单元复习与测试ppt配套教案板书设计

2018单元三：收入与分配（复习课）学案

一、主干知识串联

二、必背必记-基础过关

1. 我国基本分配制度是什么？为什么会实行这样的分配制度？2. 按劳分配的地位？我国为什么要实行按劳分配（必然性）？3. 在我国主要有哪几种分配方式？

4. 收入分配公平是什么？为什么要坚持收入分配公平？

5.

如何实现收入分配公平？

6.

效率与公平？如何兼顾效率与公平？

7.影响财政收入的主要因素有哪些及措施

1

1.偶考点：

按劳分配的必要性和

意义

预算和决算

违反税法的行为

税收的种类

2．常考点：

分配方式

影响财政收入的因素

财政收入与支出

税收的基本特征

3．必考点：

收入分配的公平

平与效率的关系

财政的作用

8.

财政的重要作用？

9.税收基本特征是什么？

10. 为什么公民要依法纳税？

11. 违反税法行为

12.

公民怎样增强“自觉纳税”意识，做一个守法公民？

三、高考真题引领

考向1 促进收入分配公平

1．(2012·课标全国卷，16)2011年1月，R市以居住证制度取代暂住证制度，300余万生活在该市的流动人口告别“暂住”状态，在劳动就业、医疗卫生、教育等12个方面开始享受与市民同等的权益。这一举措(

) ①促进了社会公平正义

②消除了收入再分配的差距

③有利于协调城乡统筹发展

④减少了城市管理支出

A．①②

B．①③

C．②④

D．③④

2.（2016年高考上海卷13）.2016年4月，国务院印发通知，对专利成果收益分配、科研人员兼职收入、科研成果入股分红、科研人员成立公司等方面作出规定。为落实这些激励性规定，最需要完善的分配方式是 A.按劳动要素分配 C.按技术要素分配

B.按资本要素分配

D.按惯例要素分配

3.（2016年高考上海卷14）.作为生产要素，企业家的经营管理是 A.使生产要素形成合力的要素

C.渗透于其他生产要素的要素

B.生产中不可或缺的实体要素

D.企业生产过程最活跃的要素

4．(2016·天津高考)《中共中央、国务院关于深化体制机制改革、加快实施创新驱动发展战略的若干意见》强调，要鼓励各类企业通过股权、期权、分红等激励方式，调动科研人员创新积极性。实施股权激励方式( ) A．是我国分配制度的重大变革 B．是生产要素按贡献参与分配的体现

C．是我国按劳分配制度的完善与发展D．保障了科研人员在企业发展中的主体地位

考向2 财政及其作用

5．(2016·全国Ⅲ卷，12)下图反映我国2009～2015年的宏观经济状况。为保持国内经济平稳、持续增长，政府可以采取的财政措施是(

) 2

(注：PPI是反映一定时期内全部工业产品出厂价格总水平变动趋势和程度的相对数。) ①提高企业税费，增加财政收入

②发行国债，扩大经济建设支出

③降低企业税费，扶持企业创新

④减少财政赤字，降低财政赤字率

A.①③ B．①④ C.②③ D. ②④

6．(2014·课标全国卷Ⅰ，16)财政转移支付是指一国政府为了实现各地公共服务水平的均等化而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。要加大对民族省区的财政转移支付力度，关键是要增加财政收入。在我国当前情况下，增加财政收入的合理措施是(

) A．大幅度提高税率

B．大力发展实体经济

C．提高职工工资水平

D．扩大资本市场规模

7．(2013·课标全国卷Ⅱ，14)当前，我国农业补贴的重心已由流通环节向生产环节、由消费者向生产者转变，初步形成了支持价格、直接补贴和一般服务支持相结合的农业补贴模式。我国农业补贴重心转变的目的在于(

) ①增加农业生产者收入②优化农产品需求结构

③缩小农产品供需缺口④稳定农产品市场供给

A．①③ B．①④ C．②③

D．②④

8．(2013·课标全国卷Ⅱ，12)财政政策是我国重要的宏观调控手段。2013年我国继续实施积极的财政政策，安排财政赤字1.2万亿元。在风险可控的前提下，适度的财政赤字可以(

) A．扩大社会总需求，促进经济增长 B．减轻企业的税负，改善经济结构

C．优化预算的结构，完善社会保障 D．增加社会总供给，扩大居民消费

9．[2015·全国卷Ⅰ]2013年我国GDP增速为7.7%，2014年为7.4%，2015年我国GDP增长目标调低为7%。面对经济下行的压力，2015年政府工作报告对积极的财政政策做了加力增效的部署，其中，2015年财政预算拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2 700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。(财政赤字率指财政赤字与GDP之比。国际上财政赤字率安全警戒线为3%。) 结合材料和所学经济知识，分析现阶段我国增加财政赤字的合理性，并说明应该如何用好财政赤字资金。

3

10. [2016·浙江高考]在中央扶贫开发工作会议上，******明确指出：脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战。

材料

根据中共中央“十三五”规划建议精准扶贫和精准脱贫的要求，H市各级党委和政府勇担扶贫责任，积极创新扶贫方式，运用中央和省级财政扶贫资金，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，从而打开了扶贫开发工作的新局面。

结合材料，运用财政作用的知识，分析H市扶贫工作中采取的方式所包含的经济学道理。

11.（2017年高考天津卷政治）.阅读材料，回答问题。

***指出，老龄服务事业和产业发展空间十分广阔，要积极推进养老服务业制度、标准、设施、人才队伍建设，完善相关规划和扶持政策。

材料一

（1）

解读材料一中的经济信息。（5分）

4

材料二

步入老龄化社会是一个国家经济社会发展的自然趋势，也是我国经济社会发展面临的巨大挑战。2016年，国务院相关部委出台了一系列支持养老服务业发展的文件，在财政支特、市场准入等方面为相关企业的发展提供了依托，使老年消费需求背后隐藏着的巨大市场空间逐渐显露。在市场和政策的双重刺激下，我国养老服务业的发展将迎来爆发期。

（2）运用《经济生活》知识，结合材料二，阐明政府和市场在养老服务业发展中发挥的作用。（8分）

考向3 税收

12.(2014·课标全国卷Ⅱ，13)2013年12月，财政部公布了《2014年关税实施方案》，宣布对760多种进口商品实施低于最惠国税率的年度进口暂定税率。作为世界最大的外汇储备国，在其他条件不变的情况下，我国降低进口关税能( ) ①改善国际收支结构 ②鼓励企业海外投资

③刺激居民消费需求 ④缩小居民收入差距

A．①③ B．①④ C．②③

D．②④

13.（2015年高考课标卷Ⅱ38）阅读材料，完成下列要求。

税收是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用。

材料二2014年10月《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》提出要“认真落实已经出台的支持小型微型企业税收优惠政策”，2015年3月，国家税务总局出台十大措施确保小微企业税收优惠政策落实。数据显示，2015年一季度，全国享受企业所得税减半征收的小微企业有216万户，受惠面在90%以上，减税51亿元；享受暂免征收增值税和营业税政策的小微企业和个体工商户共有2700万户，减税189亿元。

（2）结合材料和所学经济知识，分析当前对小微企业实施税收优惠的理由。（14分）

四、核心知识整合：

5

提炼1 1．按劳分配

(1)实行范围：公有制经济中。比如，国家机关、公有制事业单位、公有制企业、公有控股企业中职工的工资、奖金和津贴；农村经济中的耕种土地收入。

(2)必然性

①生产资料公有制是实行按劳分配的前提。

②社会主义公有制条件下生产力的发展水平，是实行按劳分配的物质基础(根本原因)。

③社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。

2．多种分配方式并存

(1)具体形式

按资本要素分配

按土地要素分配

按管理要素分配

按劳动要素分配

按信息要素分配

按技术要素分配

润

凭借土地取得的收入，包括出租房屋获得的租金、农民转让土地承包经营权获得的收入

凭借管理才能，在生产经营中按贡献参与分配获得的收入

在私营、外资企业中劳动者获得的工资、资金、津贴收入

提供市场信息的收入

技术入股、专利使用、技术转让的收入

对应形式

储蓄存款利息、股息或股票转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利一个制度：按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度

(2)生产要素按贡献参与分配的意义

①健全生产要素按贡献参与分配制度，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。

②确立生产要素按贡献参与分配，有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，有利于增加居民收入、推动经济发展。

易错点：几种分配方式的比较

（1）按劳分配与按劳动（力）要素分配：所有制基础不同，前者是在公有制内，后者是私企、外企普通劳动者的工资奖金，

（2）区分按劳分配与劳动收入、工资收入：按劳分配一定是劳动收入；劳动收入、工资收入不一定是按劳分配的收入，比如个体、私企外企工资收入。

（3）劳动收入与非劳动收入

①劳动收入：按劳分配所得、个体劳动者的收入、按劳动要素所得

②非劳动收入：主要来自按生产要素分配所得(排除按劳动要素分配)

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◆特别提醒农民收入的判断：

农民属于集体经济，承包土地经营所得是按劳分配；而农民流转土地所得的收入，是以土地要素【方法点拨】

分配方式的判断方法

(1)依据范围：按劳分配只存在于公有制经济范围内；非公有制经济范围内属于其他分配方式。

(2)依据分配尺度：凭借劳动获得的收入是劳动所得(公有制中属于按劳分配，非公有制中属于按劳动要素分配)；凭借管理、技术、信息等获得的收入是按生产要素分配所得。

(3)依据形式判断：工资、奖金等是劳动收入；利息、股息、红利等是资本要素收入，福利是一种平均分配方式。

提炼2 三大重点：收入分配与社会公平、财政的作用、税收的作用

1.收入分配与社会公平

(1)维护社会公平的原因

效率与公平的关系

分配与消费

社会主义市场经济特点

科学发展观

经济发展方式

(2)从收入分配角度看如何维护社会公平

①在经济发展的基础上，不断增加人民的收入，坚持共同富裕。

②制度保证：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供重要的制度保证。

③重要举措之一：增加居民收入，保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。

④重要举措之二：再分配更加注重公平。健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。

2．财政的作用

作用

发生作用的原因

7

获得的收入，因此属于按土地要素分配。

效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证。社会公平的维护有利于调动劳动者的生产积极性，推动生产力发展，提高经济效率，增加社会财富

社会公平的维护，有利于缩小收入差距，从而提升整个社会的消费水平；有利于引导生产，扩大内需

社会公平的维护，有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距，实现共同富裕的目标

维护社会公平是坚持以人为本，全面协调可持续，统筹兼顾的要求

社会公平的维护，有利于在适度扩大总需求的同时着力推进供给侧结构性改革使经济发展更多依靠科技进步、劳动者素质提高管理创新驱动，实现经济发展方式的转变

发生作用的方式

促进社会公平、改善人民生活的物质保障

财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，促进社会稳定和谐

如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、通过国民收入的再分配(包括财政收入和支出两方面)发生作用。比如，对高收入者多征税，对低收入者免征税；建立社会保障体系，保护低收入人群等

通过对财政收入和支出的方向和数量的调整，限制某些行业的发展或支持某些行业、地区发展等

根据宏观经济形势，采取不同的财政政策，调节财政收支数量和方向，促进社会总供给与社会总需求平衡

促进资源合理配置

地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业、地区的建设，有助于资源的合理配置

促进国民经济平稳运行

国民经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，财政可以避免社会总供求出现大起大落

选择题如何区分财政的三大作用

•

(1)凡是看到国家在民生领域的投入，如社会保障类的材料⇨基本上都可以认定材料体现了财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。

•

(2)凡是看到工程建设类、支持某些产业发展（比如农业、科技）、基础设施行业（能源、交通运输、邮电通信、水利）等的材料⇨基本都可以认定材料体现了财政具有促进资源合理配置的作用。

•

(3)凡是看到增加或减少税收类的材料、稳定物价（涉及财政政策运用）⇨基本都可以认定材料体现了财政具有促进国民经济平稳运行的作用。

3.税收的作用

(1)促进经济平稳运行：税收是财政收入的主要来源。如果经济发展过热，可以通过增加税收来抑制社会总需求；如果经济发展过冷，可以通过减少税收来刺激社会总需求。

(2)引导居民合理消费：消费是生产的最终目的和归宿，消费观念和消费行为对生产具有导向作用。通过调节税收(如对奢侈品、白酒等征税)，可以引导居民合理消费。

(3)维护社会公平：通过征收个人所得税调节收入分配，维护社会公平。

(4)引导企业生产，促进经济发展方式转变：政府可以通过调节增值税、企业所得税、环保税等税率，引导企业节约资源、保护环境，推动经济发展方式转变和建设资源节约、环境友好型社会。

五、社会热点-聚焦：

热点1 今年将提高个人所得税起征点

增加教育医疗等专项费用扣除

[背景材料一] 2018年3月5日，国务院总理***在政府工作报告中建议，稳步提高居民收入水平。继续提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金。合理调整社会最低工资标准。完善机关事业单位工资和津补贴制度，向艰苦地区、特殊岗位倾斜。提高个人所得税起征点，增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除，合理减负，鼓励人民群众通过劳动增加收入、迈向富裕。大幅提高企业新购入仪器设备税8

前扣除上限。实施企业境外所得综合抵免政策。扩大物流企业仓储用地税收优惠范围。继续实施企业重组土地增值税、契约等到期优惠政策。全年再为企业和个人减税8000多亿元，促进实体经济转型升级，着力激发市场活力和社会创造力。

1.

如何优化收入分配,缩小全社会收入差距,是“十三五”规划的施策重点。阅读材料,回答问题。

材料一

我国某地2016年经济发展情况

项目

地区生产总值同比增幅

财政收入同比增幅

企业利润同比增幅

城镇居民可支配收入增幅

农村居民人均纯收入增幅

居民消费率

消费率为61%。②从2007年以来,该地居民消费率持续下降。

材料二

从国内收入结构看,我国50%以上城乡居民人均收入低于平均数,低收入者比重偏大。而当前我国中等收入群体比例大致为23%～25%,与发达国家同等发展水平时期比较,我国中等收入群体也严重

偏低。

(1)

请结合材料一说明我国2016年该地在经济发展过程中存在的问题。

(2)运用收入和分配有关知识为扩大中等收入者群体数量提出合理化建议。

9

指标

7.3% 13.3% 8.4% 8.8% 9.9% 34.2% 注:①居民消费率是指居民的最终消费支出总额与当年地区生产总值之间的比例关系。目前,世界平均

热点2：中央经济工作会议：打好精准脱贫攻坚战，既不降低标准，也不吊高胃口

[背景材料二] 2017中央经济工作会议指出，打好精准脱贫攻坚战，要保证现行标准下的脱贫质量，既不降低标准，也不吊高胃口，瞄准特定贫困群众精准帮扶，向深度贫困地区聚焦发力，激发贫困人口内生动力，加强考核监督。

2、2017年9月播出的纪录片《辉煌中国》列举了我国精准扶贫的举措和成果: 为了实现全面建成小康社会的目标,中国调动全社会力量开展扶贫攻坚行动。全国17.68万个党政机关、企事业单位,34 300多家民营企业参与,他们结对帮扶的对象覆盖了全国所有贫困村。

财政扶贫,国家设立了财政专项扶贫资金,仅2017年就超过860亿元;交通扶贫,中国99.9%的乡镇都已通车;水利扶贫,贫困地区1亿多人口饮水安全问题得到解决,农村自来水普及率提高到70%。旅游扶贫、金融扶贫、教育扶贫、电商扶贫,上千万贫困户走上了创富路。

运用个人收入分配的知识说明国家开展扶贫行动,实现共同富裕的意义。

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2018单元三：收入与分配（复习课）学案（参考答案）

三、高考真题

1—8

BCABC

BBA 9、[答案] 合理性：财政赤字是积极财政政策的具体手段，在经济下行压力下，增加财政赤字能够扩大财政支出，刺激社会总需求；我国目前财政赤字率虽然在提高，但低于3%的警戒线，是适度的、安全的。

措施：优化赤字资金支出结构，引导经济转型升级；加强赤字资金管理，提高使用效率；遵循财政分配原则，维护赤字资金支出的公平性。

[解析]

本题有两问，第一问，分析现阶段我国增加财政赤字的合理性，我们一方面要看到增加财政赤字是积极的财政政策的重要手段，明确我国现阶段增加财政赤字是必要的；另一方面结合材料信息，认识到现阶段财政赤字率没有超过警戒线，是适度的、安全的。第二问，说明如何用好财政赤字资金，可以从三个角度组织答案：第一，要优化财政支出结构，引导经济转型升级；第二，要加强管理，切实提高财政资金的使用效率；第三，要注重分配公平。

10、[答案] 国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。H市各级党委和政府运用财政资金，对丧失劳动能力的贫困群体实施兜底性保障政策，发挥了财政在建立社保体系、保障人民生活、促进社会和谐方面的作用和功能。国家财政具有促进资源合理配置的作用。H市运用财政资金支持贫困群体发展特色产业和转移就业、实施扶贫搬迁，促进了资源的合理配置，有利于当地经济的协调持续发展。

[解析]

解答本题的知识范围是经济生活，设问明确，要求用财政作用的知识，分析H市扶贫工作中采取的方式所包含的经济学道理。在回答时，直接调用财政作用的知识并联系材料分析即可。

11、【答案】（1）（5分）

①2011~2050年，我国老年人口数量和老年人口占人口比重呈持续增长态势。

②老年人在家政服务等领域的消费需求会促使养老服务业的产生。

③持续增长的老年人口会产生巨大的老年消费需求，促进养老服务业的发展。

（2）（8分）

①市场对资源配置起决定作用。供求关系变化可以引导企业调整生产，从而实现资源优化配置。巨大的老年服务市场空间吸引企业积极参与养老服务业的发展。

②资源的优化配置离不开政府的宏观调控。政府运用财政政策等手段为养老服务提供支持，对养老服务业的发展起推动作用。

12、A 13、【答案】（2）小微企业在国民经济中具有重要地位，其健康发展能吸纳阿亮就业，促进经济发展（4分）；小微企业发展面临税负较重，融资难融资贵等困难(4分），税收优惠可降低小微企业负担，有利11

于其生存与发展，（3分）引导和鼓励大众企业、万众创新。（3分）

五、社会热点-聚焦：

1、答案:(1)①2016年该地地区生产总值、财政收入、企业利润及居民收入都有所增长,但财政收入的增长速度高于地区生产总值、企业利润及居民收入的增长速度;居民收入增幅高于地区生产总值增幅,在国民收入分配中所占比重逐渐提高。②我国居民消费率呈下降趋势,低于国际水平,居民消费意愿不强。

(2)①推进收入分配制度改革,坚持和完善按劳分配为主体多种分配方式并存的分配制度。②增加居民收入,着重保护劳动所得,提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重,努力实现居民收入增长和经济发展同步劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。③发展经济,增加就业,保护合法收入。④完善社会保障体系,提高社会保障水平。⑤推进财税体制改革,稳步推进结构性减税,实施新的个人所得税法,着力减轻个人税收负担。

2、 (1)开展扶贫攻坚行动,有利于缩小收入差距,实现社会公平;是中国特色社会主义的内在要求,是实现共同富裕的体现。(2)公平是提高经济效率的保证。缩小收入差距,实现公平分配,才能维护劳动者权益,激发劳动者发展生产,提高经济效率的积极性。(3)缩小收入差距,实现共同富裕,有利于提高社会总体消费水平,扩大内需,拉动经济增长,实现经济发展方式的转变。(4)扶贫攻坚有利于全体人民共享改革发展成果,体现科学发展观“以人为本”的核心立场和共享发展的理念。

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