单元复习与测试教学设计及教案分析

课堂教学设计

课题

第八课 财政与税收

（章节名称）

第二节 财政收入与支出

学科

预计课时数

选用教材

新人教版（必修1）

参考资料

《高中思政政治教学参考》

《中学思想政治教学标准》

《马克思主义政治经济学》

《西方经济学》

政治

一课时

授课年级

高一

学期

课型

上学期

新课

本案为其中第二课时

教学内容分析

一、

教材分析

1、

教材地位

《财政收入与支出》是人教版高一政治必修第三单元第八课的第一框第二节。在横向上，学生已经学过了财政及其作用，这为本框题引导学生认识财政的收入与支出起到了铺垫作用。在纵向上，本课前面承接了本教材中的财政的作用，后面继续讲到税收方面的内容。所以，学好本框题能为学好发展社会主义市场经济奠定基础。

2、

教材内容

本部分内容主要涉及财政的基本理论知识。根据课程标准及现实生活实际，教材共设紧密相连的两目——“财政收入”和“财政支出”，第一目讲财政收入及介绍财政的一般知识。先讲财政的含义、特征，然后讲国家预算的含义，财政收入的具体渠道，最后讲影响财政的两大因素，即经济发展和财政分配政策。第二目讲财政支出，主要讲财政支出的内容，收支平衡和财政赤字两种现象，以及如何运用具体的财政政策实现财政收支平衡，促进经济增长。

学生情况分析

本课的授课对象是高一学生，他们在学习这一课时，要注意从学生实际出发，将理论和现实生活联系起来，这样才能便于他们更好的理解和掌握知识，并形成相应的能力。

教学方法选择

讨论法、情景设置法、分析讲授法

教学环境、教学媒体选择

多媒体教学、黑板

课前准备

1、上网查询中国2009、2010、2011年财政收入状况，及财政收入的形式和财政支出的具体情况。

2、课前拍摄财政支持的一些工程，让学生对财政有一个感性的认识。

板书设计

定义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来

的资金。

财政收入

分类：税收，利润，债务，其他

税收的作用

经济发展水平

影响财政收入的主要因素

财政收入与支出

分配政策

定义:国家队筹集的财政资金进行分配和使

财政支出

用。

分类：经济建设，科教文卫，行政管理和国

防，社会保障，债务

财政收支平衡

财政收入和支出的关系

财政盈余

财政赤字

教学目标

（一）知识目标

识记：高一学生通过学习教材，掌握财政收入、财政收支平衡、财政赤字的含义，我国财政收入和

支出的种类，掌握率达到90%。

理解：影响财政收入的因素，如何正确使用财政手段调节经济运行。

应用：运用财政图表、数字分析领会政府的路线、方针、政策。

（二）能力目标

培养学生辨证的、全面的认识问题的能力，针对事实说明问题的能力，正确分析、观察社会经济现象的能力和调查研究能力。

（三）

情感态度价值观目标

通过本框学习，增强学生国家观念，教育学生关心支持财政工作，以国家利益、经济建设为重。

重点、难点分析

1、

财政支出问题 2、

影响财政收入的因素 3、

财政收支平衡

课堂教学过程结构设计

（一）导入新课

教师活动：引导学生阅读教材66页材料，议论材料提出的问题。

学生活动：讨论问题，在教师引导下明确：税收是财政收入最重要的来源。

（二）进行新课

一、财政收入

1、财政收入的定义

教师活动：讲解引导财政收入的含义

2、财政收入的分类

教师活动：

做蛋糕需要一定的原料，如果我们把国家的财政收入看成是一个蛋糕，它由哪些“原料”

构成呢？请同学们阅读材料：

中国政府在三峡资金筹措方面出台了三项扶持政策：一是将葛洲坝发电厂划归三峡工程业主，电厂的利润和所得税全部作为三峡基金；二在全国范围内，按不同地区不同标准，每度电适当加价

的办法（每千瓦小时征收0.3分到0.7分），近10年，仅此征收388亿元附加费；三是发行三峡债券分别为：：97年10亿，98年20亿，99年30亿，01年50亿，02年50亿。

问：国家是通过什么形式来为三峡筹集资金的呢？

学生回答，集体讨论

教师总结：四大渠道：税收收入、利润收入、债务收入、其他收入。

教师讲述近几年国家的财政收入情况，以及税收收入的具体数据。

3、税收的作用

二、影响财政收入的主要因素

教师活动：根据财政收入的来源，组织学生小组讨论主要有哪些因素影响国家财政收入？

学生活动：认真思考，发表见解

教师总结：影响财政收入的因素有很多，但主要是两个方面：

第一，经济发展水平，这是基础性的因素。因为国家收入主要依靠经济发展，经济发展壮大，税收、利润才有保证，没有经济的增长，就不会有国家财政收入的增长。因此，经济发展水平与财政收入的关系，是根与叶、源与流的关系。

第二，分配政策。在一定时期内，社会创造的总财富是一定的，国家要的多，企业和个人的分配收入就减少；反之，企业和个人要的多，国家收入就减少。它们是彼此消长的关系。国家应制定合理的分配政策，既保证国家财政收入的稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。

三、财政支出

1、

定义：财政支出就是国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。

教师活动：引导学生阅读教材67页彩图材料，并思考所提问题。

学生活动：阅读课本，认真总结，发表见解

教师引导：这里面基础工程属于经济建设支出，治理环境、兴建体育馆、奥运举办费用等属于科学、教育、文化、卫生事业支出。

2、

财政支出的分类

按财政支出的用途，分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出五大类型。

（1）经济建设支出

经济建设支出占据财政支出的首位。在全部经济建设支出中，基本建设和支持农业的支出占绝大多数，反映了国家财政参与经济建设的重点。

教师活动：引导学生阅读67页财政在经济建设方面支出图表，并列举国家经济建设方面的重大投入项目，了解我国财政在经济建设方面的作用。

学生活动：积极发言。三峡工程、南水北调工程、西气东输工程等等。

（2）科学、教育、文化、卫生事业支出

主要包括这些单位的人员经费支出，设备购置、维护及公务费用支出。

教师活动：引导学生阅读67页财政在科教文卫方面支出图表，并思考回答所提问题。

学生活动：思考讨论，发表见解。图表说明科教文卫方面的支出逐年增加，但所占财政支出的比重有所下降。

（3）行政管理和国防支出

是指用于政府机关、司法部门、驻外机构、军队建设、国防建设、国防科研方面的支出。

教师活动：引导学生阅读67页财政在行政管理和国防方面支出图表，并思考所提问题。

学生活动：思考讨论，发表见解。图表说明行政管理方面的支出稳中有增，但国防建设方面的支出稳中有所下降。

（4）社会保障支出

是指国家财政为公民提供的社会保险、社会福利、社会救济、社会优抚的各种费用。

教师活动：引导学生阅读67页相关链接，并了解社会保险、社会福利、社会救济、社会优抚的内容。

学生活动：阅读思考。

（5）债务支出

用于偿还国家各种债务本息方面的支出。

教师点评：注意国家财政发行债券、向金融机构借款，形成财政收入，偿还这些债务属于财政支出。

四、财政收支平衡和财政赤字

教师活动：读P68“天平”图，讨论以下问题：

⑴财政的收入和支出的关系有几种情况？最理想的状态是什么？为什么？但这种情形为什么在现实中几乎不存在？

⑵近几年，在我国为什么每年均出现一定的财政赤字，发行国债，你是怎样理解的？

教师点评：

（1）财政收支的三种情况：收大于支，支大于收，收支相等。

在财政预算、决算中，收支相等是最理想状态，表明国家筹集的资金得到充分利用。因为如果财政收入年年有节余，则意味着社会有一部分资源没有得到充分利用；而年年赤字则政府要为钱而伤脑筋，影响政府功能的正常发挥。但收支平衡是在动态中实现的，由于具体条件不断变化，收支完全相等的情况几乎是不存在的。

（2）财政收支平衡

是指当年财政收入等于支出，或收入大于支出略有节余，或支出大于收入略有赤字。财政收支平衡中财政收入不包括债务收入，财政支出中不含债务还本。

（3）财政赤字

是指当年财政支出大于财政收入的部分。赤字意味着要靠借债过日子，有可能导致社会总供给

与总需求不平衡，引发通货膨胀。

国家的财政政策主要有扩张性财政政策、紧缩性财政政策和均衡性财政政策。国家实行扩张性还是紧缩性财政政策，要根据我国经济发展情况而定的。

在经济增长滞缓、一部分经济资源未被利用、经济的正常运行和发展主要受需求不足制约时（即出现通货紧缩），政府采取扩张性财政政策，通过发行国债，增加经济建设支出和减少税收，来刺激总需求增长，降低失业率，使经济尽快复苏。反之，政府采取紧缩性财政政策，给经济“降温”。

总之，适量的财政赤字有利于经济发展，但财政赤字要把握好度，控制在一定的范围内。

教师活动：举例03年以来我国的财政政策和货币政策变化情况。

本课总结：

这节课我们重点学习了国家收入与分配的有关知识，知道了国家的收入和支出就是财政，国家是通过财政预算和国家决算参与社会分配的，知道了财政收支的具体途径和用途，以及要保持财政收支平衡等常识。这对于我们在经济生活中正确地理解国家用财政手段调控经济、管理经济的政策和措施，将有重大指导作用。

教学反思：

课件设计要有一定创新性，教学思路清晰，内容衔接连贯，材料选取准确、得当，重点内容得以较好的突破，重点内容的分析比较到位，有助于学生理解。

教学导入的设计比较新颖，能够有效激发学生的兴趣，但是对以教材的处理可以再大胆一些，结合导入材料先解决“资金来源”再解决“资金投向”，有效突破财政作用，最后解决“财政收入与支出的关系”，这样更有利于学生的认知心理，有助于对知识点的把握。 课后复习：

选择题

1、下列属于我国财政收入的是（

）

（1）税收收入

（2）国有企业利润

（3）政府债券收入

（4）国家在银行的借款

（5）国家的股金分红

A．（1）（2）（3）（4）

B．（1）（2）（3）（4）（5）

C．（1）（2）（3）（5）

D．（1）（3）（4）（5）

答案：D 2、要增加财政收入，就必须

（

）

A．减少企业和个人收入

B．扩大积累，抑制消费

C．增加国债发行规模

D．发展生产，增加财富总量

答案：D 3、我国投入巨资修建青藏铁路、南水北调、西电东送、西气东输四大工程，这些投资属于

（

）

A．财政收入

B．税收收入

C．财政支出

D．行政管理支出

答案：C 4、当经济发展过热时，为实现经济平稳增长，国家调控的经济政策通常是（

）

A、增加税收，减少财政支出

B、减少税收，增加财政支出

C、采取扩张性财政政策

D、采取积极的财政政策

答案

A 辨析题

8．有人认为，近年来，随着我国经济实力的增强和国家财政状况的好转，越来越多的大型、特大型基础工业和基础设施项目上马或建成，为实现21世纪我国经济的腾飞奠定了坚实的基础，同时也为企业、个人创造了良好的生产和生活条件，而这一切都依赖于国家庞大的财政支持。

辨析：国家财政收入越多越好。

论述题

9．材料一：2006年上半年，全国财政收入2万亿元，同比增长22％，比上年同期增长7．4个百分点。

材料二：2006年上半年全国税收收入增长较快，共入库税收19 332亿元，同比增长22．3%，增长3 522亿元。

(1)材料一和材料二有什么内在联系？

(2)两则材料共同反映了经济生活的什么道理？