综合探究　提高效率　促进公平教学实录与评析

探究活动《提高效率-促进公平》教学设计

一、基本说明

1、教学内容所属模块：思想政治必修一《经济生活》

2、年级：高一年级

3、所属章节：第三单元综合探究

4、所用教材出版社：人民教育出版社

二、教材与学情分析

提高效率，促进公平，是经济学家和社会学家讨论的永恒话题，是当前我国社会经济生活中的热点问题，是收入分配中的教学重点，也是学生理解的一个难点。

三、探究活动目标

1.了解分配中效率与公平的表现，深入理解效率与公平的关系；

2.通过对一个企业分配制度的剖析，认识兼顾效率与公平的重要性；

3.树立坚持中国特色社会主义道路的信念，提高贯彻党的路线、方针、政策的自觉性；

4.培养一切从实际出发、实事求是的思想方法和用辩证的观点看问题的能力。

四、教学重点

效率与公平的辩证关系

五、教学过程

1、导入

材料一：某技术型大数据公司，由于缺乏有效的管理和激励措施，部分员工的工作积极性不高，员工之间也不够团结，离职的情况时有发生。公司领导为了稳定员工，激励他们努力工作，较大幅度地提高了全体员工的报酬。但是，员工的工作积极性并没有明显改善。后经调查发现，导致部分员工工作积极性不高的不是报酬的绝对数量的多少，而是他们认为，与其他一些员工的投入和所得相比，自己的相对报酬太低了。

材料二：根据调查结果，领导吴某制定并实行新的分配制度，向研发核心技术和开拓市场的员工倾斜。这种分配制度拉开了员工的差距，员工的工作积极性高涨，企业经济效益大幅度提高。后来，吴某自定年薪50万元，懂技术的副总经理年薪30万元。一般技术人员认为自己的工资还停留在每月四五千的水平上，后勤岗位每月工资只有两千多元，自己的劳动贡献被低估了。企业内部矛盾日益加深，人心涣散，经济效益直线下滑。

材料三：为了社会主义市场经济的健康发展，国家鼓励、支持、引导非公有制经济的发展，对高新技术企业实施税收减免，不断完善我国的分配制度。国家根据不同地区的经济发展状况，制定了不同的最低工资标准，而且个人所得税的起征点提高到3500元。

结合材料思考

（1）如果你是企业领导，将采取什么样的措施调动员工的积极性？

（2）如果你是员工或者是应聘者，你希望企业采取什么样的分配政策？

（3）如果你是政府工作人员，政府再分配中如何兼顾效率与公平？

师：首先请大家想一想，这个探究活动设置的三个问题分别涉及了经济生活的哪三个主体？

哪些代表企业？哪些代表员工？哪些代表政府？接下里给大家五分钟的时间进行分组讨论。

【分三组讨论，讨论结束请三个代表上台分别展示各组讨论的结果】

教师评析：

名词解释

初次分配是指企业单位内部的分配，其依据主要是效率原则，即根据各生产要素在生产中发挥的效率带来的总收益多少进行分配，高效率获得高回报。包括三个部分的分配：一是各企事业单位或个体上交给国家的税收收入，二是部门企业分发给工人的工资报酬，三是企业给足自己后续发展所需要的资金储备。

再分配是指在初次分配的基础上，政府通过税收、政策、法律等措施，调节各收入主体之间现金或实物的分配过程，也是对要素收入再次调节的过程。

总结：对于探究性的题目，本来就没有标准答案的，关键是看你们考虑问题是否全面，在刚才的探究中，你们有些认识到了发展经济，提高效率的重要，有些认识到了注重公平分配的重要性。那么，效率和公平究竟是一种什么样的关系呢？能否把两者统一在一起呢？

我们先回顾一下这两者的概念：

公平，涉及政治、经济、社会等领域，在分配过程中，主要是指收入分配的公平。是一种收入差距大小适宜，既能使经济具有活力和效率，又能不影响社会稳定的公平观。

效率，就是指经济活动中投入与产出的比率，表示资源的有效利用程度。

师：从概念可以看出两者强调的是不同的方面，他们具有矛盾性。

（1）矛盾性

对公平与效率的看法存在以下两个观点：

第一种观点：社会主义的本质是实现共同富裕，收入分配中公平比效率更重要。

第二种观点：要实现小康社会就要努力发展经济，收入分配中效率比公平更重要。

两种观点，请问你赞同哪一种，分别阐述自己支持的理由

过程【请两个同学分别代表不同的观点进行辩论】

这里有一些实例，请大家判断他们的侧重点是在公平还是在效率？

1、优先发展教育事业，推进教育公平，推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

2、加强社会保障体系建设。完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度。建立全国统一的社会保险公共服务平台。完善最低生活保障制度，保障人民的基本生活。【利用社会保障这种再分配的手段，目的就是为了实现公平】

3、坚决打赢脱贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，做到脱真贫、真脱贫。【让贫困人口富裕起来，实现共同富裕，体现社会公平】

4、党的十九大指出，“必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度和分配制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。公有制经济和非公有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争。【在社会主义市场经济中各种所有制经济能够平等地使用生产要素，公开公平公正地参与市场竞争】

5、根据各地人社部门信息，目前辽宁、江西、广西、上海等8省市已上调了2018年最低工资标准，其中，上海、北京、天津、深圳以及浙江省一类行政地区的最低工资标准已超过了2000元。【最低工资标准提高，有利于增加居民收入，缩小收入差距，从而实现社会公平】

6、十九大中提到：我国经济已由高速增长转向高质量发展阶段，建设现代经济体系，必修坚持质量第一、效益优先，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。

7、十九大，加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济的深度融合。【人工智能的投入有助于提升工作效率】

8、多种分配方式并存【能激发人们的生产积极性，提高效率】

9、新技术与新设备的使用

10、加强技能培训，提高劳动生产率

11、优化产业结构和部门分工，实行流水线生产。

回顾刚才大家的探究结果，判断他们的侧重点是在公平还是在效率

大家有没有注意到，这些例子虽然有侧重的一面，但是也有兼顾到另一面。效率与公平二者只是侧重不同，无论是促进社会公平还是提高效率，归根到底都是为社会发展做贡献，为了满足人民日益增长的美好生活需要，让人民共享改革发展成果。社会主义市场经济体制下，在自由竞争、优胜劣汰、价格机制、利益机制的驱动下，初次分配差距存在是不可避免的，适宜的差距有利于提高效率，但是差距过大就会影响社会公平。分配公平是社会和谐稳定的重要因素，在分配过程中促进公平有利于效率的提高。

由此可见，效率与公平二者既有区别又有联系，两者相互促进，不可偏废。收入分配中既要提高效率又要注重公平。两者又具有统一性。

（2）统一性

请同学们思考几个问题：

1、如果只强调公平，不讲效率，会出现什么结果？

没有效率为基础的公平只能导致普遍贫穷。

①效率是公平的物质前提

总结：把创造社会财富的过程比喻为做蛋糕，那么提高效率才能把蛋糕做得更大，蛋糕做的大了才能够分到更多的蛋糕。

2、如果只讲效率，不注重公平，结果又会怎么样？

②公平是提高效率的保证

总结：只有把蛋糕分配好了，换句话说，就是只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。

师：很多事情不是仅仅靠提高效率与增加社会财富就能实现的，需要社会各方面的关注，这就涉及到社会公平的问题。说明效率与公平是相统一的。

例如：改革开放初期，强调要效率优先兼顾公平，促进经济又快又好的发展，尽管我们国民经济得到迅速发展，然而城乡差距、东西部差距明显，严重影响社会的稳定与和谐。所以，在社会主义新时代，既要注重效率的提高，又要注重社会的公平，现在的提法变成了“兼顾效率与公平”。

十九大标志着中国特色社会主义进入了新时代，提高效率在经济发展中就是要实现高质量的发展，要实现这一目标在我们教育是一项基础工程，必须建设好，所以要发展公平而有质量的教育。

视频：接下来播放一段关于教育改革的视频，请大家边看视频边思考，这段视频中是如何体现教育改革中效率与公平的辩证统一关系？

总结：通过先前的探究，辩论还有视频的观看，我们理清了两者的关系。

再回去过去看看第一个探究活动，你们在思考的过程中是否都有兼顾到效率与公平呢？

六、教学小结

效率与公平都是实现经济又好又快发展的两个重要的因素。提高效率是经济发展的必然要求，只有创造出更多的社会财富，才能满足人民日益增长的美好生活需求；注重公平，尤其是分配的公平才能实现社会安定、团结，构建社会主义和谐社会。通过这堂课的探究，我们

知道了二者的统一是可以实现的。处理好效率和公平的关系既有利于促进经济发展，也有利于保持社会稳定。

七、课后练习

招聘启事1：A公司现要招聘一批推销员，推销某学习软件。要求：会普通话，掌握一定的电脑知识。工资待遇：30元/天

招聘启事2：B公司现要招聘一批推销员，推销某学习软件。要求：会普通话，掌握一定的电脑知识。工资待遇：底薪15元/天，每推销出一套学习软件可抽取20元佣金

招聘启事3：C公司也是一家软件公司，也要同时招聘一批推销员，推销同一学习软件。要求与A、B公司一样，不同的是待遇。C公司没有底薪，推销员每推销一套学习软件，可以获得40元佣金。

（1）如果你是老板，你更愿意选择哪种分配方式？为什么？

（2）如果你是应聘者，你更愿意选择哪家公司？为什么？

（3）如果你是同类公司D的老板，请你设计一套针对推销员的分配方案，要求比A、B、C三家的方案都更好体现效率与公平的结合，更有利于提高公司的效益。