综合探究　提高效率　促进公平第二课时教案

综合探究《提高效率

促进公平》教学设计

扬州市仙城中学 李悦

【教学目标】

知识目标

1.正确界定效率与公平的含义。

2.了解分配中效率与公平的表现以及理解效率与公平的关系。

3.认识到认识提高效率和促进公平的重要性。

能力目标

1.培养一切从实际出发、实事求是的思想方法和能力。

2.在情境体验中培养学生辩证的思考和解决问题的能力。

情感·态度·价值观

1. 树立坚持中国特色社会主义道路的信念。

2. 提高贯彻党的路线、方针、政策的自觉性。

3.在情境中促使学生树立并拥护提高效率，促进公平的理念。

【教学重难点】

1.教学重点：

分配中效率与公平的表现以及理解效率与公平的关系。 提高效率的意义和促进公平的意义。 2.教学难点：理解效率与公平的一致性与矛盾。

【教学过程】

导入新课：

同学们，大家好，在进入今天新课学习之前，老师给大家讲个故事，有一家生产炉具的国有企业，吴某被民主推选为厂长后，实行新的分配制度，向一线工人和创利多的车间倾斜。这种分配制度拉开了职工的收入差距，职工的劳动积极性高涨，企业经济效益大幅度提高。后来，吴某自定年薪50万元，懂技术的副厂长张某年薪30万元。一些技术人员认为自己的工资还停留在每月两三千元的水平上，分配不公，他们有的到别的单位兼职，有的“跳槽”。一些工人认为，自己每月工资不到千元，自己的劳动被低估了。厂内矛盾日益加深，人心涣散，经济效益直线下滑。请问导致这样的结果是何原因造成的？

学生答（引出主题效率和公平）

新课教授：

探究一：什么是公平（理解含义）

冯村是淮河岸边的一个小村庄。过去实行集体劳动、计公分分配，人们普遍劳动热情不高，出工不出力。实行家庭承包经营后，不受人因地制宜搞起多种经营，在致富路上各显神通。结果，村民富了，农户之间的收入差距也扩大了。村党支部开展“党员致富链”活动，一名党员联系一名贫困户，再联系一个有技术、会经营的富裕户，一头连住富裕户，一头牵着贫困户，党员在期间发挥带头、纽带、传帮作用，是许多贫困户脱贫致富。冯村原来的分配吃“大锅饭”，这是不是公平？

你如何看待以下两种关于公平的观点？

1.公平就是消灭差别，有差别就是不公平。人人平均、不存在差别才是公平。

2.公平不在于差别的大小，而在于差别是否合理。如差别不影响社会稳定，并

给人以激励，使经济具有活力和效率，就是公平。

学生答

公平的含义 这里所说的公平，主要是指收入分配

的公平。主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。

探究二：什么是效率？（理解含义）

近年来，当“油荒”、“电荒”、“水荒”

甚至“煤荒”等能源短缺信号频频闪现的时候，从高层领导到普通百姓都开始极为关注能源问题，节约能源与可持续发展正以前所未有的态势影响着我们的生活。

这说明什么问题？

学生答：我国资源利用率不高。

效率的含义 指经济活动中投入和产出的比较，它表示资源有效利用的程度。（效率的提高就是资源的节约和社会财富的增加）

探究三：如何正确处理效率与公平的关系？ 学生答。

1、

改革开放 20多年来，我国经济建设取得了突飞猛进的进步，人民生活水平也有了极大提高，但同时有一个问题越来越引起上至政府、下至普通百姓的关心，即贫富差距的扩大化。据国家统计局最近公布的数字显示，目前我国20%的高收入者拥有相当于42．5%的财富，东西部地区人均年收入差距已超万元。社会弱势群体极度贫困。农民、下岗工人等构筑了一个庞大的社会弱势群体，这个弱势群体不但生活陷入困顿，而且正逐渐丧失教育、医疗、社会保障等基本发展权。尽管这个庞大的群体有着强烈的消费欲望，却失去了消费能力。怎么理解在市场经济中，个人收入的分配会产生效率与公平的矛盾？如何解决？

学生答

师总结：

原因：由于不同社会成员对生产要素的拥有状况不同劳动能力也不一样，必然引起收入分配上的差异；中国经济的市场化时间短，市场发育度低，运行秩序不规范，导致相当一部分人通过非法途径而“一夜暴富”；有些投资和产业政策歧视劳动密集型产业的发展，影响了一部分劳动者收入的提高等等。

对策：

第一，完善税收制度；第二，完善社会保障体系；第三，政府要加强对落后地区和农村的扶持力度，为解决农民和落后地区居民收入增长缓慢的问题创造条件；第四，要放开限制，实行人口和劳动力的自由流动；第五，改变对劳动密集型产业的歧视政策；第四，应该继续推进市场经济体制创新的进程，加快市场立法，加强市场执法；第五，通过政治体制改革来从根本上消除腐败等。

2、看漫画，回答漫画中体现了什么道理？

在分配中即要坚持效率优先，也要兼顾公平。

3、梨树沟，原来是个几乎与世隔绝的小山村。自20世纪50年代开始，国家每年要给村民发放救济粮款、衣物。村民把救济款花掉了，生产条件却没有改变，并没有摆脱贫困。随着改革开放的深入，国家改“输血”性救济为“开放性”扶

贫，救济粮款的发放与村民栽种果树、改善生产条件挂钩。在政府支持下，修通了20多千米的盘山公路；县林业局帮助村民培育果树新品种，传授果树管理新技术。现在，梨树沟的雪花梨走出了国门，村民过上了幸福生活。

梨树沟村民过上了幸福生活的秘诀是什么？

答：随着改革开放的深入，政府帮助村民提高生产技术，改善生产条件，让村民能够自食其力，实现了提高效率，促进公平的目标。

课堂小结：

分配涉及效率和公平。如果把公平理解为人人平均，结果会奖懒罚勤，既不利于提高效率，也损害了实现社会公平的物质基础。如果忽视公平，分配不公，效率的提高也会失去良好的环境，甚至导致严重的社会问题。

提高效率，促进公平，是永恒话题。二者的统一是可以实现的。处理好效率与公平的关系，既有利于促进经济发展，又有利于保持社会稳定。