综合探究　提高效率　促进公平优秀公开课教案

第三单元收入与分配

综合探究《提高效率促进公平》

一、探究活动目标

1.了解分配中效率与公平的表现，深入理解效率与公平的关系；

2.通过对一个企业分配制度的剖析，认识兼顾效率与公平的重要性；

3.树立坚持中国特色社会主义道路的信念，提高贯彻党的路线、方针、政策的自觉性；

4.培养一切从实际出发、实事求是的思想方法和用辩证的观点看问题的能力。

二、活动建议

1.分两组分别收集提高效率的表现与促进公平的表现；

2.分两组讨论提高效率的意义与促进公平的意义；

3.在分组讨论的基础上，分正反方展开辩论；

4.学会剖析典型案例，并在合作探究的基础上，对分配如何兼顾效率与公平提出合理的建议。

三、教学过程设计

1.概念回顾

教师导入：第三单元中，我们学习了收入与分配，了解了我国的分配制度是以按劳分配为主体，多种分配方式并存，并且要兼顾效率与公平。公平与效率的问题一直都是社会关注的热点，正确处理分配与公平的关系，与我们的切身利益密切相关。今天，我们将进一步探讨效率与公平的关系。首先我们对效率与公平的概念进行简单的回顾。

学生回答：公平，涉及多个领域，在分配过程中，主要是指收入分配的公平。是指相对平等，而不是平均主义或者绝对平等。效率，就是指经济活动中投入与产出的比率，表示资源的有效利用程度。

教师：在日常生活中你了解的促进公平与提高效率的表现有哪些？

2.提高效率与促进公平的表现

学生提前收集所了解的关于促进公平与提高效率的主要案例，教师作补充和就错。

促进公平的表现：

（1）高考前夕，国家决定，提高重点高校招收农村学生比例，比率增加。

（2）.医疗保险改革。

（3）.提高最低生活保障。

（4）.出台实施城乡居民养老保障制度，有效整合被征地人员养老保障、城镇老年居民养老保障和农民基本养老保险制度，并实现与城镇职工养老保险的全面接轨，实现城乡居民在同一平台参保缴费与管理服务。

（5）建立健全企业管理制度，创造公平的竞争环境，提供公平竞争的机会。

提高效率的表现：

（1）.允许多种方式并存，鼓励生产要素参与分配；

（2）.加大对科研的投入；

（3）.实行绩效工资、奖金制度；

（4）.技能培训提高劳动者文化水平和劳动技能；

（5）.国企改革

教师：效率与公平都是实现经济又好又快发展的两个重要的因素。提高效率是经济发展的必然要求，只有创造出更多的社会财富，才能满足人民日益增长的物质文化需求；注重公平，尤其是分配的公平是实现社会安定、团结，构建社会主义和谐社会的需要。那么，我们该如何看待效率与公平之间的关系，在市场经济环境下又该怎样处理两者的关系呢？

3.公平与效率的关系

（1）统一性

效率是公平的基础，公平是效率的保证

师：大家是如何理解效率是公平的基础的呢？把创造社会财富的过程比喻为做蛋糕，那么提高效率才能把蛋糕做得更大，蛋糕做的大了才能够分到更多的蛋糕。

总结：人类发展初期社会生产力的发展水平极低，没有剩余物品，人们集体捕，微少的食物是平均分配的。随着人类逐渐掌握了先进的生产方式，劳动工具的大量使用，逐渐提高效率，能够获得更多的食物，出现了剩余物品，逐渐的才有公平的意识。

计划经济时代，一个特点就是平均主义，也就是“均贫富”。人民生产积极性不高，极大地阻碍了生产力发展，因此也导致了长期的贫困。实行市场经济后，效率与公平直接挂钩，鼓励更多的人通过劳动脱贫致富，经济搞上去了，人民生活水平普遍提高了。

②公平是效率的保证

师：很多事情不是仅仅靠提高效率与增加社会财富就能实现的，需要社会各方面的关注，这就涉及到社会公平的问题。

例如：过去，强调要效率优先兼顾公平，促进经济又快又好的发展，尽管我们国民经济得到迅速发展，然而城乡差距、东西部差距明显，严重影响社会的稳定与和谐。

材料一：2012年我国GDP总量排名世界第二，仅次于美国，而人均GDP排名仅世界第84位。2012年，人民网公布各省GDP排名，城乡居民收入差距比例最高（贵州）达到3.9:1，社科院报告称我国城乡差距是世界最大的国家之一。

材料二：2018年精准扶贫，城乡居民收入差距进一步缩小。中央财政增速虽然大幅下滑，但是民生支出没有减少，基本公共服务得到较好保障。比如，加快推进义务教育学校标准化建设，增加农村贫困地区高等教育定向招生人数，教育公平迈出新的步伐。社会保险范围继续扩大，新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险财政补助标准提高。积极推进保障性安居工程建设。

教师：阅读以上材料，给你什么启示？

学生：我国经济总量增长了，人民生活富裕了，但是随着经济的发展，出现了社会公平的失调，区域经济发展不平衡，城乡二元结构等成为了阻碍经济发展的因素。

为了促进社会协调发展，需要努力促进社会公平为经济发展创造良好的环境。经济发展了，蛋糕做的大了还要把蛋糕分好，才有利于促进广大人民的生产积极性，最终实现共同富裕。

总结：我国坚持和完善按劳分配为主体多种分配方式并存的分配方式，多劳多得少劳少得，鼓励一部分人先富起来。在一定程度上，那些付出的多的人，得到了更多的回报。他们付出的劳动价值得到了尊重和认可，激发了劳动者的积极性和创造性，这时的效率实际上是公平的一种体现。另一方面，在分配过程中正确处理好国家、企业、个人三者之间的关系，充分的保障劳动者的合法权益，为劳动者和企业创造公平有序的环境和机会，有利于激发劳动者、企业的生产积极性，从而实现效率的提高。这时的公平又体现为一种效率。

（2）矛盾

师：以上我们了解了效率与公平相统一的一面，那么在经济发展中公平与效率相矛盾的一面有何表现呢？

分组探究：

对公平与效率的看法存在以下两个观点：

社会主义的本质是实现共同富裕，收入分配中公平比效率更重要。

要实现小康社会就要努力发展经济，收入分配中效率比公平更重要。

总结：

促进公平的意义：

收入分配公平有利于保障广大人民群众共享改革发展的成果，是中国特色社会主义的内在要求。

促进社会公平是实现共同富裕的体现。

有利于进一步缩小城乡差距，促进社会的安定团结。

收入分配最根本的是民生问题，实现收入分配公平,是改善民生的最根本途径,是社会安定的基石,是经济健康长久发展的驱动力。

提高效率的意义：

发展经济必须要充分调动各方面的积极性，注重效率的提高有利于增加社会财富总量。

提高效率意味着节约资源，有利于贯彻可持续发展，实现经济可持续发展。

努力发展经济，才能满足人民日益增长的物质文化需求，为政治、文化、社会的发展奠定物质基础。

总结:效率与公平二者侧重不同，无论是促进社会公平还是提高效率，归根到底都是为社会发展做贡献。社会主义市场经济体制下，在自由竞争、优胜劣汰、价格机制、利益机制的驱动下，初次分配差距存在是不可避免的，适宜的差距有利于提高效率，但是差距过大就会影响社会公平。分配公平是社会和谐稳定的重要因素，在分配过程中促进公平有利于效率的提高。

由此可见，效率与公平二者既有区别又有联系，两者相互促进，不可偏废。收入分配中既要提高效率又要注重公平。

4.兼顾效率与公平的重要性

过于注重效率会导致两级分化，加大贫富差距，衍生社会矛盾与冲突，造成危害社会安定和谐的因素；

过于注重社会公平打击了劳动者的积极性，导致平均主义，不利于效率提高，出现奖懒罚勤的效应，影响再分配的调节能力与社会公平的功能。

因此，只有兼顾效率与公平，才能促进效率提高，实现分配公平，促进社会和谐。

5.如何兼顾效率与公平（见课本）

小结：

提高效率，促进公平是经济学家和社会讨论的永恒话题，公平和效率在社会主义市场经济下是可以统一的，但不是消除矛盾，而这些矛盾在社会主义市场经济下可以得到解决。