综合探究　提高效率　促进公平课件配套优秀

第三单元收入与分配

综合探究 提高效率促进公平 (教学设计) 云南师大附中呈贡校区

张劲松

一、探究活动目标

1.认识收入分配中效率与公平的含义，深入理解效率与公平的关系。

2.通过对企业分配制度的剖析，认识提高效率促进公平的重要性。

3. 提高贯彻党的路线、方针、政策的自觉性，树立坚持中国特色社会主义道路的信念。

4.培养一切从实际出发、实事求是的思想方法和辩证的观点看问题的能力。

二、活动建议

1.分组讨论案例并论述问题、提出方案

2.分组概括归纳公平与效率的含义及关系

3.课前合作查阅国家关于效率与公平的政策方针

4.学会剖析典型案例，并在合作探究的基础上，对分配如何兼顾效率与公平提出合理的建议。

三、教学过程设计

1.案例分析

H公司是一家文创企业，成立初期公司发展迅速，成为行业里的佼佼者，但随着同类文创企业越来越多，竞争也越来越激烈，H公司这些年一直在走下坡路。

H公司的奖金与企业的利润是进行挂钩的，利润的20%成为全员的奖金池。在盈利的情况下，奖金非常可观，尤其是高管，其年薪总额超出绝大部分同类企业高管的薪酬。

但是按照公司的考核办法，今年亏损严重的情况下，员工不光没有奖金发放，甚至要拿出亏损总额的10%来补偿公司亏损。奖金发放问题成了企业员工普遍关注的问题。由于该公司固定薪酬相对较少，奖金方面占比较大，不少员工对此感到不满，认为自己的薪酬水平不包含奖金会远低于市场水平。一时之间，公司人心浮动，部分员工已经开始离职，还有部分员工开始向公司抱怨自己的岗位价值要比别人高，但拿到的薪酬确实一样的，认为自己应该加工资，还有的员工开始争取更多的岗位补贴等。

这一系列的由奖金发放引发的薪酬问题摆在H公司的面前，成为了H公司最棘手的难题。

合作探究问题：请你帮H公司做一份薪酬分析报告

（学生展示并向其他同学讲解自己的报告）

2.小组同学阐述对提高效率与促进公平的认识

（1）含义：

公平，涉及政治、经济、社会等领域，在分配过程中，主要是指收入分配的公平。是一种收入差距大小适宜，既能使经济具有活力和效率，又能不影响社会稳定的公平观。

效率，就是指经济活动中投入与产出的比率，表示资源的有效利用程度。提高效率的表现：允许多种方式并存，鼓励生产要素参与分配；新技术与设备的使用；实行绩效工资、奖金制度；技能培训提高劳动者文化水平和劳动技能；合理配置人员；优化产业结构和部门分工，实行流水线生产。

效率与公平都是实现经济又好又快发展的两个重要的因素。提高效率是经济发展的必然要求，只有创造出更多的社会财富，才能满足人民日益增长的物质文化需求；注重公平，尤其是分配1

的公平是实现社会安定、团结，构建社会主义和谐社会的需要。那么，我们该如何看待效率与公平之间的关系，在市场经济环境下又该怎样处理两者的关系呢？

（2）公平与效率的关系

统一性：

①效率是公平的基础

计划经济时代，一个特点就是平均主义，也就是“均贫富”。这种看似公平的分配方式实际上造就了“干多干少一个样，干好干坏一个样，干与不敢一个样”的行为意识。人民生产积极性不高，极大地阻碍了生产力发展，因此也导致了长期的贫困。实行市场经济后，效率与公平直接挂钩，鼓励更多的人通过劳动脱贫致富，经济搞上去了，人民生活水平普遍提高了。

②公平是效率的保证

很多事情不是仅仅靠提高效率与增加社会财富就能实现的，需要社会各方面的关注，这就涉及到社会公平的问题。

过去，强调要效率优先兼顾公平，促进经济又快又好的发展，尽管我们国民经济得到迅速发展，然而城乡差距、东西部差距明显，严重影响社会的稳定与和谐。

我国经济总量增长了，人民生活富裕了，但是随着经济的发展，出现了社会公平的失调，区域经济发展不平衡，城乡二元结构等成为了阻碍经济发展的因素。

为了促进社会协调发展，需要努力促进社会公平为经济发展创造良好的环境。经济发展了，蛋糕做的大了还要把蛋糕分好，才有利于促进广大人民的生产积极性，最终实现共同富裕。我国坚持和完善按劳分配为主体多种分配方式并存的分配方式，多劳多得少劳少得，鼓励一部分人先富起来。在一定程度上，那些付出的多的人，得到了更多的回报。他们付出的劳动价值得到了尊重和认可，激发了劳动者的积极性和创造性，这时的效率实际上是公平的一种体现。另一方面，在分配过程中正确处理好国家、企业、个人三者之间的关系，充分的保障劳动者的合法权益，为劳动者和企业创造公平有序的环境和机会，有利于激发劳动者、企业的生产积极性，从而实现效率的提高。这时的公平又体现为一种效率。

矛盾性：

社会主义的本质是实现共同富裕，收入分配中公平比效率更重要。要实现小康社会就要努力发展经济，收入分配中效率比公平更重要。

总结:效率与公平二者侧重不同，无论是促进社会公平还是提高效率，归根到底都是为社会发展做贡献。社会主义市场经济体制下，在自由竞争、优胜劣汰、价格机制、利益机制的驱动下，初次分配差距存在是不可避免的，适宜的差距有利于提高效率，但是差距过大就会影响社会公平。分配公平是社会和谐稳定的重要因素，在分配过程中促进公平有利于效率的提高。由此可见，效率与公平二者既有区别又有联系，两者相互促进，不可偏废。收入分配中既要提高效率又要注重公平。

（3）兼顾效率与公平的重要性

过于注重效率会导致两级分化，加大贫富差距，衍生社会矛盾与冲突，造成危害社会安定和谐的因素；

过于注重社会公平打击了劳动者的积极性，导致平均主义，不利于效率提高，出现奖懒罚勤的效应，影响再分配的调节能力与社会公平的功能。

因此，只有兼顾效率与公平，才能促进效率提高，实现分配公平，促进社会和谐。

3.第三小组展示：我国在效率与公平问题上的政策方针

十三大报告：“合理拉开收入差距，又要防止贫富悬殊，在促进效率提高的前提下体现社会公平。”

十四大报告：“以按劳分配为主体，其他分配方式为补充，兼顾效率与公平。”

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十五大报告：“坚持效率优先，兼顾公平，有利于促进资源优化配置，促进经济发展，促进社会稳定。”

十六大报告：“初次分配注重效率，再次分配注重公平，加强政府对收入分配的调节职能，调节过高收入。”

十七大报告：“初次分配和再次分配都要处理好效率和公平的关系。再分配更加注重公平。”

十八大报告：“初次分配和再次分配都要处理好效率和公平的关系。再分配更加注重公平。”

十九大报告：“让人民感受到更有质量的发展水平，力争在更高水平上获得公平正义。”

小结：

提高效率，促进公平是经济学家和社会讨论的永恒话题，公平和效率在社会主义市场经济下是可以统一的，不是不可调和的矛盾，处理好效率与公平之间的关系，能更好的促进社会主义市场经济的发展，助力我国实现两个一百年奋斗目标。

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