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河北蒙中高二政治必修1一轮复习

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使用时间：2018年5月

日

主备人：翟永莉

审核人：

第八课

财政与税收

考点一

国家财政

一、考情分析

课标分解

考纲细化

1.财政收入与支出：财政收入的构成；税收与财政的关系；影响财政收入的因素；财政支出；财政支出的构成；财政收支平衡。2.财政的作用：财政与基础设施工程；财政与宏观调控；财政与人民生活保障。

考题预测

本部分考题集中于财政支出的构成、财政的作用等内容。试题类型既有选择题，也有非选择题，题目相对较难，其中最难的部分是财政政策的运用。

复习过程中关注热点：①结合我国近年来加大对教育、就业、社会保障等重大民生问题的支出，认识财政对促进社会公平、改善人民生活的意义。②结合我国实行的积极的财政政策，分析财政对促进国民经济平稳运行、调整经济结构的意义。

评议一个由政府财政承担的工程项目，说明政府的财政支出对大众生活、经济发展的影响和作用。

二、重难点

重点：财政的作用。难点：①结合我国近年来加大对教育、就业、社会保障等重大民生问题的支出，认识财政对促进社会公平、改善人民生活的意义。②结合我国实行的积极的财政政策，分析财政对促进国民经济平稳运行、调整经济结构的意义。

三、导学过程

【梳理夯实基础练习】——课前填写落实温故知新

1．财政

(1)含义：国家的______________就是财政，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。

(2)实现形式：财政主要是通过国家________的形式实现的。

(3)本质：一种收入分配关系。

2．财政的作用

(1)国家财政是促进____________、改善____________的物质保障：财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民生活水平，推动建设社会主义和谐社会。

(2)财政具有促进________________的作用：如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的政策运行与发展。

(3)财政具有促进国民经济____________的作用。

经济形势

经济增长滞缓

经济过热

财政政策

扩张性财政政策

紧缩性财政政策

具体措施

增加经济建设支出，减少税收

减少经济建设支出，增加税收

【易错提醒】如何判定财政的作用

凡是财政加大社会保障支出，提高和改善人民生活条件的就属于保障人民生活的作用。凡是财政加大对基础设施、大型工程，支持农村和区域发展的，就属于促进资源合理配置的作用。凡是稳定物价、调节市场需求的就属于促进经济平稳运行的作用。

3．财政收入与支出

(1)财政收支的关系

财政收入

税收、国有企业利润、债务和其他收入

财政支出

经济建设支出、科教文卫支出、行政管理和国防支出、社会保障支出、债务支出

收支关系

财政收支平衡；财政盈余：收入>支出；财政赤字：收入<支出

(2)影响财政收入的因素

①经济发展水平：对财政收入的影响是____________，二者是根与叶、源与流的关系。只有经济不断发展，才能保障财政收入持续增加。

班级：

姓名：

学习小组：

组内编号：

教师评价：

②分配政策

分配比例

国家财政集中财富过多

国家财政集中财富过少

企业和个人收入减少

企业和个人收入增加

影响

不利于企业____________和个人购买力提高

直接影响____________的有效发挥，降低财政的作用

③解决措施：在____________的基础上，制定合理的____________，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。

【易错提醒】

发行国债属于扩张性的财政政策，因为国家发行国债目的在于弥补财政赤字，增加支出，意味着国家财政向市场投放的货币量加大。

【时事探究

变式练习】——课堂讲解针对提高训练

根据相关时政材料，分析相关财政知识：

探究1、

材料一：财政部公布的最新数据显示：1—2月累计，全国一般公共预算收入36553亿元，同比增长15.8%。其中，全国一般公共预算收入中的税收收入32952亿元，同比增长18.4%;非税收入3601亿元，同比下降3.5%。

材料二：2018年政府工作报告指出：“今年全国财政支出21万亿元，支出规模进一步加大。中央对地方一般性转移支付增长10.9%，增强地方特别是中西部地区财力。优化财政支出结构，提高财政支出的公共性、普惠性，加大对三大攻坚战的支持，更多向创新驱动、“三农”、民生等领域倾斜。当前财政状况出现好转，各级政府仍要坚持过紧日子，执守简朴、力戒浮华，严控一般性支出，把宝贵的资金更多用于为发展增添后劲、为民生雪中送炭。”

阅读并分析材料，找出“财政收入与支出”的相关知识点，并加以补充。

【变式训练】

（1）党的十八大以来，以***同志为核心的党中央，为全面建成小康社会，提出到2020年确保我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困的目标任务，对“十三五”脱贫攻坚作出了全面部署。根据材料回答

2016年9月，某省探索发行易地扶贫搬迁债券，用于弥补国家级扶贫工作重点县的资金缺口。该债券首期额度5亿元，社会资本认购高达35亿元。以发行债券方式支持扶贫，可以（

）

A．扩大扶贫资金的使用范围

B．减少政府扶贫资金的支出

C．拓宽扶贫资金的筹措渠道

D．促进扶贫资金的精准运用

（2）2016年首期最大发行总额为400亿元的电子式储蓄国债于4月9日发售。这一政策发挥影响的路径是(

) ①增加财政收入

②增加国内需求

③扩大政府投资 ④刺激经济发展

A．①—②—③—④

B．①—③—②—④ C．③—②—④—① D．②—④—③—①

探究2、

材料：2018年政府工作报告指出：“积极的财政政策取向不变，要聚力增效。今年赤字率拟按2.6%安排，比去年预算低0.4个百分点；财政赤字2.38万亿元，其中中央财政赤字1.55万亿元，地方财政赤字8300亿元。调低赤字率，主要是我国经济稳中向好、财政增收有基础，也为宏观调控留下更多政策空间。”（财政赤字率指财政赤字与GDP之比，国际上财政赤字率安全警戒线为3%）。

说明财政收入和财政支出的关系及影响。

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使用时间：2018年5月

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主备人：翟永莉

审核人：

【变式训练】

（3）结合材料和所学知识，分析国家维持一定程度的财政赤字的合理性。

探究3、根据下图漫画信息，分析影响财政收入的主要因素

【变式训练】

（4）要加大对民族省区的财政转移支付力度，关键是要增加财政收入。在我国当前情况下，增加财政收入的合理措施是（

）

A、大幅度提高税率

B、大力发展实体经济

C、提高职工工资水平

D、扩大资本市场规模

（5）根据《经济生活>知识，结合下图能够得出的正确结论是

A.财政收支与经济总量正相关

B.财政赤字是经济发展中的必然现象

C.紧缩性财政政策是政府抑制经济过热的手段

D.经济总量提高是财政收入增加的基础

探究4、阅读材料，回答问题

材料一：稳步提高居民收入水平。继续提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金。合理调整社会最低工资标准。完善机关事业单位工资和津补贴制度，向艰苦地区、特殊岗位倾斜。提高个人所得税起征点，增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除，合理减负，鼓励人民群众通过劳动增加收入、迈向富裕。

——《2018年政府工作报告》

材料二：“坚持用市场化法治化手段，严格执行环保、质量、安全等法规标准，化解过剩产能、淘汰落后产能。今年再压减钢铁产能3000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨左右，淘汰关停不达标的30万千瓦以下煤电机组。加大“僵尸企业”破产清算和重整力度，做好职工安置和债务处置。加快消化粮食库存。减少无效供给要抓出新成效。”

——《2018年政府工作报告》

材料三：“进一步减轻企业税负。改革完善增值税，按照三档并两档方向调整税率水平，重点降低制造业、交通运输等行业税率，提高小规模纳税人年销售额标准。大幅扩展享受减半征收所得税优惠政策的小微企业范围。大幅提高企业新购入仪器设备税前扣除上限。实施企业境外所得综合抵免政策。扩大物流企业仓储用地税收优惠范围。继续实施企业重组土地增值税、契税等到期优惠政策。全年再为企业和个人减税8000

班级：

姓名：

学习小组：

组内编号：

教师评价：

多亿元，促进实体经济转型升级，着力激发市场活力和社会创造力。”

——《2018年政府工作报告》

根据上述三段材料，分析财政的作用，并加以区分。

【变式训练】

（6）分析扩张性财政政策和紧缩性财政政策、财政政策和货币政策

（7）2017年中央财政在教育、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育支出预算如下

教育

社会保障和就业

医疗卫生与计划生育

2016年执行数(亿元）

2017年预算数（亿元）

预算数为上年执行数的（%）

1447.85 890.58 91.16 1520.00 991.86 137.04 105.0 111.4 150.3 注:2017年中央支出预算数29595亿元，比2016年执行数增加1813.96亿元，增长6.5%。

根据以上信息可以推出（ ）

①2017年国家财政夫幅度向改善民生倾斜 ②国家财政是促进社会公平的物质保障

③国家财政有利于促进资源合理配置 ④国家财政具有促进经济平稳运行的作用

A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④

（8）2016年中国坚持“稳中求进”的工作总基调，继续实施积极财政政策和稳健的货币政策。以下属于积极财政政策的有

①完善结构性减税政策 ②增加国有企业上缴财政的利润

③控制信贷规模，缓解通胀压力 ④加大对三农，保障性住房等领域的投入

A. ①③ B. ①④ C. ②④ D. ③④

【构建知识网络】——融会贯通

【课后反思】