单元复习与测试教学设计实例

专题三

收入分配与社会公平

税收的特点及其作用

把握4对关系

分配与生产

分配与消费

分配与财税

分配与市场

【名师点睛】

理顺1个核心

收入与分配

明确2个方面

个人收入的分配

国家收入的分配

理解3个重点

维护社会公平

财政收入及其作用

微专题1 社会公平与经济效益

■

考题在线

1.[2016·天津卷]

《中共中央、国务院关于深化体制机制改革、加快实施创新驱动发展战略的若干意见》强调，要鼓励各类企业通过股权、期权、分红等激励方式，调动科研人员创新积极性。实施股权激励方式(

) A.是我国分配制度的重大变革

B.是生产要素按贡献参与分配的体现

C.是我国按劳分配制度的完善与发展

D.保障了科研人员在企业发展中的主体地位

2.[2015·山东卷]

国务院决定，2015年我国城乡居民基本医疗保险财政补助标准由2014年的每人每年320元提高到380元。下列选项中，对国务院的这一决定理解正确的是(

) A.提高医疗补助标准，优化城乡居民的消费结构 B.健全初次分配机制，协调国家与个人的利益关系

C.加大再分配力度，提高城乡居民基本医疗保障水平

D.增加货币供应量，提高城乡居民基本医疗保险筹资水平

3.[2016年高考上海卷13]2016年4月，国务院印发通知，对专利成果收益分配、科研人员兼职收入、科研成果入股分红、科研人员成立公司等方面作出规定。为落实这些激励性规定，最需要完善的分配方式是(

) A.按劳动要素分配 B.按资本要素分配

C.按技术要素分配 D.按惯例要素分配

■

知识整合

1.我国调节收入差距、维护社会公平的意义

理社会本质

是由社会主义的本质决定的，是深入贯论

彻落实科学发展观的具体体现

依

市场调节具有自发性等弊端，会导致两据

市场经济

极分化，需要国家加强宏观调控

效率与公

效率是公平的物质前提，公平是提高经平的关系

济效率的保证

分配与

收入是消费的前提和基础，社会公平的消费

维护，有利于缩小社会整体收入差距，提升整个社会消费水平

现

社会主义

实现共同富裕是社会主义市场经济的实

市场经济

根本目标

意

义

科学发展观

维护社会公平是坚持以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾的要求

经济发展方

维护社会公平能够促进经济发展更多式

依靠内需拉动

劳动者的

有利于保障劳动者合法权益，调动劳动积极性

者生产积极性，推动生产力发展，提高经济效率

[核心发散] 认识生产要素按贡献参与分配

(1)积极意义：①是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认；②体现了国家对劳动、知识、人才、创造的尊重；③有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，增加居民收入，推动经济发展；④是国家保证各种所有制经济平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争的表现。

(2)消极影响：由于生产要素掌握不均衡，从而导致收入差距拉大。

2.实现社会收入分配公平的具体措施

知识角度

具体措施 效率与公

效率是公平的物质前提，所以实现和维护公平平的关系

的根本措施在于推动生产力的发展(把“蛋糕”做大) 分配制度

坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，促进居民收入来源的多样化

增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民初次分配

收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步

健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段再分配

的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距

[核心发散] 财税在实现社会公平中的作用

(1)发挥财政促进社会公平、改善人民生活的物质保障作用，促进教育公平，完善社会保障体系等。

(2)发挥财政促进资源合理配置的作用，缩小城乡和区域之间的收入差距。

(3)发挥财政促进国民经济平稳运行的作用，促进生产发展，为实现社会公平奠定物质基础。

(4)调节财政收支关系，加大财政社会保障支出。

(5)实施结构性减税，通过个人所得税调节个人收入差距。

■

命题预测

【命题分析】

近年来，高考试题一般结合国家维护收入分配公平的重要政策，考查维护公平的措施和意义。2018年伴随我国金融市场完善，土地流转的放开，重点掌握生产要素按贡献参与分配的意义。

1.下表是小张一家一年的收入(单位：元)。

私营企

国有企业工资(小张) 炒股

房屋

收益

租赁

业工资

收入

(小张妻子) 年薪

岗位

社会

津贴

福利

3.6万

2.4万

6万

9万

0.8万

0.3万

小张一家的上述收入中，按劳分配和按劳动要素分配取得的收入分别为(

) A.9.8万元、6万元 B.10.1万元、12万元

C.10.1万元、6万元 D.9.8万元、8.4万元

2.国务院印发的《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》中提出，国家设立的研究开发机构和高等院校应当采取措施，优先向中小微企业转移科技成果；以科技成果作价投资实施转化的，应当从作价投资取得的股份或者出资比例中提取不低于50%的比例，用于奖励相关科技人员。上述规定的实施有利于(

) ①完善科技成果收益分配制度，激励科技人员创

新创业

②健全知识产权保护机制，推动大众创业、万众创新

③打通科技与经济结合的通道，推动我国经济提质增效

④将居民收入差距控制在合理范围内，促进收入分配公平

A.①③

B.①②

C.②③

D.②④

3.公平与效率相辅相成、相互促进、不可偏废，初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。下列举措中体现再分配更加注重公平的是(

)

①某省政府给予社会托老机构的老人每月300元的财政补贴

②某企业建立健全以经营管理绩效、风险和责任确定薪酬的制度

③某市民政局免费为60岁以上的低保对象购买意外伤害保险

④某市企业最低工资标准由每月1260元调整为1400元

A.①②

B.②④

C.③④

D.①③

微专题2 财政收支与经济运行

■

考题在线

1.[2017·全国卷Ⅲ]

下图反映我国2009—2015年的宏观经济状况。为保持国内经济平稳、持续增长，政府可以采取的财政措施是(

)

贫困发生率(%) 贫困人口(亿) 1978年

97.5 7.7 2014年

7.2 0.7 注：贫困发生率指贫困人口占总人品的比例。贫困人口按照年人均收入2300元 (2010年不变价)的农村扶贫标准计算

材料二

根据中共中央“十三五“规划建议精准扶贫和精准脱贫的要求，H市各级党委和政府勇敢承担扶贫责任，积极创新扶贫方式，运用中央和省级财政扶贫资金，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，从而打开了扶贫开发工作的新局面。

(1)指出材料一所反映的经济信息。(8分)

(2)结合材料二，运用财政作用的知识，分析H市扶贫工作中采取的方式所包含的经济学原理。(12分)

注：PPI是反映一定时期内全部工业产品出厂价格总水平变动趋势和程度的相对数。

①提高企业税费，增加财政收入

②发行国债，扩大经济建设支出

③降低企业税费，扶持企业创新

④减少财政赤字，降低财政赤字率

A.①③ B.①④

C.②③ D.②④

2.[2016年高考浙江文综政治41]

在中央扶贫开发工作会议上，******明确指出：脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志，咬定目标，苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战。

材料一

第41题表 1978年2014年我国农村居民贫困发生率和贫困人口

■

知识整合

1.我国财政的收支结构

[核心发散]

全面认识财政赤字

(1)含义：当年的财政支出大于财政收入的部分。如果财政支出略大于财政收入，不属于财政赤字。(2)出现的原因

①财政收支不平衡：当年财政支出超过了财政收入，财政收支结构失衡。②调节经济：出现财政赤字意味着我国实施积极的财政政策，通过加大财政支出，扩大内需，拉动经济发展。

(3)产生的影响

①经济过热：出现财政赤字，会增加消费需求，促进物价持续上涨，不利于经济平稳运行。

②经济过冷：出现财政赤字，可以促进消费增加，拉动经济发展，促进经济回升。

(4)弥补财政赤字的方式：主要通过发行国债。

(5)如何使用财政赤字资金

①优化赤字资金支出结构，引导经济转型升级；②加强赤字资金管理，提高使用效率；③遵循财政分配原则，维护赤字资金支出的公平性。

2.财政在国民经济运行中的作用

表现

依据

促进社会公平、

缩小收入分配差距，促进教对生活

改善人民生活的育公平，建立社会保障体系与物质保障

基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平

某些基础设施行业需要大量促进资源合理的资金投入，建设周期长，投配置

资风险大，离不开国家财政的对生产

大力支持

促进国民经济政府可以采取扩张性财政政平稳运行

策或紧缩性财政政策，解决经济波动过大问题

[核心发散]

从经济发展领域认识财政作用

(1)财政与宏观调控：政府通过财政政策，调节经济发展，促进国民经济平稳运行。

(2)财政与社会公平：通过加大财政对社会保障的支出，维护社会公平。

(3)财政与消费：通过财政补贴等形式，促进消费，扩大内需。

(4)财政与经济协调：通过财政加大对农村经济建设的支出和对少数民族地区发展的支出，从而统筹区域发展，实现经济协调发展目标。

3.如何更好地发挥财政在国民经济中的作用？

(1)合理调节财政收支结构，在经济过热时应增加财政收入，减少财政支出；在经济下行时要减少财政收入，加大财政支出。

(2)加大财政对社会保障的支出，维护社会公平，做到财政支出合理、公平。

(3)通过财政促进科教文卫事业不断发展。

(4)合理调节国债发行规模，保持合理的财政赤字率。

(5)加大财政对公共设施、重点行业和关键领域的支出，促进资源优化配置。

(6)尊重市场在资源配置中的决定性作用，实现财政政策和货币政策的优化组合。

[方法技巧] 财政政策与货币政策的运用

经济形势

相关政策

实施主体

具体内容

紧缩性的国家

减少财政支出，经济过热

财政政策

增加税收

物价上涨

从紧的货

提高存款准备币政策

银行

金率和银行存贷款利率

扩张性的国家

加大财政支出，经济过冷

财政政策

减少税收

物价下降

从宽的货

降低存款准备币政策

银行

金率和银行存贷款利率

■

命题预测

【命题分析】

近年来，高考试题一般结合国家出台的财税政策，考查财政的作用以及财政收支关系。2018年伴随国家财政赤字率的增加，应注重分析把握财政在扶贫、调节经济发展中的作用。

1.2017年我国实施积极的财政政策，拟安排财政赤

字2.18万亿元，赤字率提高到3%。赤字率首次碰触了欧盟所谓“3%的国际警戒线”。对此，下列认识正确的有(

)

①2017年我国财政支出将大于收入

②必然引发通货膨胀，不利于我国经济平稳发展

③有利于扩大内需，推动经济持续发展

④应通过增发人民币来弥补财政赤字

A.①②

B.②③

C.①③

D.③④

2.2017年我国的财政政策围绕“打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务‘双引擎’”发力。下列措施符合该财政政策要求的是(

)

①减税降费，促进小微企业发展

②降低存贷款利率，减轻企业负担

③推进老旧小区改造和保障房建设项目

④扩大财政赤字规模，扩大社会总供给

A.①②

B.①③

C.②④

D.③④

3.2017年福建省财政已下达扶贫资金7.8亿元，继

续从财力、专项、贴息等方面扶持23个省级扶贫开发工作重点县重大民生支出和社会事业、产业发展。据悉，福建省财政对23个重点县的扶持政策将延续到2020年。在下达的资金中，用于急需解决的卫生、文化、体育等社会事业项目资金2.3亿元；每县县域产业发展专项资金共1.5亿元，用于具体产业发展项目。在加强财政资金使用审计的同时，减少贫困地区税收上缴比例，放宽地方财政资金使用自主权。

结合材料和经济生活知识，分析说明福建省在扶贫开发中是如何发挥财政作用的。

微专题3 征税纳税与经济调节

■

考题在线

1.[2016·海南卷]

发行国债是政府筹集资金的重要方式，这些债务最终是要偿还的。政府偿还国债的主要资金来源是(

)

A.新国债的发行收入

B.国有企业上缴的利润

C.国债的投资收益

D.国家税收收入

2.[2017年高考江苏卷政治35]

材料一

税收政策会对市场参与者的行为和利益产生重要影响。假设某制造企业的某一产品当前销售单价为9.8万元(其中包含企业每销售一件产品应缴纳的税额1.8万元),年销售量10万件。现对该企业销售产品实行免税措施，免税后单价为9.2万元，年销售量为13万件。

材料二

智能制造是新一轮工业革命的核心。为主动应对世界新技术革命挑战，全球工业大国都在全力抢占智能制造的制高点，构筑全球新战略。

(2)说明减税可以助推中国制造向中国智造转型升级的理由。(8分)

经济新常态下，我国企业税负过重等老问题依然突出，弱化了企业创新意愿和创新能力，减税已成为当前推动中国制造向中国智造转型升级的迫切要求和重要选择。

结合材料，运用《经济生活》知识，回答下列问题：

(1)计算销售单件产品后买卖双方从免税中分别获得的收益，并据此指出其收益变化情况。(4分)

■

知识整合

1.全面认识税收

与财政收

税收是国家筹集财政收入最普遍的形式，是财政入的关系

收入最重要的来源

基本特征

强制性、无偿性、固定性

作用

组织财政收入、调节经济的重要手段

种类

流转税、所得税、资源税、财产税、行为税五大类

①增值税可以避免对一个经营额重复征税，而且主要税种

可以防止前一生产经营环节企业的偷漏税行为。②的作用

个人所得税是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段

依法

对公民而言，税收取之于民、用之于民，国家通纳税

过税收实现全体人民的根本利益；对国家而言，税收是国家实现其职能的物质基础

违反税法表现

偷税、欠税、骗税、抗税

纳税人

依法纳税，增强纳税人权利意识，行使纳税人权意识

利

[核心发散]认识我国营业税改征增值税的意义

(1)有利于减轻企业税收负担，缓解企业资金不足现状。

(2)有利于促进生产专业化发展，提高社会生产水平。(3)针对服务业进行“营改增”，有利于优化产业结构，转变经济发展方式。

(4)有利于调节国家、企业、个人的收入分配关系，建立合理的收入分配结构。

2.税收在国民经济中的作用

作用

表现

如果经济发展过热，可以增加税收，抑制社会调节经济

总需求，如果经济发展滞缓，可以减少税收，刺激社会总需求，以实现社会总供给与社会总需求的平衡

通过调节税收，如对奢侈品消费征税、提高烟引导消费

酒消费税等，可以引导人们的消费观念和消费行为，进行科学、合理的消费

维护社会

通过调整个人所得税起征点，调节个人收入分公平

配，维护社会公平

通过调节增值税、企业所得税、环保税等税率，引导转变

可以引导企业节约资源、保护环境，推动经济发方式

展方式转变和资源节约型、环境友好型社会的建设

[方法技巧] 图示法明确税收作用的发挥

3.如何保障税收的来源和税收作用的发挥？

公民

每个公民必须承担义务，做到依法诚信纳税；加强对税收使用的监督

加强税收监管，依法打击偷税、骗税、欠税和抗税国家

行为；优化税收结构，调节税率；立足市场决定性作用，建立符合市场经济规律的税收机制

企业

依法诚信纳税，自觉承担社会责任

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命题预测

【命题分析】

高考试题一般结合国家税收政策的调整，考查某种税收的作用。经常考查的有：关税、消费税、个人所得税和增值税。2017年备考要注重对消费税和增值税作用的理解。

1.2017年上半年，我国通过进一步落实结构性减税政策，有效地发挥了税收对扩内需、稳增长、调结构的作用。下列关于结构性减税政策及其发挥的影响和作用对应正确的是(

) ①营业税改征增值税——减轻中小企业负担——稳增长

②提高个体工商户增值税起征点——增加财政收入——稳增长

③清理部分行政事业收费——推进政府简政放权——扩内需

④提高高新技术产品出口退税率——优化外贸出口结构——调结构

A.①②

B.③④

C.①④

D.②④

2.国家对购买1.6升及以下排量乘用车实施减半征收车辆购置税优惠政策。这一政策的实施可以给市场带来下列变化，其正确的传导路径是(

)

①汽车产业结构调整

②消费者购车意愿增强

③小排量汽车销量增加

④能源与环境压力有所缓解

A.①－②－③－④ B.②－③－①－④

C.②－①－③－④ D.②－③－④－①