单元复习与测试第一课时导学案

2018年高考一轮复习·经济生活

第三单元

收入与分配

第七课

按劳分配为主体

多种分配方式并存

[知识清单]

1.生产决定分配。

2.按劳分配及其作用。

3.我国多种分配方式并存。

4.收入分配方式对效率、公平的影响

5.提高效率，促进公平

[考点突破]

一、我国的基本分配制度

（一）我国的基本分配制度——按劳分配为主体，多种分配方式并存

⒈原因：

①根本原因：是由现阶段我国 决定的。我国仍处于社会主义初级阶段，

的状况决定了我国实行现行的分配制度。

②生产决定分配， 决定分配方式。

③是发展 的客观要求。发展市场经济，需要资源合理优化配置，以追求最佳效益。只有让不同资源所有者获得应有的收入，才能充分调动所有者的积极性。因此，坚持公有制经济为主体，就必须坚持 ；发展市场经济，就必须承认 分配，只有将二者结合起来，才能促进社会主义市场经济的发展。

④实践证明：把 和 结合起来，激发了社会成员的劳动热情，促进了社会生产的发展，也有利于促进社会公平，构建和谐社会。

⒉要求：坚持和完善 ，并 。

[知识拓展]：人均可支配收入主要由四部分组成：工资性收入、转移性收入、经营性收入和财产性收入。

①财产性收入，一般是指家庭拥有的动产（如银行存款、有价证券等）和不动产（如房屋、车辆、土地、收藏品等）等获得的收入。

②工资性收入，包括计时工资、计件工资；奖金、津贴；加班加点工资；特殊情况工资。

③转移性收入，指国家、单位、社会团体对居民家庭的各种转移性支付和家庭间的转移性支付。包括政府对个人收入转移的离退休金、失业救济金、赔偿等；单位对个人转移的辞退金、保险索赔、住房公积金等；家庭间的赠送和赡养。

④经营性收入，又叫商业买卖收入，指纳税人通过经常性的生产经营活动而取得的收益。包括企业在销售货物、提供劳务以及让渡资产使用权等所产生的收入；农民通过经营家庭承包的土地而获得的实物收入和货币收入。

1

（二）按劳分配为主体

适应范围

含义

分配对象

分配尺度

分配结果

原因

是实行按劳分配的前提；

社会主义公有制条件下 是实行按劳分配的物质基础；

社会主义条件下人们 ，是实行按劳分配的直接原因。

地位

意义

按劳分配在所有分配方式中占 地位。

有利于充分 ，从而促进 的发展；按劳分配作为 的分配制度，体现了劳动者 、

的社会地位。

主要形式

[特别提醒]

按劳分配只存在于公有制经济当中，但并不是公有制经济中的所有分配方式都属于按劳分配。

（二）多种分配方式并存

主要形式

客观必然性

是对市场经济条件下各种生产要素

的合理性、合法性的意义

确认，体现了国家对公民

的尊重，对

的尊重。这有利于

，以增加

，推动

。

[特别提醒]

1.正确区分各种分配方式（见《优化探究P35》）

2.正确认识各种收入

(1) 劳动收入：劳动收入即劳动所得，是相对于不劳而获的剥削收入和资本收入而言的。形式多样，如按劳分配收入、个体劳动者的劳动收入、私企、外企中劳动者的工资收入等。

非劳动收入：财产性收入，经营性收入、转移性收入等。

(2) 劳动收入不一定是按劳分配收入，例：个体劳动者、私企、外企中劳动者的劳动收入。工资收入不一定是按劳分配收入，如：私企、外企中劳动者的工资收入。

(3) 合法收入：国家保护；非法收入：国家取缔。

2

二、收入分配与社会公平

（一）收入分配公平是社会公平的基本内容

主要

表现

主要表现为收入分配的 ，即要求社会成员之间的收入差距 ，要保证人们的 。

（1）收入分配公平是 的内在要求，是实现 的体现，有助于协调人们之间的 关系，实现经济发展、社会和谐。

（2）公平是

的保证。只有维护劳动者

，保意义

证

，才能激发劳动者

、

的积极性，才能促使人们奋进，使社会具有生机和活力。

（3）是

的体现，也有利于实现社会主义市场经济的共同富裕这一根本目标。

（4）有利于

，加快

，促进经济发展。

1.最根本的是 。

2.坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供重要的 。

3.增加居民收入，着重保护劳动所得。

提高 中的比重、 的如何

实现

比重，努力实现 和 同步、 和 提高同步，是实现社会公平的重要举措。

4. 更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。

要健全以 为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护 收入，增加 收入，扩大 比重，调节 收入，清理规范 收入，取缔 收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。

5.初次分配和再分配都要 ，既要 ，又要 。

[技巧点拨]：

①实现社会公平的措施可以归纳为“一个保证”“两个同步”“三种手段”“四项收入”。

②不能简单地认为提高“两个比重”均属于初次分配。提高居民收入在国民收入分配中的比重既涉及初次分配的问题，也涉及再分配的问题。

[知识拓展]：区分初次分配和再分配

(1)初次分配是在直接创造国民收入的物质生产部门进行的，一般指企业单位内部的分配。在市场经济条件下，初次分配关系主要由市场机制形成，政府通过法律法规和税收进行调节和规范，不直接干预。在企业中工人的工资、企业的利润和上缴国家的各种税收大都属于初次分配。

(2)再分配是指在初次分配的基础上，政府通过税收、政策、法律等对收入要素进行再次调节的过程。主要通过税收、财政提供社会保障和社会福利、转移支付等调节手段进行。

(3)初次分配和再分配都要兼顾效率与公平。这样才能促进国民收入合理分配，最终既有利于生产力发展，又有利于促进社会和谐。

3

（二）兼顾效率和公平

效率和含义

效率与公平

的关系

指经济活动中

的比率，它表示资源有效利用的程度。效率提高意味着

和

的增加。

①效率与公平具有一致性。一方面效率是公平的

。另一方面公平是提高经济效率的

。

②效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。

①发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，兼顾效率和公平（措施）

既要提高效率，又要促进公平。

②兼顾效率与公平，既要反对

，也要防止

；既要

，也要

；在鼓励人们创业致富的同时，倡导

，朝着共同富裕方向稳步前进。

[知识拓展]我国收入差距的现状与国家政策 收入差距的表现

区域收入差距，主要指东西部收入差距

统筹区域发展

国家宏观政策

行业收入差距，主要指垄断行业收入过高

加强对垄断行业改革

城乡收入差距

居民收入在国民收入分配中的比重过低

劳动报酬在初次分配中的比重过低

统筹城乡发展

完善收入分配制度，加大财政对保障人民生活的支出力度，由“国富”向“民富”转变

提高最低工资标准，建立工资正常增长机制

【真题体验】：

1．国务院决定，2015年我国城乡居民基本医疗保险财政补助标准由2014年的每人每年320元提高到380元。下列选项中，对国务院的这一决定理解正确的是

A.提高医疗补助标准，优化城乡居民的消费结构

B.健全初次分配机制，协调国家与个人的利益关系

C.加大再分配力度，提高城乡居民基本医疗保障水平

D.增加货币供应量，提高城乡居民基本医疗保险筹资水平

2.基尼系数是判断居民内部收入分配差异程度的指标，该系数介于0-1之间，值越小表明收入分配越平均，反之，表明收入差距越大。国际上通常把0.40作为贫富差距的警戒线。2010-2014年，中国收入再分配后的基尼系数分别是0.481、0.477、0.474、0.473和0.469。对比下图，不考虑各国发展阶段和发展水平的差异，可以推断出

发达国家初次分配和再分配后基尼系数

0.60.50.40.30.20.100.490.380.460.320.50.360.460.340.480.290.530.430.340.26初次分配后的基尼系数再分配后的基尼系数美国日本德国英国法国意大利瑞典

4

①近年来，中国的贫富差距越来越大，而且高于图中发达国家

②法国收入再分配政策对贫富差距的调整效果比英国更明显

③中国应运用税收、社会保障转移支付等手段强化再分配功能

④发达国家依赖以市场为主导的收入分配机制实现社会公平

A.①②

B.②③

C.②④

D.③④

3.2016年4月，国务院印发通知，对专利成果收益分配、科研人员兼职收入、科研成果入股分红、科研人员成立公司等方面作出规定。为落实这些激励性规定，最要完善的分配方式是

A.按劳动要素分配 B.按资本要素分配 C.按技术要素分配 D.按管理要素分配

4.作为生产要素，企业家的经营管理是

A.使生产要素形成合力的要素

B.生产中不可或缺的实体要素

C.渗透于其他生产要素的要素

D.企业生产过程最活跃的要素

5.《中共中央、国务院关于深化体制机制改革、加快实施创新驱动发展战略的若干意见》强调，要鼓励各类企业通过股权、期权、分红等激励方式，调动科研人员创新积极性。实施股权激励方式

A．是我国分配制度的重大变革 B．是生产要素按贡献参与分配的体现

C．是我国按劳分配制度的完善与发展 D．保障了科研人员在企业发展中的主体地位6．小李拥有北京大学的医药卫生EMBA的学位，在多年的医疗工作中积累了丰富的实践经验。正是看中他的这一点，一私营企业家找到小李，出资1000万元与他合伙成立了一家眼科专科医院，小李任院长，他没有出一分钱的现金，但他以自己的才能持有医院的20%的股份。从分配的角度看

A．我国的多种所有制经济发展的格局基本形成B．按资本分配无法激励员工的创造性

C．管理要素也能参与收益的分配 D．收入与所受的教育成正比

7．2016年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》提出，完善分配机制，使科研人员收入与其创造的科学价值、经济价值、社会价值紧密联系。强化产权等长期激励，健全中长期考核评价机制，突出业绩贡献。对该文件的作用传导正确的是

①增加知识价值→落实按劳分配政策→调整收入分配格局→实现收入分配公平

②实施股权、分红激励→完善分配机制→提高科研人员收入→缩小收入差距

③实施股权分红激励→增加科研人员收入→激发科研人员创造性→推动科技成果转化

④增加知识价值→尊重劳动、尊重知识→增强全社会创造活力→激发经济内生动力

A．①②

B．②④

C．①③

D．③④

8．2017年3月4日，***参加全国政协十二届五次会议小组讨论时强调，伟大的事业，决定了我们更加需要知识和知识分子，更加需要知识分子为国家富强、民族振兴、人民幸福多作贡献。为此，必须

①实行以增加知识价值为导向的分配政策 ②营造尊重劳动、知识、人才、创造的氛围

③扩大按劳分配的范围以实现知识的价值 ④通过健全再分配调节机制实现社会公平

A．①②

B．①④

C．②③

D．③④

9．2017年3月，人社部印发了《关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》，支持和鼓励专业技术人员挂职、参与项目合作、兼职、离岗创业。事业单位专技人员到企业挂职或者参与项目合作期间，与原单位在岗人员同等享有参加职称评审、项目申报、岗位竞聘、培训、考核、奖励等方面权利。实施这一意见的主要意义在于

①合理配置人力资源，优化企业组织结构

②缓解就业严峻形势，促进经济稳定增长

③完善分配激励机制，释放创新创业活力

④破除创业体制障碍，深化人才机制改革

5

A．③④

B．①②

C．①④

D．②④

10．改革开放以来，我国的收入分配方式经历了从单一的按劳分配到按劳分配为主、其他分配方式为辅，再到按劳分配与按生产要素分配相结合的演变过程。这一演变过程

①同我国社会生产力的发展状况相适应 ②同公有制主体地位的逐步削弱相协调 ③由社会主义条件下劳动的性质和特点所决定 ④由生产资料所有制形式的变化所决定

A．①③

B．③④

C．①④

D．②④

11．近年来，国家加快落实一系列金融政策：实施上市公司分红制度，强化监管措施，保护投资者特别是中小投资者合法权益；推进利率市场化改革，适度扩大存贷款利率浮动范围，保护存款人权益；丰富债券基金、货币基金等基金产品。这表明

①我国健全生产要素按贡献参与分配的制度

②国家保护居民合法的财产性收入

③财产性收入成为居民收入的主要来源 ④我国逐步理顺国家与企业的分配关系

A．①②

B．①④

C．②③

D．③④

12.全要素生产（TFP）是衡量经济长期活力的重要指标，是指在各种要素投入水平既定的条件下，所达到的额外生产效率。它更多是靠技术进步、组织管理改善等无形要素发挥作用产生的增长。对此，一推断合理的是：

①科技创新、科学管理等无形要素发挥更重要的作用

②公平的分配制度是提高全要素生产率的前提和基础

③推动产业优化升级是提高全要素生产率的重要途径

④实现投资主体多元化，推进股份制改革是重要条件

A.①② B.①③ C.②④ D.③④

13．2016年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》。这一新政策

①将使高校知识分子等群体的收入在未来发生较大变化

②为社会公平、收入分配合理有序提供物质保证

③有利于提高按科技要素进行分配的主体地位

④体现了国家对劳动、知识、人才、创造的尊重

A．①③

B．①④

C．②③

D．②④

14．日前，大型招聘平台“58同城招聘”针对收入过万的城市服务行业进行专项调查，结合其后台大数据，发布了2016年城市服务业高薪榜。其中收入最高的按摩师月薪达17669元，而随着健身热席卷全国，健身教练以15225元的平均月薪位居第二。这说明

①部分城市服务行业劳动力供不应求 ②享受资料消费成为我国的消费主流

③应建立以知识和技能为导向的分配政策 ④应提倡量入为出，适度消费

A．①③

B．①④

C．②③

D．②④

15．基尼系数是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的重要指标．国家统计局近日发布的数据显示，全国居民收入基尼系数，从2009年以来连续7年下降，我国2016年的基尼系数为0.465，比2015年提高了0.003，但这没有改变逐年下降的趋势。下列措施能降低我国基尼系数的是

①减税让利，提高居民收入在初次分配中的比重 ②健全生产要素按贡献参与分配的制度

③逐步提高企业职工的最低工资标准 ④实现劳动报酬增长和劳动生产率提商同步

A．①②

B．①③

C．②④

D．③④

6

第八课 财政与税收

[知识清单]

1.财政收入的构成及税收与财政的关系。

2.影响财政收入的因素。

3.财政支出及其构成。

4.财政收支平衡。

5.财政的作用。

6.税收及其基本特征。

7.税收的种类及其作用。

8.纳税人和负税人。

9.依法纳税。

[考点突破]

一、国家财政

（一）基本概念

1.社会总供给和社会总需求：

社会总供给：是指一个国家或地区在一定时期内 的总量。

（3）社会总需求：指一个国家或地区在一定时期内实际形成的 总量。

3.国家预算：由 提出并经过 审查批准的 ；

称作国家决算。

4.国家财政实质上是一种 关系，是通过 实现的。

（二）财政收入与支出

含义

构成

分为 收入、 收入、 收入以及其他收入。

是国家筹集财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源

财政收入

影响

因素

主要是 和 。

① 对财政收入的影响是基础性的，反映了根与叶、源与流的关系。只有加快 ，大力增加 ，才能保证国家财政收入的持续增长

②国家应当制定合理的 ，既要保证 稳定增长，又能 。

含义

财政支出

种类

财政收支

收支关系

平衡

财政盈余

财政赤字

7

支出、 支出、行政管理和国防支出、 支出、 支出。

[特别提醒]

①扩大财政赤字是积极财政的具体体现，在经济下行压力下，增加财政赤字能够扩大财政支出，刺激社会总需求；如果财政赤字率低于3%的警戒线，是适度的、安全的。

②如何用好财政资金：优化财政资金支出结构，引导经济转型升级；加强财政资金管理，提高使用效率；遵循财政分配原则，维护财政资金支出的公平性。

（三）财政的地位和作用

1.地位：财政是国家治理的

和

。

2.作用：

①国家财政是

的物质保障。财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进社会公平，保障和提高人民的生活水平，促进社会稳定和谐。

②国家财政具有促进

的作用。国家通过财政支持某些行业或地区的建设，有助于资源的合理配置。

③国家财政具有促进

的作用。针对不同时期国民经济运行中出现的不同状况，政府灵活采取不同的财政政策，保持社会总供给与总需求的基本平衡，促进经济平稳运行。

[知识拓展]：

1.关于财政作用的知识整合

角度

财政与社会公平、

人民生活

财政与资源配置

财政与经济运行

财政与物价

财政与宏观调控

财政与转方式、调结构

财政与科技创新

财政与“三农”问题

财政与消费

财政与企业发展

财政与就业创业

8 作用

财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障

财政具有促进资源合理配置的作用。

财政具有促进国民经济平稳运行的作用。

实施稳健或紧缩性的财政政策能够抑制流动性过剩，调节货币流向，稳定物价，提高人民生活水平

适当的财政政策可以弥补市场调节的缺陷和不足，减少社会资源的浪费

适当的财政政策有助于转变经济发展方式、优化经济结构，促进经济实现可持续发展

加大财政对科技的投入，有利于提高自主创新能力，促进科技进步

加大财政对“三农”的扶持，有利于巩固农业的基础地位、优化农村经济结构，提高农民收入

财政支出和减税可以提高居民收入，扩大消费，提高消费水平

减免税费可以减轻企业税负，促进企业发展

财政支出可以完善公共就业服务，减税可支持自主创业等

2.经济运行状况与财政政策、货币政策的适用

经济运

行状况

财政政策

对策

货币政策

增加经济建设支出和减少税收，扩大货币发行量、降低存贷在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时

刺激总需求增长，降低失业率，款基准利率和存款准备金拉动经济增长

减少财政支出、增加税收，抑制在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时

过热需求，稳定物价，给经济“降温”

率

减少货币发行量、提高存贷款基准利率和存款准备金率

(紧缩性财政政策、从紧的货币政策) (扩张性财政政策、积极的货币政策) 点拨：

财政作为国家宏观调控的经济手段之一，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动，促进国民经济持续健康发展。同时，社会主义市场经济能够发挥国家集中力量办大事的优势，使国家对经济的宏观调控做得更好、更有成效。

3．财政政策与货币政策比较（见《优化探究》P40）

二、征税与纳税

（一）税收及其作用

1.税收的含义：从本质上看，税收是国家为 ，凭借 ，依法取得财政收入的基本形式。

2.税收的基本特征：

税收具有 的特征。三个基本特征是紧密联系、不可分割的。（明确三个基本特征之间的关系）

[特别提醒]：

①税收的无偿性是相对的，国家不直接对纳税人付出任何代价，但作为权利主体，每位纳税人都享受到国家提供的各种服务。

②税收的固定性不等于税收是永远不变的。税收是国家对经济进行宏观调控的重要工具，随着经济形势的变化，国家可以对税种、征税对象、纳税人、税率及具体征管制度进行调整。

3.税收种类：目前我国税收分为 五大类。其中，增值税和个人所得税是影响很大的两个税种。

注意：掌握增值税和个人所得税的纳税人、征税对象、计税办法及征收意义。

4.税收的作用（见《优化探究》P41-42）

9

（二）依法纳税

1.必要性

①从我国税收的性质看，我国税收 的性质决定了公民必须依法纳税。

②从税收与国家财政的关系看，税收是财政收入的 ，国家各项职能的实现必须以社会各界 作为物质基础。

③从权利与义务的关系看，公民在享受国家提供的各种服务的同时，必须 ，自觉 。

④现实生活中仍然存在 等违反税法的现象和行为。

2.要求

①自觉履行 义务。

②增强 ，以主人翁的态度积极关注国家 ，对贪污和浪费国家资财的行为进行批评和检举，以维护人民和国家的利益。

【单元整合】

【真题体验】：

1.未来几年我国财政收入将由高速增长转向中低速增长，财政支出会呈刚性增长，财政管理要求更规范科学。这种“财政新常态”意味着在保证财政收支大致平衡的前提下，适度增加财政赤字规模。下列政策不会导致财政赤字的增加的是（ ）

A.扩大营业税改增值税为重点的结构性减税政策适用范围

B.清理、规范、取消多项行政事业性收费项目

C.加大交通、水利等基础设施建设领域关于的政府投资力度

D.盘活政府部门资金存量，提高财政资金运转效率

2.立国之道，惟在富民。近年来，某省财政用于教育、社会保降与就业、医疗卫生、住房保降等民生方面的支出占总支出的比重逐年增长，2014年达到75.6％。这些支出（ ）

①能够有效促进财政收支平衡 ②强化财政在资源配置中的基础作用

③有助于实现宏观调控的目标 ④能够促进社会公平、改善人民生活

A．①② B．①③ C．②④ D．③④

3.为加快从制造大国转向制造强国的进程，我国将实施“中国制造

2025”规划，采取财政

10

贴息、加速折旧等措施，推动传统产业技术改造和升级。这表明（ ）

A.加快技术创新是转变经济发展方式的主攻方向 B.财政政策可以促进资源合理配置

C.国家通过增加财政支出来促进经济平衡运行 D.货币政策成为我国经济实现创新驱动发展的重要手段

2015年9月，国务院常务会议决定中央财政出资150亿元，吸引民营和国有企业、金融机构、地方政府等共同参与，建立总规模为600亿元的国家中小企业发展基金，重点支持种子期、初创期成长型中小企业发展。回答4～5题。

4.国家设立该基金的意义在于

①引导社会资金投向 ②激发中小企业市场活力

③扩大国家税收来源 ④扩大财政资金使用范围

A.①② B.①③ C.②④ D.③④

5.设立国家中小企业发展基金表明政府

①扶持中小企业，积极组织经济建设 ②是提高中小企业市场活力的主要因素

③有责任更多地介入中小企业的经营活动 ④能够通过市场化手段影响微观经济活动

A.①③

B.①④

C.②③

D.②④

6．2017年4月12日，财政部、教育部等联合发布《关于进一步落实高等教育学生资助政策的通知》。目前，我国在高等教育阶段建立了以国家奖、助学金和国家助学贷款为主，其他资助项目为辅的国家资助政策体系，从制度上基本实现了不让一个学生因家庭经济困难而失学的目标。我国政府对高校学生的资助政策表明

①财政政策为促进教育公平提供制度保障 ②过国民收入的初次分配以促进教育公平

③过财政促进社会公平，促进社会稳定和谐 ④促进教育公平需要国家财政提供物质保障

A．①②

B．①③

C．②④

D．③④

7．2017年4月，财政部发布的<关于进一步加强财政部门和预算单位资金存放管理的指导意见，指出，除田家政策己明确存放银行和涉密等有特殊存放管理要求的资金，财政部门和预算单位应当按照规定采取竞争性方式或集体决策方式选择资金存放银行。下列对财政资金存放银行的要求理解合理的是

①采取竞争性的选择方式遵循了市场经济原则

②可以促进商业银行提升“内功一和服务水平

③该分配政策的调整有利于增加财政收入 ④促进了财政资金的合理支出和社会公平

A．①②

B．①③

C．②④

D．③④

8．2017年3月，全国一般公共预算收入12912亿元。同比增长12.2%。其中，中央一般公共预算收入4892亿元，同比增长II.l%：地方一般公共预算本级收入8020亿元，同比增长12.8%。全国一般公共预算收入中的税收收入9961亿元，同比增长9.6%。下列能促进财政收入增加的因素是

①一季度价格下降 ②经济企稳向好 ③一般贸易进口价量齐升 ④公共预算支出减少

A．①②

B．②③

C．②④

D．③④

9．2016年，我国全面推开营改增试点．全年降低企业税负5700多亿元，所有行业实现税负只减不增。营改增

①有利于我国经济稳定发展 ②有利于避免重复征税，减轻企业负担

③能够调节个人收入分配，促进社会公平 ④通过减税让利提升企业核心竞争力

A．①②

B．②③

C．②④

D．③④

10．推进大众创业、万众创新，是发展的动力之源，也是新发展理念的题中之义。近年来，国家制定和落实税收优惠政策扶持创业创新，并根据新问题、新情况调整政策。下列有利于促进大众创业、万众创新的措施是

①减少财政赤字，降低财政赤字率 ②降低企业税费，增加财政收入

③“银税互动”，支持诚信小微企业发展 ④推广政府和社会资本合作(PPP)模式

11

A．①②

B．①③

C．②④

D．③④

11．今年4月是我国第26个税收宣传月。当税务机关向市民宣传税收知识时，以下可作为宣传依据的是

①在我国境内有住所、从我国境内外取得的所得应缴纳个人所得税

②用欺骗、隐瞒等方式不缴或少缴纳应纳税款的骗税行为是违法的

③社会各界缴纳的税收是国家履行各项职能的物质基础

④税务机关可以根据税收完成情况适当增加或者减少税收

A．①③

B．①④

C．②③

D．②④

12．2016年12月25日，第十三届全国人大常委会第二十五次会议表决通过了《中华人民共和国环境保护税法（草案）》。随后，第六十一号主席令签署，公布《环境保护税法》自2018年1月1日起施行。该法所征的税

①从征税对象来看，它属于流转税 ②是促进经济发展方式转变的绿色税

③通过利益调节，倒逼企业减排 ④属于资源税的一种

A．①③

B．①④

C．②③

D．②④

13．2017年3月26日，湖南省蓝山县人民法院审结了一起特大非法制售假发票案。涉案发票面值金额达10亿元人民币，8名犯罪嫌疑人一审被判l到4年不等的有期徒刑。对此，公民应

①利用新闻媒体及时曝光案件审理，开展警示教育

②自觉抵制并积极举报制售假发票等违法犯罪行为

③规范国家发票管理，完善税收和票据监控机制

④认识假发票犯罪的严重危害性，增强依法纳税意识

A．①③

B．①④

C．②③

D．②④

14．2017年2月21日，中国财科院发布的研究报告分析指出，财政支出结构固化是财政支出项目只增不减。或者存量不动只能动增量，也就是财政资金分配结构固化、僵化，缺少统筹、协调、优化空间和弹性的一种状态。破除财政支出结构固化需

①创新预算制度安排和政策体系，加强资金统筹 ②提高经济发展水平，增加社会财富

③推进支出分类改革，保重点、压缩一般 ④处理好根与叶、源与流的关系

A．①③

B．①④

C．②③

D．②④

15．2017年4月20日，***在广西调研时再次强调，要以创新驱动，实现新旧动能转换。推动农村电子商务发展创新，需要财政的大力支持。

材料一

十三五规划提出，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置。加快形成有利于创新发展的市场环境，产权制度、投融资体制、分配制度，人才培养引进使用机制；完善各类国有资产管理体制，建立健全现代财政制度，税收制度，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。

材料二

农村电子商务是指利用互联网、计算机、多媒体等现代信息技术，为从事涉农领域的生产经营主体提供在网上完成产品或服务的销售、购买和电子支付等业务交易的过程。电子商务能增加贫困农户的技能，提高其致富能力，还能带动当地公路、交通，物流等基础设施发展，培育，升级贫困地区的支柱产业。发展农村电子商务不是一朝一夕的过程，从我国农村现状来看，需要加大财政扶持并引导其逐步向专业化方向发展。

（1）结合材料，运用“收入与分配”的相关知识，为国家推动创新发展提出几点合理化建议。（9分）

（2）结合材料二和所学经济知识，说明目前应如何加强财政对农村电子商务的支持。(12分)

12