单元复习与测试国家优质课一等奖

经济生活第三单元《收入与分配》

单元复习与测试的教学设计

姓名：韩新飞

第三单元复习与测试

一、课标要求

阐释我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。解析效率优先，兼顾公平的原则。说明政府的财政支出对大众生活、经济发展的影响和作用。分析个人所得税、增值税等重要税种；知道税收是财政收入的主要来源；理解依法纳税是公民的基本义务。

二、教学目标

1.知识目标：识记第7课个人收入的分配、第8课财政与税收的知识结构与体系。 2.能力目标：通过思考、探究、合作学习，提高对信息进行归纳、整理及理性推理能力，自主构建知识结构与体系。

3.情感态度与价值观目标：逐步养成独立思考的习惯，有维护社会经济相对公平的强烈责任感，增强依法纳税的意识。

三、教学重难点

教学重点：学生自主展示第三单元财政与税收知识体系的过程。

教学难点：主观类习题的讲解

四、课时安排

一节课时

五、教学过程

通过之前的系统学习，学生们已经了解了第三单元的相关知识，首先让学生们通过课件了解第三单元的知识框架。第三单元主要介绍了个人与国家这两个主体的收入与分配。个人收入的分配涉及分配制度，分配的相对公平问题。国家收入的分配涉及国家财政，财政收入的最主要来源税收及依法纳税，税收的种类个人所得税、增值税等等。

按照课前的分组安排，全班分为8个小组，每个小组负责一个内容的梳理，按照小组内自己的理解，独立构建内容的知识体系。8个小组分别负责的内容依次是分配制度、按劳分配、按生产要素分配、收入分配的公平、兼顾效率与公平、国家财政的作用、财政收入与支出、个人所得税与增值税等。

接下来由8个小组负责的学生课堂认真展示。

第一小组展示内容：分配制度

1、是什么（基本内容）：

我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

2、为什么（实行现行分配制度的原因）

⑴生产力决定生产关系，我国分配制度从根本上说是由我国当前的生产力水平决定的。

（根本原因）

⑵生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。（直接原因）

⑶实行按生产要素分配是社会主义市场经济发展的内在要求。

⑷实践证明：把按劳分配和按生产要素分配结合起来，激发了社会成员的劳动热情，有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，有利于增加居民收入、推动经济发展。

3、怎么坚持：

⑴坚持和完善分配制度，要把按劳分配和生产要素按贡献参与分配结合起来。

⑵坚持兼顾效率与公平的分配原则，缩小收入差距，实现社会公平，最终达

到共同富裕。

第二小组展示内容：按劳分配

1.性质

按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。

2.基本内容和要求

在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。

3、按劳分配的实现形式

(1)国家机关、公有制事业单位、公有制企业中的职工的工资、奖金、津贴等。

(2)公有制控股的股份制企业中的职工的工资、奖金、津贴等。

(3)农村经济中的“联产计酬”。

4、原因：实行按劳分配的必然性

——由我国现实的经济条件决定

（1）生产资料公有制是实行按劳分配的前提。

（2）社会主义制度下的生产力发展水平，是实行按劳分配的物质基础。

（3）社会主义制度下劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。

（4）意义（作用）

①实行按劳分配，劳动者的个人收入同自己付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，从而促进社会生产的发展。（体现效率）

②按劳分配作为社会主义性质的分配制度，是对剥削制度的根本否定。体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位，是分配制度的伟大变革。（体现公平） 5、地位：

按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。按劳分配在我国所有分配方式中占主体地位。

原因：——公有制在国民经济中占主体地位。

总结：理解按劳分配

（1）按劳分配的基本内容和要求

（2）实行按劳分配的原因

（3）实行按劳分配的意义

（4）对按劳分配为主体的“主体”的认识

第三小组展示内容：按生产要素分配

（1）具体形式 A、按资本要素分配

私营企业主生产经营取得的税后利润，债权人取得的利息收入、股息分红，存款利息、债券、股票交易所得。

B、按土地要素分配

土地、房屋的租金和出让金，土地流转获得的收益。

C、按管理要素分配

企业管理人才凭借管理才能和在生产经营中的贡献而参与分配的方式

D、按劳动要素分配

在私营、外企中劳动者获得的工资、奖金、津贴收入

E、按信息要素分配

提供市场信息、管理方案的收入，咨询、中介

F、按技术要素分配

技术入股、专利使用、技术转让的收入

（2）按生产要素分配意义

健全生产要素按贡献参与分配的制度

①是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认；（生产要素）

②体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重；（个人）

③这有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以增加居民收入、推动经济发展。（社会）

第四小组展示内容：收入分配的公平

1.含义：

收入分配的公平，要求收入分配相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大，要求保证人们的基本生活需要。

2.衡量指标：

基尼系数。基尼系数的实际数值只能介于0～1之间，基尼系数为零，表示收入分配完全平等；基尼系数为1，收入分配绝对不平等。国际上通常把0.4作为贫富差距的警戒线，大于这一数值容易出现社会动荡。

3、我国目前收入分配不公平（收入差距）问题

主要表现：

①全社会收入差距拉大，财富分配严重不均。

②不同群体之间收入分配差异明显，收入向高收入群体集中，两极差距扩大。

③不同区域之间居民收入差距和城乡居民收入差距扩大。

④行业差距继续扩大，垄断行业和非垄断行业收入差距日益突出。

⑤居民收入在国民收入中的比重过低,劳动报酬在初次分配中的比重过低

4、当前我国如何注重收入分配公平的？

①生产决定分配，根本上要大力发展经济，增加人们收入。

②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，是收入分配公平的制度保证。

③增加居民收入，着重保护劳动所得。提高居民收入在国民收入分配中的比重，劳动报酬在初次分配中占的比重。努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。建立合理的工资增长机制。

④再分配更加注重公平。加大再分配调节力度，要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，规范收入分配秩序，保护合法收入，增加最低收入，扩大中等收入者收入，调节过高收入，清理规范隐形收入，取缔非法收入。

⑤发挥财政的作用，促进社会公平，处理好效率与公平的关系。

⑥政府要坚持科学发展观，统筹城乡经济、区域经济协调发展。

第五小组展示内容：兼顾效率与公平

1、效率的含义：经济活动中产出与投入的比率，表示资源有效利用的程度。效率提高意味着资源的节约和社会财富的增加。

2、效率和公平的辩证关系

①两者有一致性。效率是公平的物质前提；公平是提高经济效率的保证。

②效率和公平分别强调不同方面，两者又是矛盾的。

3、如何处理效率与公平的关系？

①发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，既要提高效率，又要促进公平。

②兼顾效率和公平，既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；既要落实分配政策，也要提倡奉献精神。在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，朝着共同富裕方向稳步前进。

第六小组展示内容：财政的作用

1.国家财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障

财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民生活水平，促进社会和谐稳定。

2.国家财政具有促进资源合理配置的作用。

如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足及，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业、地区的建设，有助于资源的合理配置。 3.国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。

第七小组展示内容：财政的收入与支出

1.财政收入

影响财政收入的因素

①经济发展水平

A.表现：

经济发展水平对财政收入的影响是基础性的

B.措施：

大力发展生产力，增加社会财富总量，保证国家财政收入的持续增长。

②分配政策

A.表现：

在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多或过少，会影响到国家财政收入和国家职能的发挥，也不利于企业和个人的发展。如果国家财政集中的收入太少，将直接影响国家职能的有效发挥，降低财政对经济发展的支持力度，最终不利于企业的发展和个人收入的增加。

B.措施：

国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。

2.财政支出

（1）含义：国家对筹集起来的财政资金进行分配和使用。

（2）财政支出的构成

①经济建设支出

②科学、教育、文化、卫生事业支出

③行政管理和国防支出

④社会保障支出

⑤债务支出

第八小组展示内容：个人所得税与增值税

1.个人所得税

（1）个人所得税税率：

①比例税率：对同一征税对象，不分数额大小，规定相同的税率征税。

②超额累进税率：按征税对象数额的大小，规定由高到低不同等级的税率，超额部分按相应等级的税率计征。如个人工资、薪金所得，适用超额累进税率。

（2）征收个人所得税的意义

个人所得税为国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。

2.增值税

（1）含义：以生产经营中的增值额为征税对象的一种税。

（2）征税对象：各个生产经营环节中的增值额。具体到一个生产单位，增值额是指这个单位的商品销售收入或劳务收入扣除购进商品和劳务所支付金额的余额。即该纳税人在本期间新创造的价值。

（3）纳税人：在我国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务及进口货物的单位和个人。 （4）税率：基本税率为16％；小规模纳税人统一按3%的征收率计征。

（5）征收增值税的意义：避免对一个经营额重复征税；

防止前一生产经营环节企业的偷漏税行为。

接下来课堂典型习题教师讲解环节

一、选择题

1.河北省饶阳县的程秀把她的4亩地入股流转给某民营农业科技有限公司，成为该公司的股东和员工。程秀说：“除了每亩每年保底租金800元外，我春节前又领了15%的分红，加上每月工资1200元一年下来能挣两万多。”她的收入

①属于按生产要素分配

②受公司经营状况的影响

③属于按劳分配

④受股票价格波动的影响

A．①② B. ③④ C. ①④ D. ②③

答案：A 解析：程秀把集体土地的承包权流转，以入股的方式流转给某民营农业科技有限公司，成为该公司的股东，入股分红，这是属于按生产要素参与的分配，①正确；按劳分配是在公有制经济中的分配方式，③与题意不符；股东入股获得的收益受公司经营状况的影响，②正确；材料中股民的收入受公司经营状况影响，没有涉及股票价格的波动，④说法错误。该题选A。

考点：本题考查个人收入分配制度。

2.国家统计局数据显示，2013年平均工资保持较快增长，但工资水平的地区差距、行业差距、岗位差距仍然较大。针对这一问题，可采取的合理措施有

①提高劳动报酬在再分配中的比重②创新扶贫方式，推进特殊困难地区的发展

③禁止非法垄断及非法竞争行为

④逐步实现城乡基本公共服务平均化

A．①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④

答案：C 解析：此题考查的是解决“工资水平的地区差距、行业差距、岗位差距较大”的合理措施。“提高劳动报酬在再分配中的比重”，不能解决上述“三大差距”，故①应排除；“逐步实现城乡基本公共服务平均化”错在“平均化”的说法，故④应排除；②③则属于其合理措施，应选C。

二、非选择题

1.（2015年高考课标卷Ⅰ文综政治38）

财政对社会经济发展具有巨大作用，财政预算的编制和管理受到社会各界的关注。

材料二 2013年我国GDP增速为7.7%，2014年为7.4%。2015年我国GDP增长目标调低为7%。面对经济下行的压力，2015年政府工作报告对积极的财政政策做了加力增效的部署，其中，2015年财政预算拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。（财政赤字率指财政赤字与GDP之比。国际上财政赤字率安全警戒线为3%。）

(2)结合材料二和所学经济知识，分析现阶段我国增加财政赤字的合理性，并说明应该如何用好财政资金。（14分）

答案：合理性：财政赤字是积极财政政策的具体体现，在经济下行压力下，增加财政赤字能够扩大财政支出，刺激社会总需求；我国目前财政赤字率虽然在提高，但低于3%的警戒线，是适度的、安全的；

用好财政资金需要：优化财政赤字资金支出结构，引导经济转型升级；加强财政赤字资金管理，提高使用效率；遵循财政分配原则，维护财政赤字资金支出的公平性。

解析：第一问要求运用所学经济知识，分析现阶段我国增加财政赤字的合理性，材料中本身就有信息点提示如经济下行压力，经济的财政政策需要扩大内需，增加经济活力。第二问要求说明如何用好财政资金，措施类试题属于如何合理配置资源，可以思考如下：提高资源利用效率优化资金支出结构，注重公平原则，发挥再分配的真正效能。

2.（2017届广东百所高中高三12月文综政治题）

2016年8月16日，国务院印发《关于推进中央与地方财政事权和支出划分改革的指导意见》（以下简称《意见》），合理划分中央与地方财政事权。

材料二

新的形势下，现行的中央与地方财政事权和支出责任化粪还不同程度存在不清晰、不合理、不规范等问题。我国中央集中了全国财政收入的50%以上，但支出只占全国的20%左右。在财权不能匹配的情况下，地方被迫转向土地财政寻求财源，形成了严重的土地财政依赖症，扭曲了地方经济和社会发展路径，迟滞了产业结构调整进程。同时，我国经济运行中还出现了产能过剩严重、环境透支、房地产泡沫与去库存关系难以理顺、实体经济环境需要进一步改善等问题。中央与地方财事权的科学划分，为解决上述问题提供了答题的钥匙。

（2）结合材料二和所学经济知识，说明我国科学划分中央与地方财事权是如何对经济社会发展起到促进作用的。（14分）

答案：①通过中央与地方财政分配政策的调整，合理增加地方财政收入，推动地方经济社会科学发展。（2分）②促进地方财政收支平衡，更好地发挥地方财政在改善人民生活、合理配置资源，促进国民经济平稳运行等方面的作用。（3分）③提高中央财政资金的利用效率，更好地发挥中央财政在宏观调控中的作用，

实现国民经济持续健康发展。（3分）④减轻地方财政负担，减少地方财政对土地等的依赖，加快转变经济发展方式，提高经济发展的质量和效益。（3分）⑤加大财政对环境问题的投入，促进资源节约

环境保护，增强可持续发展能力。（3分）（考生如有其他答案，言之有理均可酌情给分）

六、板书设计

财政与税收复习与测试

1.

分配制度

2.

按劳分配

3.

按生产要素分配

4.

收入分配的公平问题

5.

兼顾效率与公平

6.

财政的作用

7.

财政收入与支出

8.

个税与增值税

七、教学反思

本节课属于单元复习与典型习题讲解部分。课堂分为两大板块，一是学生知识梳理、课堂展示。二是老师课堂习题讲解。学生通过课堂知识的展示，对于整个单元的知识又有了一个系统的新认识，达到了构建知识网络的作用。这是对知识的提升。

但是由于是小组课前合作学习，对于课前学习的深度与知识的准确把握不同，就会在课堂展示环节出现不同的水平。课堂上有的小组对于知识的内在环节的分析和把握就比较到位，展示时就取得了较好的效果。有的小组在展示环节就暴漏了问题，比如没有分析知识的内在关联性，看不出知识的系统性。有的就是在罗列知识点，没有完成自主构建知识体系的任务。各小组普遍的一个问题是没有用自主的知识体系图来进行展示。所以这个问题的出现，也会督促学生认识到自主构建知识网络的不足，从而在接下来的学习中更加重视这一块的学习。老师也要加强这个内容的课堂组织能力与教学水平的提高。

在典型习题讲解部分，通过课堂学生的表现，学生可以进一步懂得主客观题的答题思路，提高答题的思维水平和能力。选取的2道非选择题有高考题和广东省联考模拟题，试题有代表型。讲解过程重在思维过程的分析与引导，准确找到学生解提过程中思维的瓶颈，加以分析，找出正确的答案。通过这一过程的分析，让学生以后解题时注重思维水平的培养与提高。