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2011届一轮复习政治：新课标必修1 经济生活复习提纲高考重点提示

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第三单元 收入与分配

第七课、个人收入与分配

分配制度：按劳分配为主体，多种分配方式并存www.k@s@5@u.com 高考资源网

1、什么是按劳分配？我国为什么要实行按劳分配？

按劳分配是指在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要的扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。它是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。它在所有分配方式中占居主体地位。

实行按劳分配，是由我国现实的经济条件决定的。①生产资料公有制是实行按劳分配的前提；②社会主义公有制条件下生产力发展水平是实行按劳分配的物质基础；③社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。

按劳分配——公有制事业单位、公有制企业中的职工的工资、奖金、津贴；公有制控股的股份制企业中的职工的工资、奖金、津贴等。

2、作用：①实行按劳分配，有利于充分调动劳动者的积极性与创造性，从而促进生产力的发展。②按劳分配作为社会主义性质的分配制度，是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，是消灭和消除两极分化的重要条件，它体现了劳动者共同劳动，平等分配的社会地位，是分配制度上的伟大变革。www.k@s@5@u.com 高考资源网

3、在我国主要有哪几种分配方式◆◆◆◆◆？

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①按个体劳动者劳动成果分配——这种分配方式只存在个体经济中。如城乡个体工商户的收入；农村承包养殖户的收入等。

②按生产要素分配——按资本要素分配（储蓄所得利息、股票所得股息和分红、债券所得利息、私营企业主的税后利润等）；按土地要素分配（土地、房屋的租金和转让金）；按劳动要素分配（私营企业和外资企业中的职工的工资、奖金、津贴）；按技术要素分配（技术入股、专利使用、技术转让的收入）；按管理要素分配（管理者通过股权激励方式获得的股份分红）。

4、效率与公平（1）公平含义：指收入分配的公平。收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。

（2）效率=产出/投入，它表示资源有效利用的程度。效率提高就是资源的节约和社会财富的增加。

5、收入分配方式对效率、公平的影响◆◆◆

分配方式对效率的影响：如果分配方式合理，则有利于调动人们的生产积极性，就会提高效率，促进生产的发展。反之，则会降低效率，阻碍生产的发展。

收入分配公平，才能维护社会稳定，保护劳动者的积极性，为生产力发展提供良好的条件，实现共同富裕。平均主义抹杀人们的贡献，其本质是不公平。两极分化指收入差距过分悬殊且不断拉大，它会严重挫伤劳动者积极性，并引发一系列社会问题。

6、正确处理效率与公平关系的原则——效率优先、兼顾公平（我国的分配原则◆◆◆◆◆

效率优先，实质是发展生产力优先，要以促进生产力的发展、经济效益的提高为首要目标。坚持效率优先是因为：①效率是公平的物质前提。提高经济效率，增加社会财富，才能实现社会公平。②效率优先符合我国国情。因为我国人口众多、人均自然资源相对匮乏，必须提高资源利用效率。③效率优先是市场经济的客观要求。效率优先，才能调动各种资源的积极性，提高资源利用效率。www.k@s@5@u.com 高考资源网

兼顾公平：是指社会要将收入差距控制在合理范围内，使分配的结果能促使人们奋进，社会具有生机和活力。坚持兼顾公平是因为：①公平是提高经济效率的保证。兼顾公平，才能维

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护社会稳定，保护劳动者的积极性，为生产力发展提供良好的条件。②兼顾公平是社会主义本质的要求。实现共同富裕要求防止两极分化，注重社会公平。

6、坚持效率优先、兼顾公平的基本要求

①要允许和鼓励一部分地区和个人通过诚实劳动和合法经营先富起来，带动地区和个人致富，最终达到共同富裕。

②既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神，在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富带后富。

③要正确处理初次分配注重效率与再分配注重公平的关系。

第八课、国家收入的分配

1、国家财政收入的含义是什么？主要有哪些来源？

国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。

来源：◆◆◆◆①税收收入(主要来源)；②利润收入；③债务收入；④其他收入。

2、影响财政收入的主要因素有哪些？其中基础性的影响因素是什么？

影响因素：①经济发展水平；②分配政策。基础性影响因素：经济发展水平

3、国家财政支出的用途有：①经济建设支出(重点是基本建设和支持农业，是占首位的财政支出)；②科学、教育、文化、卫生事业支出；③行政管理和国防支出；④社会保障支出(包括社会保险、社会福利、社会救济、社会优抚)；⑤债务支出。

4、财政收支平衡与财政赤字www.k@s@5@u.com 高考资源网

财政收支相等是最理想的状态。但财政收支是在动态中实现的，这种状态几乎不存在。

财政收支平衡有三种情况：收入等于支出；收入大于支出略有节余；支出大于收入略有赤字。

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财政赤字是指当年的财政支出大于财政收入的部分，赤字意味着要靠借债过日子，财政赤字必须控制在一定范围之内。

5、国家财政的巨大作用有：◆◆◆◆◆

（1）．集中力量办大事：①财政支持基础设施和工程的建设，是经济运行和社会发展的重要基础，对经济结构调整有重大促进作用。②国家通过对财政收支水平的调控促进经济增长。③国家通过财政收支方向、结构的调整和控制，促进经济结构合理优化，同时支持高科技研究开发，发展了科技教育等事业。

（2）．人民生活有保障：①财政是巩固国家政权的物质保证；②财政是建立和完善社会公共服务体系的物质保证；③财政是实现收入公平分配、健全社会保障体系，改善人民生活的物质保障。

第九课、征税与纳税

1、税收的含义、基本特征及其关系分别是什么？

税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的基本形式。税收是国家组织财政收入最理想、最普遍的形式，是财政收入最重要的源泉。

税收基本特征：①强制性；②无偿性；③固定性；

关系：三个基本特征之间是紧密联系，不可分割的。①税收无偿性要求它具有强制性，强制性是无偿性的保障。②税收的强制性和无偿性又决定了它必须具有固定性。

2、我国税收的种类：根据征税对象，我国的税收分为流转税、所得税、财产税、行为税、资源税五大类。目前在我国增值税(属于流转税) 和个人所得税（属于所得税）是影响很大的两个税种。

3、增值税的含义及征收意义分别是什么？◆◆◆www.k@s@5@u.com 高考资源网

增值税是以生产经营中的增值额为征税对象的一种税。基本税率是17%。

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增值税不仅可以避免对同一个经营额重复征税，而且可以防止前一个生产经营环节企业的偷漏税行为。它有利于促进生产的专业化和体现公平竞争，也有利于财政收入的稳定增长。

4、人所得税的含义及征收意义分别是什么？◆◆◆◆◆

个人所得税是国家对个人所得征收的一种税。按应税项目不同，分别实行超额累进税率和比例税率。实行超额累进税率，纳税人所得越高，税率越高，所得越低，税率越低。

意义：个人所得税是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配，实现社会公平的有效手段。

5、纳税人与负税人的含义分别是什么？判断一个经济单位或个人是否是纳税人的标准是什么？

纳税人是指税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人。

负税人是指最终承担税款的单位和个人。

判断标准：是否取得应税收入，是否发生应税行为www.k@s@5@u.com 高考资源网

注意：纳税人不一定是税款的实际承担者，即纳税人不一定就是负税人。当纳税人所缴的税款是由自己负担时，纳税人与负税人是一致的。当纳税人通过一定的途径将税款转嫁给他人负担时，纳税人就不是负税人。在我国现有税法规定的范围内，不一定每个公民都是直接的纳税人，但人人都是商品和劳务的消费者，因而都是实际的负税人，都为增加国家财政收入作出了贡献。

5、我国税收的性质是什么？在经济生活中有哪些违反税法的行为？

性质：取之于民，用之于民。违法行为：①偷税；②欠税(纳税期限)；③骗税(税收优惠政策，集中在出口退税)；④抗税（用暴力或威胁）

6、公民怎样增强“自觉纳税”意识，做一个守法公民？

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公民要增强对国家公职人员及公共权力的监督意识，以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用，对贪污和浪费国家资财的行为进行批评和检举，以维护人民和国家的利益。

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