综合探究　提高效率　促进公平优质课一等奖教案

个人收入的分配

（教师用）

【发现问题】

1．60多年来，我国分配制度经历了“单一的按劳分配方式→按劳分配为主体、其他多种分配方式为补充→按劳分配为主体、多种分配方式并存”的变迁。这一变迁的根本原因是(

) A．经济全球化趋势不断深化

B．我国的基本经济制度不断完善

C．社会主义制度的改革和发展

D．是由我国生产力不断发展的水平和特点决定的

【答案】选D。分配从根本上说是由生产决定的，我国现阶段的生产力发展水平决定了我国的分配制度。A、B、C不符合要求。

2．现阶段，我国坚持和完善占主体地位的按劳分配制度，是由我国的现实经济条件决定的。这些经济条件包括(

) ①生产资料公有制是实行按劳分配的前提

②国家性质是实行按劳分配的客观要求

③社会主义公有制条件下生产力的发展水平是实行按劳分配的物质基础

④社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因

A．①②③ B．①③④

C．①②④ D．②③④

【答案】选B。国家性质不属于我国的现实经济条件，②错误。①③④符合题意。

3．小王2011年上半年自办豆腐坊，取得好的效益，下半年又雇佣工人成立豆制品厂，扩大了生产规模，他一年的收入包括

①按劳分配获得的收入

②按个体劳动成果分配获得的收入

③按生产要素分配获得的收入

④合法劳动收入与非劳动收入 A．②③ B．②③④ C．①③④ D．②④

【答案】选B。本题考查的是分配。自办豆腐坊是按个体劳动成果分配，雇佣工人成立豆制品厂是按生产要素分配获得的收入，自办豆腐坊是合法劳动收入，雇佣工人获得的收入是非劳动收入，②③④符合题意。

4．下列选项中不属于劳动所得的是(

) A．某民营企业技术工人获得了5 000元的红包

B．个体户张女士一个月获得了6 000元的利润

C．王老师在银行领了400元的存款利息

D．公务员小李发了1 500元的工资

【答案】选C。民营企业技术工人的收入属于按劳动要素分配，个体户张女士的利润属于按个体劳动者的劳动成果分配，公务员小李的工资属于按劳分配收入，这些都属于劳动所得。王老师的存款利息属于按资本要素分配，C符合题意。

【考点解析】

★问题引导：(见教材59页的小栏目) 一、我国的分配制度：以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。

1．我国的分配方式

类

别

按劳分配

按个体劳动者劳动成果分配

对

应

形

式

公有制经济中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入

个体劳动者其劳动成果扣除成本和税款后的收入

1

按劳动要素分配

按资本要素分配

按技术要素分配

按管理要素分配

按土地要素分配

【特别提醒】

在私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入

储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润

技术入股、专利使用、技术转让的收入

企业管理人员凭借管理才能和在生产经营中的贡献而参与分配的方式，主要是经营风险收入。

土地、房屋的租金和转让金

按生产要素分配

劳动收入不一定是按劳分配收入。例：个体

工资收入不一定是按劳分配收入。例：私企、外企

劳动收入：劳动收入即劳动所得，是相对于不劳而获的剥削收入和资金收入而言的。形式多样，如按劳分配收入、个体劳动者的劳动收入、按劳动要素分配的工资收入等。

非劳动收入：按资本分配的收入，如利息、股息。风险收入，如红利。

剥削收入：私营企业主和外资经济中的资本家获取的剩余价值。

财产性收入：经营性收入、资本要素收入、土地要素收入、房屋的租金。

2．以按劳分配为主体，多种分配方式并存的原因：

(1)生产力决定生产关系，生产关系一定要适应生产力的发展要不。当前我国生产力发展的水平和状况是实行以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度的根本原因。

(2)生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。我国当前的基本经济制度是实行按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度的直接原因。

(3)社会制度决定分配制度。实行以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度是社会主义的本质要求。

(4)实行以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度是社会主义市场经济的客观要求。

3．健全生产要素按贡献参与分配的制度的意义：

①体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。

②有利于让一切创造社会财富的源充分涌流，以增加居民收入、推动经济发展。

例1. (2010·安徽高考)李某是一国有企业工程师，去年工资收入是36 000元，奖金8 000元，个人专利转让收入5 000元；其妻开一家个体杂货店，年收入15 000元；家里有房出租，年收入6 000元。去年，李某一家按劳分配收入和按生产要素分配收入分别是(

) A．44 000元

26 000元 C．49 000元

21 000元 答案

D 解析

本题考查对个人收入分配制度的理解与应用。李某作为国有企业工程师，其工资、奖金属于按劳分配收入，共44 000元；个人专利转让属于按生产要素分配中的技术要素分配，房租属于按生产要素分配中的土地要素分配，共11 000元；妻子作为个体老板，其收入属于按个体劳动成果分配。故D项正确。

例2 (2009·宁夏高考)某科技企业除对科技人员支付工资外，还采取科技成果入股的激励方式，调动科技人员积极性，企业效益不断提高。这说明

①按生产要素分配有利于缩小收入差距

②分配关系的调整有利于推动生产力的发展

2

B．36 000元

19 000元

D．44 000元

11 000元

(

)

③科技人员的脑力劳动能创造更大的价值

④科技人员的收入取决于科技成果的使用价值

A．①③

答案

B 解析

按生产要素分配能拉开收入差距，①错误；以科技成果入股，则该科技人员的收入取决于其科技成果创造的价值，④错误。除工资外，“采取科技成果入股方式”，是对分配关系的调整，由此“调动科技人员的积极性，企业效益不断提高”，正说明这种调整推动了生产力的发展，也说明科技人员的脑力劳动创造了更大价值，②③当选。

B．②③

C．①④

D．③④

【提升训练】

1．下面内容为甲乙两位同学对我国实行按劳分配前提和原因的辩论，其中说法正确的是(

) ①我国现实的生产力状况是实行按劳分配的前提

②生产资料公有制是实行按劳分配的前提

③生产资料公有制是实行按劳分配的根本原因

④社会主义条件下人们劳动的性质和特点是实行按劳分配的直接原因

A．②④

B．③④

C．①②

D．①④

答案

A 解析

生产资料公有制是实行按劳分配的前提，故②正确；社会主义条件下人们劳动的性质和特点是实行按劳分配的直接原因，④正确。

2．下列属于按个体劳动者劳动成果分配的是(

) A．张某开个体杂货店的税后收入

B．农民王某经营承包土地而获得的收入

C．国有企业劳动者的收入

D．国有企业职工的奖金收入

答案

A 解析

农民王某经营承包土地属于集体经济，其收入属于按劳分配收入；国有企业劳动者的工资、奖金、津贴都属于按劳分配收入。B、C、D都错误。

3．某私营企业出口的DVD机的成本与利润表(单位：美元) 产品

DVD(台) 售价

32 制造成本

员工工资

3 其他费用

10 外国专利费

18 纯利润

1 上表中员工工资与外国专利费分别是按什么生产要素分配得到的收益(

) A．劳动、资本 B．资本、技术 C．管理、技术 D．劳动、技术

答案

D 解析

私营企业的职工工资属于按劳动要素分配，外国专利费属于按技术要素分配。A、B、C错误。

【发现问题】

1．“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”。下列选项中具有缩小收入差距功能的再分配措施有(

) ①提高企业最低工资标准 ②个人工薪所得实行超额累进税率

3

③扩大财产性收入 ④完善最低生活保障制度

A．①② B．①③ C．②③ D．②④

【答案】选D。提高企业最低工资标准属于初次分配范畴，①不符合题意。扩大财产性收入不一定能缩小收入差距，③错误。D符合题意。

2．亚当·斯密说：“如果一个社会的经济发展成果不能真正分流到大众手中，那么它在道义上将是不得人心的并且是有风险的，因为它注定会威胁到社会的稳定。”这句话强调(

) A．公平的收入分配有助于协调人们的利益关系

B．提高经济效率是增加社会财富的根本途径

C．收入分配中要防止出现两极分化 D．收入分配要坚持“效率优先、兼顾公平”的原则

【答案】选A。亚当·斯密的观点强调了收入分配公平的意义。B与题意无关。C、D不符合题目要求。

3．“十二五”规划纲要指出：创造条件增加城乡居民财产性收入。要增加居民财产性收入，必须

①健全公民合法私有财产权的保护制度 ②初次分配和再次分配都要注重公平

③不断完善财产资本化的生产要素市场 ④提高劳动报酬在初次分配中的比重 A．①② B．①③ C．②④ D．③④

【答案】选B。财产性收入属于按生产要素体。而②④是使收入分配公平的措施。不符合题意，排除。故选B。

4．2011年，全国财政收入103740亿元，比上年增加20639亿元，增长24.8%，财政收入增幅较大的原因很多，其中根本因素是

A．税收征管水平提高 B．经济的较快增长

C．公民纳税意识的增强 D．房产税等新税种的开征

【答案】选B。影响收入的因素有很多，但其中根本因素要从发展经济的角度来寻找，要想增加财产性收入就要保持经济的快速增长，B符合题意，A、C、D是原因，但不是最根本的，所以选B。

5．山东省政府近日决定，自2012年3月份起再次提高最低工资标准，月最低工资标准比去年提高l50元左右。这有利于 A．坚持按劳分配的主体地位

B．提高劳动报酬在初次分配中的比重

C．促使再分配更加注重公平

D．发挥财政在促进社会公平中的积极作用

【答案】选B。提高最低工资标准与按劳分配的主体地位没有关系，没有提到是公有制经济中，A的说法不符合题意，通过财政来进行了再分配，再分配更加注重公平，材料中没有财政，C、D不符合题意，提高最低工资标准是提高劳动报酬在初次分配中的比重，B符合题意。

6．阅读下列材料，回答问题。

纵观这么多年党代会的报告，十三大是“在促进效率提高的前提下体现社会公平”；十四大是“兼顾效率与公平”，十五大是“坚持效率优先，兼顾公平”；十六大则进一步发展为“初次分配注重效率，再分配注重公平”，到了十七大就已经变成“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”。从提法的变迁很容易可以看出，收入分配改革的核心就是解决公平问题。

结合收入分配的相关知识回答下列问题：

(1)在我国强调解决公平问题的依据是什么？

【答案】①公平的收入分配，是社会主义的本质要求，有助于防止两极分化，实现共同富裕。

②公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，它有利于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。

③公平是提高经济效率的保证，只有维护劳动者公平分配的权利，保证劳动者的利益，才能激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。

(2)“初次分配和再分配都兼顾效率与公平，既要促进效率，又要促进公平”。说明我国解决公平问题的措施。

【答案】①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。

4

②保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。

③再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。为此，要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现公平分配。

【考点解析】

★问题引导：

下图表示效率与收入差距的关系，横轴x代表收入差距，纵轴y代表效率，原点O表示绝对的平均主义和绝对的低效率。曲线表示效率随着收入差距的扩大而变化的情况。该图表明

（1）从上图我们可以得出什么结论。

二、收入分配与社会公平 1．收入分配公平是社会公平的基本内容，是社会公平的重要体现。要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊。

2．为什么要实现收入分配公平

理论依据：①是社会主义本质决定的，是贯彻科学发展观，实现共同富裕的体现。

②收入分配公平是提高经济效率的保证。

现实意义：①有利于实现共同富裕的根本目标和全面建设小康社会；

②有利于实现社会公平和正义，构建社会主义和谐社会；

③有利于调动人民的生产积极性，激发效率和社会活力，促进经济发展；

④有利于提高社会整体消费水平，扩大内需，拉动经济增长。

3．如何促进社会公平，实现共同富裕？

①坚持科学发展观，保持经济平稳较快发展，扩大就业，增加居民收入。

②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

③提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。

④再分配更加注重公平。要加大再分配调节力度，健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距过大问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。

⑤初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平。要将收入差距控制在合理的范围内，使发展成果惠及全体人民。

⑥统筹区域经济和城乡经济协调发展。

4．公平与效率的关系

含义不同

矛盾性

一致性

公

平

相对平等，收入差距不能过大(不能出现两极分化或者平均主义) 强调产品的分配和使用

效

率

产出与投入的比率，表示资源有效利用的程度

强调生产和财富的增加

效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证

5

①初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促如何协调二者关系

进公平。②既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富

例1． (2012·江苏高考)如下图所示，有利于实现社会结构由“金字塔型”向“橄榄型”转变的措施是

(

)

①改革税制增加社会各阶层收入

②不断加强社会保障体系的建设

③提高初次分配中劳动报酬比重

④逐步增加社会公共物品的供给

A．①②

B．②③

C．②④

D．③④

【答案】选B。由“转变”可以看出，社会结构的转变说明分配更加公平，②③符合题意，B项入选。改革税制增加社会各阶层收入不一定缩小收入差距，促进社会公平，①错误；社会公共物品供给的增加起不到缩小收入差距的效果，④错误。

例2．如右图库兹涅茨曲线表明经济发展与收入差距变化关系。中国近年经济发展与收入差距的状况处于AB区间，要把我国的这种状况由AB区间转向BC区间，必须

①

保持经济平稳较快发展，做大财富蛋糕

②完善基本经济制度，保护公民合法财产

③调节初次分配和再分配，促进社会公平

④鼓励生产要素参与分配，增加财政支出 A．①③ B．②④

C．①④ D．②③

【答案】选A。AB区间表明经济快速发展但人们收入差距越来越大。BC区间表明经济快速发展但人们收入差距越来越小。实质考查怎样缩小收入差距。①③是正确做法。②④与题干无关。故排除。

【提升训练】

1. 进行收入分配体制改革，归根到底是要解决收入差距过大问题，实现社会公平。我国之所以要重视社会公平，是因为社会公平 (

) ①是社会主义分配原则的体现

②有助于协调人们之间的经济利益，实现经济发展、社会和谐

③有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，维护劳动者利益

④有利于在全社会范围内实现同步富裕 A.①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④

答案

A 2．西方经济学中有一个奥肯的“漏桶原理”，是说穷人和富人分粥吃，富人这边人少粥多，穷人这边人多粥少，政府拿着“公平之桶”把富人那边的粥分给穷人吃，但在分粥时发现，那个“公平之桶”往往是漏的，往往会漏掉很多财富或者说效率。这一原理启示我们在国民收入分配中 (

) A．初次分配要处理好效率与公平的关系 B．再分配要处理好效率与公平的关系

C．要提高劳动报酬在初次分配中的比重 D．要弱化政府在再分配中的调节作用

6

答案

B 3．“十二五”规划提出，要努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。这就要求

(

) ①初次分配强调效率，再分配注重公平

②贯彻社会主义分配原则，规范分配秩序

③以富民促进公平，以公平促进富国

④消除收入差距，实现社会公平

A．②③

B．①③

C．②④

D．①④

答案

A 4．读右图漫画“分蛋糕”。解决天价薪酬，需要

(

) ①发挥市场自发调节作用

②加强和完善国家宏观调控

③积极扩大居民消费需求

④提高劳动报酬在初次分配中的比重

A．①② B．①③ C．②③ D．②④

答案

D 5．在党的十八大报告中明确指出到2020年，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。这是党首次明确提出居民收入倍增目标。要想实现这一目标必须(

) ①处理好效率与公平的关系，初次分配讲效率，再次分配讲公平

②以经济建设为中心，大力发展生产力

③坚持和完善我国的基本分配制度，进行收入分配体制改革

④发挥财政税收在初次分配中的作用，提高人民生活水平

A．①③

答案

D 6．发展社会主义市场经济，需要正确处理好效率与公平的关系。正确处理好效率与公平的关系

①要完善收入分配格局，消除收入差距

②既要反对平均主义，又要反对收入差距悬殊

③既要落实分配政策，又要提倡奉献精神

④要在初次分配中注重效率，再分配中强调公平

A．①②

答案

C 7．在发达国家，工资一般占企业运营成本的50%左右，而在中国还不到10%。在发达国家，劳动报酬在国民收入中所占的比重一般在55%以上，在中国则不到42%，并呈逐年下降的趋势，这给我们的启示有

①要保证企业收入在初次分配中占合理比重

②建立企业职工工资正常增长机制和支付机制

③要充分发挥再分配在企业职工工资增长中的作用

④要维护好劳动者的相关权利

A．①②

答案

B 主观题

8．某班以“十年数字看变化”为主题开展探究性学习。下面是同学们收集的相关材料，请你参与讨论：

材料一

中国经济十年国民经济的变化情况(2002～2011年) 比较项目

基本情况

年均经济增长率

10.7% 经济增长总量

由10万亿到40万亿

占世界经济的份额及位次

由4.4%到10%，由第六位上升到第二位

对世界经济的累计贡献率

超过20%，高于美国

B．②④

C．①④

D．②③

B．③④

C．②③

D．①④

B．②④

C．③④

D．②③

材料二

中国经济十年城乡居民生活变化情况(2002～2011年)

7

比较项目

2002年

2011年

出所占比重迅速增加。

人均收入(元)

城市居民

7 500 19 118 农村居民

2 500 6 194 恩格尔系数

城市居民

37.7% 36.3% 农村居民

46.2% 40.4% 注：近几年住房、汽车等大额家庭消费进入普及阶段，教育、医疗、通信、旅游、文化等消费支材料三

1990年～2010年，我国政府占GDP的比重从11.7%上升到12.9%，企业资本收益从34.9%上升到42.1%。而居民劳动报酬从53.4%下降到45%。城乡居民收入比达到3.3倍，国际上最高在2倍左右。行业之间职工工资最高与最低相差15倍左右；收入最高的10%人群与收入最低的10%人群的收入差距，从1988年的7.3倍上升为2007年的23倍。

——摘自《社会管理蓝皮书——中国社会管理创新报告》

运用所学知识探究下列回答：

(1)材料一、二分别反映出什么经济现象，他们之间有什么内在联系？

【答案】我国经济持续高速增长，经济实力大大增强，对世界经济贡献率超过美国；城乡居民收入大幅增长，生活水平显著提高，消费结构大大改善。我国经济增长是居民收入水平提高和消费结构改善的物质基础。

(2)运用所学经济生活结合材料三反映的问题，请你为国家将出台的收入分配改革方案建言献策。

【答案】坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度；制定合理的分配政策，调整国民收入分配格局(或适当调整国家和企业在国民收入分配中的比重)；提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制；加强对收入分配的调节，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，再分配更加注重公平(或打破行业垄断，缩小收入差距)；统筹城乡发展，缩小城乡收入差距；健全社会保障体系，提高保障水平。

9．材料一

2012年上半年江苏省某市农民人均收入情况

种类

数额(元) 增速(%) 工资性收入

5 178 14.6 经营性收入

2 553 14.2 财产性收入

372 9.4 转移性收入

824 18.5 注：转移性收入是指惠农政策、社会保障等所带来的最低生活保障补助、退休、养老金等收入。与去年同期相比，该市农民工资性收入、经营性收入的增幅分别回落5.9、6.1个百分点。

材料二

据调查，目前经济增长下行压力很大、中小企业经营状况不容乐观、农产品价格暴涨暴跌等因素严重制约着农民收入的持续快速增长。对照该市农民“收入倍增”计划，到2015年，农民人均收入需年均增长15.8%以上，形势不容乐观。

(1)你从材料一中获得了哪些经济信息。

【答案】材料一反映了2012年上半年江苏省某市农民各类人均收入都有所增长，但收入绝大部分来自工资性收入和经营性收入；转移性收入增幅最大，反映了国家的惠农政策和社会保障制度逐步完善；与去年同期相比，该市农民工资性收入、经营性收入的增幅都有较大回落。

(2)结合材料一、二，从经济生活角度，分析说明应如何实现该市农民“收入倍增”计划？

【答案】①大力发展生产力，促进经济发展，是农民增加收入的根本措施。②支持中小企业的发展，为农民创造更多的就业机会。③加强宏观调控，稳定农产品价格。④进一步完善惠农政策和社会

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保障制度。⑤引导农民合理投资，拓宽收入渠道。

【必背考点】

1．健全生产要素按贡献参与分配的制度的意义：

①体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。

②有利于让一切创造社会财富的源充分涌流，以增加居民收入、推动经济发展。

2．为什么要实现收入分配公平

理论依据：①是社会主义本质决定的，是贯彻科学发展观，实现共同富裕的体现。

②收入分配公平是提高经济效率的保证。

现实意义：①有利于实现共同富裕的根本目标和全面建设小康社会；

②有利于实现社会公平和正义，构建社会主义和谐社会；

③有利于调动人民的生产积极性，激发效率和社会活力，促进经济发展；

④有利于提高社会整体消费水平，扩大内需，拉动经济增长。

3．如何促进社会公平，实现共同富裕？

①坚持科学发展观，保持经济平稳较快发展，扩大就业，增加居民收入。

②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

③提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。

④再分配更加注重公平。要加大再分配调节力度，健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距过大问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。

⑤初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平。要将收入差距控制在合理的范围内，使发展成果惠及全体人民。

⑥统筹区域经济和城乡经济协调发展。

4．公平与效率的关系

(1)在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。一方面，效率是公平的物质前提。要实现社会公平，只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能。另一方面，公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。

(2)怎样兼顾效率与公平？

①初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平。

②既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富

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