综合探究　提高效率　促进公平课堂实录【1】

兼顾效率与公平

教学目标

（一）知识目标

1、识记效率、公平的含义；效率与公平的辩证关系。

2、理解为什么要坚持效率优先；效率优先，兼顾公平原则的涵义；如何坚持效率优先，兼顾公平原则。

3、结合现实生活中存在的收入分配差距的具体事例，说明坚持效率优先，兼顾公平原则的意义。

（二）能力目标

1、培养学生辩证地认识和对待经济生活中面临的各种矛盾，并学会运用矛盾分析法，善于在相互矛盾的复杂事物中进行分析、选择。

2、培养学生全面系统地看问题，正确认识现实生活中的收入分配差距，提高综合分析问题的能力。

（三）情感、态度与价值观目标

通过本节学习，使学生认识到以共同富裕为目标的社会主义分配制度的优越性，确认我国现阶段的收入分配制度和分配政策既有利于经济效率提高，又能保证共同富裕目标的实现。

（四）教学重点

1·效率与公平的含义

2·效率与公平的关系

3·如何兼顾效率与公平

（五）教学难点

1·效率与公平的关系

2·为什么要坚持“效率优先，兼顾公平”原则

3·如何兼顾效率与公平

（六）教学工具

多媒体

（七）课时安排

四十分钟

（八）教学过程

导课：

通过上节课的学习，我们知道我国现行的分配制度是以按劳分配为主体，多种分配方式并存的制度。大家回忆一下，以按劳分配为主体的原因是什么呢？（学生回答）对，是由我国的生产资料所有制的性质决定的。那多种方式并存的原因又是什么呢？（学生回答）对，就是因为我国的生产力发展水平不平衡决定的。

新课讲授：

我国是一个人口多底子薄，经济文化还很落后的发展中国家，与发达国家相比还有很大的差距，要想尽快缩短与他们的差距，我们应该怎么做呢？（学生回答）对，发展生产力，而发展生产力的主要途径是什么呢？（学生回答），对，就是要提高劳动生产率。（副面板书：效率）但光提高效率了，你每天能挣100元钱，我每天才挣10元钱。我工作十天才能吃一次肯德基，而你工作一天就可以吃一次肯德基，同学们说我心里能平衡吗？（学生回答）不平衡！我就该想了，同样是工作一天为什么你得的钱是我的十倍阿？如果换做你，你觉得公平吗？（学生答）不公平！（副面板书：公平）这就又涉及到了一个问题：公平。这就是我

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们今天这节课要讲的内容：我国分配制度的原则-兼顾效率与公平（板书）

一：效率与公平（板书）

1·什么是效率呢?(板书) 效率=产出/投入（板书），它表示资源的有效利用程度。（划课本第六十五页定义）简单来说，效率就是用最少的资源满足最大的需求。效率的提高就意味着资源的节约和社会财富的增加。从瓦特蒸汽机的发明到现在电脑的广泛使用，都是人们为了生产效率的提高而作的伟大努力。效率是人类经济活动追求的基本目标之一。

上节课我们学习了以按劳分配为主体的分配制度，大家想一想，如果我们不是按劳分配，不遵循多劳多得，少劳少得的原则，而是恰恰相反，大家干多干少都一样，平均分配收入，会产生怎样的后果？（学生回答）对，生产力就得不到发展，人们的积极性就得不到提高，效率就得不到提高。这就充分说明：分配方式对效率又重要影响。（板书）如果分配方式有利于调动人们的积极性，就会提高效率，促进生产的发展，反之，则会降低效率，阻碍生产的发展。（划课本第二自然段）

2·那什么是公平呢？（板书）

这里所说的公平，主要是指收入分配的公平。收入分配的公平，主要表现在收入分配的相对平等。为什么说“相对平等”而不说“绝对平等”呢？（提问，教师总结）绝对平等就是人人平均，不存在差别，干多干少都一样。实际上又成了“不公平”了。公平不在于没有差别而在于差别是否合理。如果差别给人以激励，使经济活动具有活力和效率，又不影响社会稳定，就是公平。即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要保证人们的基本生活需要。（划课本六十五页最后一段）收入分配公平与平均主义有着根本的区别，刚才所说的消灭差别，人人平均就是平均主义的具体表现。那么公平的收入分配有什么意义呢？大家看课本最下面：公平的收入分配是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人们之间经济利益关系，实现经济的发展，社会的和谐。

既然效率和公平如此重要，是社会主义制度追求的两大目标，那么我们应该怎样处理和解决两者的关系呢？下面我们就先来看一下这个问题。

二：正确处理效率与公平的关系（板书）

1·效率和公平的关系（板书）

我们看图片（大锅饭的图片）

问：这是我国什么时候的图片，它告诉我们当时实行的是一种什么样的分配制度？

在上个世纪六七十年代，我国搞平均主义，实行吃大锅饭，把中国带进富裕了吗？--没有。最终导致的是普遍贫穷。邓小平同志曾经说过“平均不是社会主义”。那么这样的平均主义，这样的公平我们提倡吗？

相反，改革开放20多年来，我国的经济却呈现出了日新月异的变化。从分配的角度来看我们坚持了什么样的分配原则？对，就是效率优先。好，请个同学来总结一下下率和公平的关系（总结）

在社会主义条件下，效率与公平具有一致性。一方面，效率是公平的物质前提。没有效率作为前提和基础的公平，只能导导致平均主义和普遍贫困。另一方面。公平是提高效率的保证。只有给劳动者提供充分的利益和权利的分配公平，才能激发劳动者发展生产力提高效率的积极性。

那么效率与公平有没有冲突的地方呢〉（学生回答）有!讲求效率，要求人人都要尽最大的努力，以最小的代价获取最大的收益；而人与人之间的能力是有差别的，这样就有可能出现多劳者多的，少劳者少的的状况；而讲求公平原则要求尽量缩小人们之间的收入差距，但如果平均分配又会损伤人们的积极性，效率与公平分别强调不同的方面，所以两者是有矛盾存在的。

2·如何解决效率与公平的矛盾呢？（板书）

这就要坚持“效率优先兼顾公平”的原则。为什么说“效率优先”而不是“公平优先”呢？因为效率是公平的物质前提和基础。没有效率就谈不上公平，公平是效率的保证。

3·我们说社会主义市场经济要体现“效率优先兼顾公平”的原则，为什么呢？（板书）

我国人口众多，人均自然资源相对匮乏。发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源使用效率。同时，要坚持收入差距控制在合理的范围内，是分配的结果能促使人们的奋进，是社会具有生机和活力。

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4·播放《走进新时代》和图片贫富差距的图片

为什么有一部分人衣食无忧，而有一部分人温饱不保呢?这些图片均来自现实生活，却与改革开放的成就那么不和谐，这是为什么呢？我们应该如何能做到效率优先兼顾公平呢？大家看课本66页的相关连接：

邓小平指出：我们提倡一部分地区先富起来，是为了激励和带动其他地区也富起来，并实现富起来的地区帮助落后的地区更好的发展。提倡人民中一部分先富起来，也是同样的道理。一个公有制占主体、一个共同富裕，这是我们所必须坚持的社会主义的根本原则。我们就是要坚决执行和实现这些社会主义的原则。

这是邓小平理论的重要论断，希望大家能够了解。

那么具体来说，如何实现“效率优先兼顾公平”呢？

第一、

允许和鼓励一部分地区和个人通过诚实劳动和合法经营先富起来，带动其他地区和个人致富，最终达到共同富裕。

注意，共同富裕不等于同步富裕，部分先富是共同富裕的必经之路。

第二、既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策又要提倡奉献精神，鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。

注意：平均主义不是一种不公平，差距过大也不是一种不公平。

介绍基尼系数：国际上用来考察居民分配差距状况的重要指标。通常把0.4作为收入分配贫富差距的警戒线。中国现在的基尼系数以超过国际的警戒线，我国现在的收入分配差距是中国历史上贫富差距空前拉大的时期，但大家不必过分担心，经济学家认为，分配不均是国家工业化进程中的一种正常现象。收入差距会在一个国家工业化初始阶段逐步拉大，一旦经济成熟后，这个差距就会回落。

第三，必须正确处理初次分配注重效率与再分配注重公平的关系。

初次分配注重公平，就是要讲个人收入与其在经济活动中的贡献挂钩，充分调动人们参与社会财富创造的积极性，提高工作效率和经济效益。初次分配有市场完成。

再分配由政府完成，注重公平。主要通过这些措施对人民的收入进行调节：完善税后政策、完善社会保障制度、发放最低生活保障金、实行最低工资标准。

通过政府的再分配是收入差距控制在一定的范围之内，防止出现严重的两极分化，以兼顾各个阶层各方面群众的利益。特别保障低收入者的基本生活。这也正是像以了***为中心的新一届领导集体提出的间的和谐社会的目标。只有实现财富增长的最大化和分配的公平相统一，才能推进社会进步和社会和谐。（划课本）

巩固：

这节课，我们学习了：

1、

效率与公平

（1）、效率的含义

（2）、收入分配方式对效率的影响

（3）、公平的含义

（4）、坚持收入公平分配的意义

2、

正确处理效率与公平的辩证关系

（1）、效率与公平的辩证关系

（2）、坚持效率优先，兼顾公平的分配原则

（3）、如何做到兼顾效率与公平

小结：

通过这节课的学习和交流，一方面希望同学们能够形成正确的物质价值观，树立积极健康的竞争意识和心态，用于追求和创造财富，肯定美好生活和国家富强的意义；另一方面，

3

我们要追求发展经济的社会价值和人文效益，树立文明的、和谐的、可持续的发展，树立心怀大众、共同致富的社会意识。

课堂练习：（幻灯片）

作业：

十届全国人大常会第十八次会议高票通过了关于修改个人所得税发的决定，修改后的个人所得税起征点有800元提高到1600元。这意味着工薪阶层每年可以因此减轻300亿元的负担。这片材料是怎样体现“效率优先、兼顾公平”的？

答案：起征点有800上调到1600，就是说1600元以下的收入不征税，公民有高收入的，有收入低的，这就体现了“效率优先”。随着生活水平的提高，提高其征点，调节过高收入，减轻中低收入（800元以下）的负担，体现了“兼顾公平”。

[板书] 兼顾效率与公平

一

效率与公平

（一）效率

1 效率的含义

2 收入分配方式对效率的影响

第一：

第二：

（二）公平

1 公平的含义

2 坚持公平的收入分配方式的意义

第一： 第二：

二

正确处理效率与公平的关系

（一）效率与公平的关系

1 一致性

一方面：

另一方面：

2 矛盾性

（二）坚持“效率优先，兼顾公平”的原则

1 为什么

2 是什么

3 怎么做

第一：

第二：

第三：

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