，经济恢复，社会稳定，史称“文景之治”。这个时期，朝廷改变了自商鞅以来的全面管制政策，对工商业采取放关津、“弛山泽之禁”的政策，对农业采取“轻徭薄赋”的政策，文帝曾两次“除田税之半”。关于“文景之治”时期的政策理念，正确的判断有（）

①与斯密和李嘉图共同的政策主张

②与“罗斯福新政”的国家干预模式有相似之处

③与深受供给学派影响的“里根经济学”比较接近 ④与西方现代市场经济的日本模式有相似之处

A. ①②

B. ①③

C. ②④

D. ③④

4.发行国债是政府筹集资金的重要方式，这些债务最终是要偿还的。政府偿还国债的主要资金来源是（ ）

A.新国债的发行收入 B.国有企业上缴的利润

C.国债的投资收益

D.国家税收收入

2015年9月，国务院常务会议决定中央财政出资150亿元，吸引民营和国有企业、金融机构、地方政府等共同参与，建立总规模为600亿元的国家中小企业发展基金，重点支持种子期、初创期成长型中小企业发展。回答8~9题。

5.国家设立该基金的意义在于（ ）

①引导社会资金投向 ②激发中小企业市场活力 ③扩大国家税收来源 ④扩大财政资金使用范围

A. ①②

B.①③

C.②④

D.③④

6.小杨同学列表比较了财政政策与货币政策的异同。其中存在错误的是（ ）

A

B

制定者

调控工具

财政政策

国务院财政部等

税率等

货币政策

中国人民银行

利率等

社会总需求

C

主要调控对象

促进经济发展、增加就业、稳定物价、保持财政收支D

调控目标

平衡

7.税收政策调整以后，征税对象发生改变的是（ ）

A.某高科技产品进口税由10％减低为3％

B.由向企业征收营业税改为征收增值税

C.个人所个税征收增加考虑家庭赡养、抚养因素

D.同一货物多次进口，由按次征税改为汇总征税

8.在中央扶贫开发工作会议上，******明确指出：脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志，咬定目标，苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战。

材料一

材料二 根据中共中央“十三五“规划建议精准扶贫和精准脱贫的要求，H市各级党委和政府勇敢承担扶贫责任，积极创新扶贫方式，运用中央和省级财政扶贫资金，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，

对”一方水土养不起一方人“的实施扶贫搬迁，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，从而打开了扶贫开发工作的新局面。

（1）指出材料一所反映的经济信息。（8分）

（2）结合材料二，运用财政作用的知识，分析H市扶贫工作中采取的方式所包含的经济学原理。（12分）

答案（1）1978年到2014年，我国的GDP和人均GDP不断增加，说明改革开放以来我国经济建设成就巨大；2014年与1978年相比，我国农村贫困发生率大幅下降，贫困人口明显减少，说明我国扶贫工作成效卓著。但2014年农村贫困人口绝对数量仍然巨大，扶贫任务艰巨。我国的GDP和人均GDP不断增加为扶贫脱贫奠定了坚实的物质基础。

（2）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。H市各级党委和政府运用财政资金，对丧失劳动能力的贫困群体实施兜底性保障政策，发挥了财政在建立社保体系、保障人民生活、促进社会和谐方面的作用和功能。国家财政具有促进资源合理配置的作用。H市运用财政资金支持贫困群体发展特色产业和转移就业，实施扶贫搬迁，促进了资源的合理配置，有利于当地经济的协调持续发展。