单元复习与测试优质教案设计

第三单元

收入与分配

【考纲细化 面向高考】

考点展览

考向分析

1.

生产决定分配

分配制度

2.按劳分配及其作用

3.我国多种分配方式并存

1.收入分配方式对效率、公平的影响

2.提高效率、促进公平

1.财政收入的构成、税收与财政的关系、影响财政收入的因素

国家收入的分配

2.财政支出及其构成、财政收支平衡

3.财政与基础设施工程、财政与宏观调控、财政与人民生活保障

1.税收及其基本特征

征税与纳税

2.税收的种类、作用

3.纳税人、负税人

4.依法纳税

【复习目标】

1、识记并理解——我国的收入分配制度

2、理解并应用——生产要素按贡献参与分配制度

3、理解并应用——收入分配公平的措施

4、理解并应用——正确处理效率与公平的关系

5、理解并应用——财政的作用

6、识记并理解——财政收入来源及其影响因素

7、识记并理解——财政收支关系

8、识记并理解——税收的基本特征

1.高考以选择题呈现居多，主要以国民收入分配中存在的问题，考查收入分配公平的举措。主观题以图表形式呈现，常与财政的作用、转变经济发展方式、扩大就业等知识相结合

2.以民生问题、收入分配政策为背景，考查实现收入分配公平的重大意义和举措

效率与公平

1.从内容上看，财政政策、财政收入及其影响因素、税收的种类是高频考点，是历年高考的重点，每年都有所涉及。依法纳税、税收基本特征属于偶考点。

2．从形式上看，近三年高考，既有大量的选择题，也有许多非选择题。试题多以国家在分配、财政、税收等方面的政策为考查背景，或以国家当前的经济发展状况如基尼系数等为考查背景，考查学生运用所学知识分析、解决问题的能力。

1

9、识记并理解——征收增值税和个人所得税的意义

10、识记并理解——四种违反税法的行为

【复习重点】

1、生产要素按贡献参与分配；

2、如何实现收入分配公平；

3、财政的作用。

【自主学习，建构知识框架】

核心考点一

我国的分配制度

1.

比较按生产要素分配的具体形式

对应形式

是否属于劳动收入

按资本要素分配

储蓄存款利息、股息或股票转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润

否

按土地要素分配

是指凭借土地取得的收入，包括出租房屋获得的租金、农民转让土地承包经营权获得的收入

按管理要素分配

企业管理人才凭借管理才能和在生产经营中的贡献而参与分配的方式

在私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金、津贴收入

提供市场信息、管理方案获得的收入

是

按劳动要素分配

按信息要素分配

按技术要素分配

技术入股、专利使用、技术转让获得的收入

要具体分析

2

2.

按劳分配和按生产要素分配的区别与联系

名称

比较

适用范围

区别

体现

地位

按劳分配

社会主义公有制经济，包括国有经济、集体经济

体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位

在我国所有分配方式中居于主体地位

按生产要素分配

社会主义市场经济

体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重

是我国分配制度的重要组成部分

联①均由我国现阶段的国情和客观经济条件决定；②是发展社会主义市场经济的客观要系

求

[典例剖析]

1、

(2016·天津，6)《中共中央、国务院关于深化体制机制改革、加快实施创新驱动发展战略的若干意见》强调，要鼓励各类企业通过股权、期权、分红等激励方式，调动科研人员创新积极性。实施股权激励方式(

) A．是我国分配制度的重大变革

B．是生产要素按贡献参与分配的体现

C．是我国按劳分配制度的完善与发展

D．保障了科研人员在企业发展中的主体地位

分配方式的判断方法

(1)依据范围：按劳分配只存在于公有制经济范围内；非公有制经济范围内属于其他分

配方式。

(2)依据分配尺度：凭借劳动获得的收入是劳动所得；凭借管理、技术、信息等获得的收入是劳动所得。

(3)依据形式判断：工资、奖金等是劳动收入；利息、股息、红利等是资本要素收入。

核心考点二

效率与公平

1.收入分配公平的作用和意义

角度

社会主义本质

效率与公平的关系

分配与消费的关系

社会主义市场经济的基本特征

具体经济意义

是中国特色社会主义的内在要求

效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证；社会公平的维护有利于调动劳动者生产的积极性，推动生产力发展，提高经济效率，增加社会财富

社会公平的维护，有利于缩小收入差距，提升整个社会的消费水平，扩大内需，引导生产

有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距，实现共同富裕的目标

3

科学发展观

经济发展方式

维护社会公平是坚持以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾的要求

社会公平的维护，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠投资、出口和消费协调拉动转变，实现经济发展方式的转变

特别注意：

[

[特别提醒]

收入分配公平不是收入分配绝对平等，与平均主义有

根本区别。共同富裕不等于同时富裕，也不等同于同步富裕。

2.实现收入分配公平的措施

(1)根本途径：

（2）制度保证：

（3）重要举措：

（4）重要举措：

区分国民收入的初次分配和再分配

(1)初次分配是指在生产活动中,将国民收入在国家、企业、个人之间进行分配(农工建

商运等物质生产部门)。在市场经济条件下,初次分配关系主要由市场机制形成,政府通过法

律法规和税收进行调节和规范,不直接干预。初次分配收入存在一定差距是不可避免的,有

助于提高效率,但差距不能过大。

(2)再分配是指在初次分配结果的基础上政府主要通过税收、财政提供社会保障和社会

福利、转移支付进行再次调节的过程(全社会)。重点调节地区之间、城乡之间、部门之间、

不同群体之间、在职人员与退休人员之间的收入关系。再分配具有促进社会公平的功能,但也要注意效率问题。

典例剖析

新课标全国卷，38(1))阅读材料，回答问题。改革开放以来，我国居民收入不2、(2012·断增加，1978年我国职工工资总额为568.9亿元，2009年达到40288.2亿元；职工平均

工资由1978年的615元增加到2009年的32736元。在我国居民收入不断增加的同时，

收入分配中的一些问题也逐步显现出来。2009年，我国的最低工资是我国人均GDP的

25%，世界平均为58%；我国最低工资是我国平均工资的21%，世界平均为50%。我

国居民收入在国民收入初次分配、再分配中的比重分别如图1、图2所示。

4

根据材料概括我国国民收入分配中存在的问题，并结合经济生活知识提出解决问题的政策建议。

核心考点三

国家财政及其作用

1.财政收入与支出

财政收入

财政支出

构成：

影响因素：

内容：

财政收支平衡：

收支关系

财政盈余：

财政赤字：

（1)财政盈余并非越多越好

财政略有盈余,说明财政收支平衡,财政资金得到了比较充分的利用,能促进经济的发展。但是财政盈余过多,意味着财政资金的闲置和浪费,对经济和社会发展不利。

(2)财政赤字也并非一定不好,只要在可控范围内,就是合理的

财政赤字意味着当年的财政收入小于财政支出,这种状况可能会导致社会总需求和总供给的不平衡,引发通货膨胀,不利于经济发展;但在经济发展放缓的情况下,国家适度扩大财政赤字,对扩大内需、拉动经济增长起着重要的促进作用。

典例剖析

3、(2015·天津)根据经济生活知识,结合下图能够得出的正确结论是(

) A.财政收支与经济总量正相关

B.财政赤字是经济发展中的必然现象

C.紧缩性财政政策是政府抑制经济过热的手段

D.经济总量提高是财政收入增加的基础

5

2、财政的作用。

（1）比较扩张性财政政策与紧缩性财政政

（2）财政政策与货币政策的比较

典例剖析

4、(2016·课标全国Ⅲ)下图反映我国2009—2015年的宏观经济状况。为保持国内经济平稳、持续增长,政府可以采取的财政措施是(

)

(注:PPI是反映一定时期内全部工业产品出厂价格总水平变动趋势和程度的相对数。) ①提高企业税费,增加财政收入

②发行国债,扩大经济建设支出

③降低企业税费,扶持企业创新

④减少财政赤字,降低财政赤字率

A.①③

B.①④

C.②③

D.②④

核心考点四

征税和纳税

1.税收

含义

本质

与财政关系

2．基本特征

区别

联系

强制性

无偿性

固定性

提醒

税收具有强制性，并不意味着纳税人不享有对纳税机关监督的权利；税收具有无偿性，并不意味着国家对纳税人不提供相应服务；税收具有固定性，并不意味着征税对象、税率不发生改变。

3.

种类

4.

作用

5．公民依法纳税的必要性

6．反对违反税法的行为

7.公民要自觉诚信纳税

纳税人和负税人

6

①纳税人是纳税义务人的简称,即税法上规定的直接负有纳税义务的单位和个人。

负税人则是税款的具体承担者,是最终负担税款的单位和个人。

②纳税人和负税人在某些场合是一致的,如个人所得税、企业所得税等,其纳税人即负税人。但是在某些场合,二者是不同的。如消费税等。

典例剖析

5、(2013·四川，2)S市是我国营业税改为增值税的试点城市。截止2012年底，该市共有15.9万户企业纳入“营改增”试点范围，其中有九成企业税负减轻。2013年1月，国务院决定选择交通运输业和6个现代服务业在全国推广“营改增”。“营改增”的积极效应是(

) ①优化国家税种结构，拓宽财政收入来源

②降低企业税收成本，增强企业发展能力

③促进第三产业发展，有益经济结构调整

④完善国家财税制度，强化财政支出约束

A．①②

B．①④

C．②③

D．③④

【小试牛刀】——课堂检测

直击高考

1.(2016·江苏)城乡居民在社会保障方面的差别性待遇一直为社会所关注。2016年初,我国政府发布《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》,要求各地根据自身情况统一城乡医保的覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理。此举旨在(

) ①提高医疗服务质量

②促进社会公平

③促进城乡协调发展

④减轻财政负担

A.①②

B.①④

C.②③

D.③④

2.(2015·山东)国务院决定,2015年我国城乡居民基本医疗保险财政补助标准由2014年的每人每年320元提高到380元。下列选项中,对国务院的这一决定理解正确的是

(

) A.提高医疗补助标准,优化城乡居民的消费结构

B.健全初次分配机制,协调国家与个人的利益关系

C.加大再分配力度,提高城乡居民基本医疗保障水平

D.增加货币供应量,提高城乡居民基本医疗保险筹资水平

3 .(2014·浙江，26)2010年后，我国光伏产业的产能严重过剩。这与全球光伏市场需求不足和国家光伏产业补贴政策等有关。从经济学上讲，国家光伏产业补贴政策属于(

) A．财政政策 B．货币政策

C．税收政策 D．价格政策

4.(2014·课标全国Ⅱ)2013年12月,财政部公布了《2014年关税实施方案》,宣布对760多种进口商品实施低于最惠国税率的年度进口暂定税率。作为世界最大的外汇储备国,在其他条件不变的情况下,我国降低进口关税能

(

) ①改善国际收支结构

②鼓励企业海外投资

③刺激居民消费需求

④缩小居民收入差距

A.①③

B.①④

C.②③

D.②④

5. (2013·重庆，3)国家在餐饮行业推行刮奖发票，消费者就餐后索要发票就有中奖可能，若餐馆拒绝开具发票，可向税务机关举报。关于刮奖发票，正确判断是(

) A．推行刮奖发票的主要目的是促进消费

7

B．对无需报账的就餐者可以不开具发票

C．提供刮奖发票可显著增强餐饮竞争力

D．索要和提供餐饮发票利于减少税收流失

6.(2015·课标全国Ⅰ)阅读材料,完成下列问题。

财政对社会经济发展具有巨大作用,财政预算的编制和管理受到社会各界的关注。

材料

2013年我国GDP增速为7.7%,2014年为7.3%。2015年我国GDP增长目标调低为7%。面对经济下行的压力,2015年政府工作报告对积极的财政政策做了加力增效的部署,其中,2015年财政预算拟安排财政赤字1.62万亿元,比去年增加2 700亿元,赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。(财政赤字率指财政赤字与GDP之比。国际上财政赤字率安全警戒线为3%。) 结合材料和所学经济知识,分析现阶段我国增加财政赤字的合理性,并说明应该如何用好财政赤字资金。

【感悟分享】通过这节课的学习你收获了什么？

【课后作业，巩固强化】

1．某电器生产企业的经营者享有名目繁多的工资、奖励和补贴，经营者和生产者的实际收入相差悬殊，企业高层的年收入甚至高于生产者几十倍、上百倍。实践必将证明，这类企业，是不会长久发展的。这是因为(

) ①公平与效率具有一致性

②公平与效率具有矛盾性

③效率是公平的物质前提

④分配与生产是有联系的

A．①④

B．②③

C．①②

D．③④

2. 为支持云南做好鲁甸地震救灾工作，2014年8月4日，中央财政紧急下拨应急救灾综合

8

补助资金6亿元，用于抢险救灾、受灾群众转移安置和生活救济、地震受灾人员医疗救治、遇难人员家属抚慰等。这表明财政(

) ①完善社会保障体系，保障群众基本生活

②促进社会公平，有利于社会的稳定和谐

③通过国民收入再分配缩小收入分配差距

④促进国民经济平稳运行

A．①②

B．①③

C．②④

D．③④

3. 一般说来，当经济增长滞缓，经济运行主要受需求不足制约时，为促进经济增长，可以采用的财政措施有(

) ①增发国债，增加财政支出

②降低存贷款利率，增加货币供应量

③减发国债，减少财政支出

④降低税率，减少税收，减少财政收入

A．①②

B．①③

C．②④

D．①④

4.2014年9月1日，我国扩大启运港退税政策试点。启运港退税，作为出口退税管理模式的创新，将出口退税时间点提前到货物起运，企业享受出口退税更加及时。在其他条件不变的情况下，我国扩大启运港退税能(

) ①扩大企业出口规模

②鼓励企业海外投资

③缓解企业资金困难

④缩小居民收入差距

A．①③

B．①④

C．②③

D．②④

5. 针对下边漫画喻指的纳税人，你应该(

) A．向国家工商行政管理部申诉

B．向纳税人宣传国家税法知识，提高他的纳税意识

C．强制其依法缴税

D．代替税务机关征收其应纳税

6.材料一

2016年7月17日，国家统计局发布2016上半年主要经济数据。经初步核算，上半年国内生产总值340637亿元，按可比价格计算，同比增长6.7%。数据显示，上半年，全国居民人均可支配收入11886元，同比名义增长8.7%，扣除价格因素实际增长6.5%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入16957元，同比名义增长8.0%，扣除价格因素实际增长5.8%；农村居民人均可支配收入6050元，同比名义增长8.9%，扣除价格因素实际增长6.7%。

材料二

2007年～2015年我国的基尼系数

年份

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 基尼系数

0.487 0.484 0.491 0.490 0.481 0.477 0.474 0.473 0.469 注：联合国有关组织规定，基尼系数若低于0.2表示收入绝对平均；0.2～0.3表示比较平均；0.3～0.4表示相对合理；0.4～0.5表示收入差距较大；0.5以上表示收入差距悬殊。经济学家通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”。

概括材料所反映的经济信息，并从收入与分配角度分析怎样才能解决材料中存在的问题。

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