单元复习与测试教学实录

单元训练金卷·高三·政治卷（B）

专题三

收入与分配

注意事项：

1．答题前，先将自己的姓名、准考证号填写在试题卷和答题卡上，并将准考证号条形码粘贴在答题卡上的指定位置。

2．选择题的作答：每小题选出答案后，用2B铅笔把答题卡上对应题目的答案标号涂黑，写在试题卷、草稿纸和答题卡上的非答题区域均无效。

3．非选择题的作答：用签字笔直接答在答题卡上对应的答题区域内。写在试题卷、草稿纸和答题卡上的非答题区域均无效。

4．考试结束后，请将本试题卷和答题卡一并上交。

第Ⅰ卷

一、选择题（在每小题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的，每小题2分，共48分）

1．社会主义初级阶段必须坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。下列属于按劳分配获得的收入有（

）

①张某在外企获得的工资

②王某承包工程获得的收入

③李某在国有企业中获得的奖金

④孙某承包集体土地经营所得

A．①②

B．②③

C．③④

D．①④

【解析】张某在外企获得的工资属于按劳动要素分配，不属于按劳分配，①不选；王某承包工程获得的收入并不是在公有制范围内获得的，不属于按劳分配，②不选；李某在国有企业中获得的资金、孙某承包集体土地经营所得均属于按劳分配，③④正确，故本题答案选择C。

【答案】C 2．下表为2015-2017年全国居民五等份收入分组人均年可支配收入情况。下列数据表明（

）

2017年

2016年

低收入组

5529元

5221元

中等偏下收入组

12899元

11894元

中等收入组

20924元

19320元

中等偏上收入组

31990元

29438元

高收入组

59209元

54544元

2015年

4747元

10877元

17631元

26937元

30968元

注：全国居民五等份收入分组，是指将所有调查户按人均收入水平从低到高顺序排列，平均分为五个等份，处于最高20%的收入群体为高收入组，其他分组依此类推。

①我国居民人均可支配收入总体保持较快增长

②低收入组居民与高收入居民的收入差距逐步缩小

③居民收入增长与经济发展保持同步

④政府应努力增加低收入者收入，促进收入分配公平

A．①②

B．②③

C．①④

D．③④

【解析】本题以图表的形式考查学生的阅读、理解及归纳问题的能力。根据2015-2017年全国居民五等份收入分组人均可支配收入情况可以看出，我国居民人均可支配收入总体保持较快增长，但是低收入组居民与高收入组居民的收入差距逐步扩大，政府应努力增加低收入者收入，促进收入分配公平，①④符合题意，②是错误的；图表没有体现居民收入增长与经济发展保持同步，排除③；故本题答案选C。

【答案】C 3．为解决国有企业在布局结构和体制机制等方面存在的一些突出问题，甘肃省选择部分符合条件的省属国有企业开展员工持股试点。员工持股主要采取增资扩股、出资新股等方式，员工有“真金白银”投入，企业增加资本金规模。让国有企业员工持股(

) ①是通过实现股权多元化打造独立的市场经营主体的重要途径

②有利于推动不同所有制经济与较高的社会生产力水平相适应

③是优化资本布局，增强国有经济整体功能和效率的重要举措

④是鼓励不同要素按贡献参与分配，缩小收入差距的内在要求

A．①②

B．③④

C．①③

D．②④

【解析】②④说法明显错误，同较高的社会生产力水平相适应的是国有经济，而不是不同所有制经济，不同要素按贡献参与分配，会拉大收入差距；①③正确。

【答案】C 4．《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》指出，要加快实施创新驱动发展战略，实施以增加知识价值为导向的分配政策。实施以增加知识价值为导向的分配政策(

)

①可推动科技成果加快向现实生产力转化

②是对当前我国收入分配制度的重大变革

③发挥了生产要素参与收益分配的激励作用

④保障了科研人员在社会发展中的主体地位

A．①②

B．①③

C．②④

D．③④

【解析】“实施以增加知识价值为导向的分配政策”，充分发挥了收入分配政策中按生产要素分配的激励导向作用，有利于激发广大科研人员的积极性、主动性和创造性，鼓励多出成果、快出成果、出好成果，推动科技成果加快向现实生产力转化，①③正确；“重大变革”说法错误，②排除；④夸大了科研人员在社会发展中的地位，不选。

【答案】B 5．十三五规划建议提出，到2020年城乡居民人均收入比2010年翻一番。而当前中国经济社会正处于转型关口，经济下行压力较大，收入分配领域存在着诸多问题，据此可采取的具体措施有（

）

①提高个税起征点，以加强对国民收入的调节

②建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，以限制高收入者收入

③努力增加农民收入，加大对低收入群体的扶持力度

④通过财税政策整顿分配秩序，缩小收入差距，实现分配公平

A．①②

B．③④

C．①③

D．②④

【解析】根据题目的表述，当前中国经济社会正处于转型关口，经济下行压力较大，收入分配领域存在着诸多问题，故要解决此问题需要努力增加农民收入，加大对低收入群体的扶持力度，通过财税政策整顿分配秩序，缩小收入差距，实现分配公平。故③④入选。①表述错误，提高个税起征点只能调节个人收入，不能对国民收入起到调节作用。②中“限制高收入者收入”的表述错误。选B。

【答案】B 6．近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》提出，完善分配机制，使科研人员收入与其创造的科学价值、经济价值、社会价值紧密联系。强化产权等长期激励，健全中长期考核评价机制，突出业绩贡献。对该文件的作用传导正确的是（

）

①增加知识价值→落实按劳分配政策→调整收入分配格局→实现收入分配公平

②实施股权、分红激励→完善分配机制→提高科研人员收入→缩小收入分配筹距

③实施股权分红激励→增加科研人员收入→激发科研人员创造性→推动科技成果转化

④增加知识价值→尊重劳动、尊重知识→增强全社会创造活力→激发经济内生动力

A．①②

B．③④

C．①③

D．②④

【解析】健全生产要素按贡献参与分配的制度，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。这有利于让一切生产要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福人民，④符合题意，①中的收入分配公平错误；实施股权分红激励有利于增加科研人员收入，激发科研人员创造性，推动科技成果转化，③符合题意，②缩小收入分配差距错误；故本题答案选B。

【答案】B 7．2017年我国深化收入分配制度改革，扩大国有科技型企业股权期权和分红等激励政策实施范围、放宽实施条件，完善股权激励和技术入股相关所得税政策。这一举措（

）

①有助于增加科技人才的财产性收入

②有助于增加科技人才按生产要素分配的收入

③体现了国家对劳动、知识和人才的尊重

④是对我国按劳分配制度的完善和发展

A．①②

B．①④

C．②③

D．③④

【解析】①错误，题目中没有涉及到财产性收入；④错误，是对我国按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度的完善与发展。题目中，2017年我国深化收入分配制度改革，扩大国有科技型企业股权期权和分红等激励政策实施范围、放宽实施条件，完善股权激励和技术入股相关所得税政策。这一举措有助于增加科技人才按生产要素分配的收入，体现了国家对劳动、知识和人才的尊重。故②③入选。选C。

【答案】C 8．2017年6月16日，国家发改委、财政部等部门联合发布《关于做好2017年降成本试点工作的通知》。通知明确指出：继续适当降低“五险一金”有关缴费比例，允许失业保险总费率为1．5%的省（区、市）将总费率阶段性降至1%，阶段性适当降低企业住房公积金缴存比例。上述措施（

）

①能够促进社会公平，缩小居民收入差距

②有利于完善分配政策，协调国家和企业的关系

③能够提高劳动报酬在初次分配中的比重

④旨在减轻企业负担，激发企业活力

A．①③

B．②③

C．①④

D．②④

【解析】继续适当降低“五险一金”有关缴费比例，阶段性适当降低企业住房公积金缴存比例这是为企业减负的措施，与缩小居民收入差距无关，①不选；上述措施为企业减负，这有利于完善分配政策，协调国家和企业的关系，②正确；上述措施并不能提高劳动报酬在初次分配中的比重，③不选；上述措施旨在减轻企业负担，激发企业活力，④正确，故本题答案选择D。

【答案】D 9．截至2017年8月，全国共有11个地区调整了最低工资标准，平均调增幅度10．8%。提高最低工资标准（

）

①可以增加低收入劳动者在再分配环节所获得的收入

②能在一定程度上缩小收入分配差距，促进社会公平

③充分表明社会主义市场经济坚持以共同富裕为目标

④能增强居民对未来收入的预期，提高恩格尔系数

A．②④

B．②③

C．①③

D．①④

【解析】工资收入并不属于再分配环节所得的收入，①不选；提高最低工资标准能在一定程度上缩小收入分配差距，促进社会公平，②正确；提高最低工资标准充分表明社会主义市场经济坚持以共同富裕为目标，③正确；提高最低工资标准并不会提高恩格尔系数，④不选，故本题答案选择B。

【答案】B 10．2018年个税改革将成税改最大看点。新一轮个税改革的方案将建立综合与分类相结合的个税税制，适时增加教育、房贷利息、养老等专项扣除项目，从而降低中低收入者的税负。新一轮个税改革旨在(

) ①完善收入分配，促进社会公平

②调节过高收入，消除收入差距

③优化税种结构，避免重复征税

④增加居民收入，提高消费能力

A．①②

B．①③

C．①④

D．③④

【解析】②中“消除收入差距”的表述错误；③与题意不符。故选C项。

【答案】C 11．在海口举办了第九届中挪社会政策论坛暨第82次中国改革国际论坛在海口成功举办。会议主题为“扩大中等收入群体——经济全球化新挑战、新动力”。若这一目标得以实现，对我国经济产生的传导路径是(

)

①扩大中等收入群体比重→缩小收入差距→释放消费红利→拉动经济增长

②扩大中等收入群体比重→纳入按劳分配的人数增多→调动劳动者积极性→经济效率提高

③扩大中等收入群体比重→高收入者减少→实现公平发展→促进社会稳定

④扩大中等收入群体比重→消费需求升级→倒逼供给侧改革→推动经济转型升级

A．①②

B．②③

C．③④

D．①④

【解析】中等收入群体的收入与按劳分配不能等同，②错误；扩大中等收入群体的比重不会导致高收入者减少，③错误。故选D项。

【答案】D 12．某地对科技转化收益按照3：6：1的比例进行分配，即30%由市农业科学院统筹用于奖励技术支撑人员，60%用于奖励科技成果完成人，10%用于科技创新专项研究经费。这一比例将大幅度提高科技人员收入，激发他们的创新热情。这表明(

) ①合理的分配制度是提高效率的保证

②追求经济效益是市场经济发展的根本目标

③尊重知识、人才和创造，充分激发全社会的创造活力

④生产要素按贡献参与分配旨在实现公平

A．①②

B．③④

C．①③

D．②④

【解析】发展社会主义市场经济的根本目标是实现共同富裕，②错误；生产要素按贡献参与分配是为了创造更多的社会财富，④错误。故选C项。

【答案】C 13．2017年3月5日，国务院总理***在《政府工作报告》中指出，2017年实现统筹区域内和省内医疗费用异地即时结算。推动基本医保异地就医即时结算，是健全基本医疗保障制度的重要内容，也是方便群众看病就医的重要工作。这表明财政(

) A．是促进社会公平、改善人民生活的物质保障

B．具有促进资源合理配置的作用

C．具有促进国民经济平稳运行的作用

D．主要功能是完善社会福利事业

【解析】国家用于医改的投入属于民生支出，有利于提高人民的生活水平，说明财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障，A项符合题意；B、C两项与题意不符；D项说法错误。

【答案】A 14．2017年元旦起，新能源汽车行业迎来了新的财政补贴标准：补贴额度比2016年降低20%，地方财政补贴不得超过中央单车补贴额的50%。2017年至2018年，续航里程100公里至150公里的纯电动汽车中央补贴为2万元；150公里至250公里补贴3．6万元；大于250公里为4．4万元。2019年至2020年中央及地方补贴标准和上限在2017年的基础上再降20%。这意味着(

) ①政府在逐渐淡化财政的作用

②倒逼企业提高技术水平，增强核心竞争力

③从长期来看有利于新能源汽车产业发展

④新能源汽车长期涨价是必然趋势

A．①②

B．②③

C．①④

D．③④

【解析】材料表明国家对新能源汽车的财政补贴标准逐年下降，是在通过财政作用倒逼企业提高技术水平，而不是淡化财政作用，选②不选①；而从长期来看有利于新能源汽车产业自身竞争力的提高，但是随着整个社会劳动生产率的提高，新能源汽车价格应该是越来越低，故选③不选④。

【答案】B 15．2017年7月,中央政治局召开下半年经济工作座谈会。会议要求,2017年下半年,针对经济持续走低的状况,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。下列措施属于这一政策范围的是

(

) ①增加税收,减少财政支出

②减少税收,增加财政支出

③下调利率,增加货币流通量

④上调利率,减少货币流通量

A．①③

B．②③

C．①④

D．②④

【解析】题干要求选择符合积极的财政政策和稳健的货币政策的措施，②③符合题意。①属于紧缩性财政政策。④不符合题意。本题答案选B。

【答案】B 16．《中华人民共和国环境保护税法》于2018年1月1日起施行。法律将“保护和改善环境,减少污染物排放,推进生态文明建设”写入立法宗旨,也为环境保护税的征收提供了法律依据。环境保护税征收所产生的影响是

(

) A．企业生产成本增加——企业利润减少——优化产品结构——淘汰落后产能

B．国家财政收入增加——财政赤字减少——财政支出减少——经济平稳运行

C．企业纳税负担增大——生产规模缩小——产品价格提高——企业利润增加

D．企业生产能耗降低——生产成本下降——企业利润增加——生产规模扩大

【解析】本题考查税收的作用。征收环保税可以增加相关企业的生产成本，从而减少企业利润，促进企业优化产品结构，淘汰落后产能，故A正确。只有在财政支出一定的情况下，增加财政收入才能缩小财政赤字规模，排除B。产品价格提高导致消费需求减少，企业利润不一定会增加，排除C。征收环保税，企业生产成本会提高，利润会减少，排除D。

【答案】A 17．为深化财税体制改革，国家将采取一系列措施，优化财政支出和税制结构。以下改革措施与其带来的影响对应正确的是(

) ①把高耗能产品纳入消费税征收范围——调节产品结构——引导居民消费方向

②财政支持节能减排——实现资源优化配置——促进社会总供给与总需求平衡

③健全完善个人所得税制度——缩小收入差距——提高社会总体消费水平

④扩大“营改增”试点范围——增加国家财政收入——促使公民依法纳税

A．①②

B．①③

C．②④

D．③④

【解析】财政支持节能减排，有利于实现资源的节约和优化配置，但与社会总供给与总需求平衡无直接关系，②错误；“营改增”减少重复征税，并不直接带来国家财政收入的增加，与促使公民依法纳税无密切关系，④错误。故选B项。

【答案】B 18．中央经济工作会议提出，加大国家政策支持力度，大力振兴实体经济。下列能正确反映国家政策促进实体经济发展的是(

) ①提高企业贷款利率→企业融资成本降低→企业生产成本降低→实体经济得到发展

②对企业实施税收优惠→企业税负减轻→研发投入增加→企业从供给低端迈向中高端

③国家增加经济建设支出→社会总需求增加→企业生产规模扩大→实体经济得到发展

④提高企业社保缴费比例→保障劳动者权益→调动劳动者积极性→推动实体经济发展

A．①③

B．①④

C．②③

D．③④

【解析】提高贷款利率会使企业融资成本增加，①错误；提高企业社保缴费比例，保障劳动者权益，调动劳动者积极性，与推动实体经济发展没有直接关系，且提高企业社保缴费比例会增加企业的负担，排除④。故选C项。

【答案】C 19．当下，北京市有困难的失能、失智老人约60万人，针对他们的护理问题，北京市政府正在研究居家养老子女带薪护理政策，即由政府出钱“聘请”子女在家照顾老人，这既

能弥补养老护理员的数量不足，又能满足这些老人的情感需求。这一政策主要体现了（

）

A．健全初次分配机制，协调利益关系

B．提高了城市居民最低生活保障标准

C．财政为改善人民生活提供物质保障

D．政府通过财政支出可以促进经济发展

【解析】A说法错误，政府出钱解决养老属于再分配，故排除；B说法与材料无关，材料信息并没有涉及有关最低生活保障标准，故排除；C说法正确，政府出钱“聘请”子女在家照顾老人属于财政作用中提供物质保障的方面。本题背景材料与养老问题有关，并非财政支出促进经济作用，故排除D。

【答案】C 20．未来几年我国财政收入将由高速增长转向中低速增长，财政支出会呈刚性增长，财政管理要求更规范科学。这种“财政新常态”意味着在保证财政收支大致平衡的前提下，适度增加财政赤字规模。下列政策不会导致财政赤字增加的是(

) A．扩大营业税改增值税为重点的结构性减税政策适用范围

B．清理、规范、取消多项行政事业性收费项目

C．加大交通、水利等基础设施建设领域的政府投资力度

D．盘活政府部门资金存量，提高财政资金运转效率

【解析】扩大营业税改增值税为重点的结构性减税政策适用范围会减少财政收入，可能会导致财政赤字的增加，排除A项；清理、规范、取消多项行政事业性收费项目会减少财政收入，可能增加财政赤字，排除B项；加大交通、水利等基础设施建设领域的政府投资力度会增加财政支出，排除C项。故本题答案选D项。

【答案】D 21．“相机调控”是为应对持续加大的经济下行压力，在区间调控基础上，政府要根据市场情况和各项调节措施的特点，灵活机动地决定和选择当前究竟应采取哪一种或哪几种政策措施，注重“预调、微调”。下列符合相机调控这一政策取向的举措是(

) ①保持适度流动性，优化信贷结构

②增加财政结余款，壮大财政实力

③实行结构性减税，稳增长调结构

④提高存贷款利率，加速货币回笼

A．①②

B．①③

C．②④ D．③④

【解析】②说法错误，财政结余过多，意味着资金没有得到充分利分，所以排除；“相机调控”是为应对持续加大的经济下行压力而采取的措施，提高存贷款利率，加速货币回笼，不利于刺激经济增长，故排除④；①③正确且符合题意。

【答案】B 22．据国家统计局数据显示，2017年11月份，全国居民人均可支配收入12932元，扣除价3%，9%的增速高0．4个百分点。

格因素实际增长7．比同期GDP6．由材料可推断出（

）①劳动报酬在再分配中的比重提高了

②经济发展是居民收入增长的基础

③我国居民收入与经济发展日趋协调

④价格是影响居民收入的主要因素

A．①③

B．①④

C．②③

D．②④

【解析】①错误，正确的表述为劳动报酬在初次分配的比重中提高。④错误，经济发展是影响居民收入的主要因素，也是根本性因素。题目中，据国家统计局数据显示，2017年上半年全国居民人均可支配收人12932元，扣除价格因素实际增长7．3%，比同期GDP6．9%的增速高0．4个百分点。由材料可推断出经济发展是居民收入增长的基础，我国居民收入与经济发展日趋协调。故②③入选。选C。

【答案】C 23．根据《财政部、国家税务总局关于调整化妆品消费税政策的通知》规定，自2017年

11月1日起，化妆品消费税的征收对象调整为“高档化妆品”，税率从30%降至15%，普通化妆品不再征收消费税。此举（

）

①体现了公平与效率的统一，有利于社会和谐发展

②有利于刺激化妆品消费，但会减少国家财政收入

③是对税收政策的调整，体现了税收的固定性特点

④反映了化妆品消费税的征收对象和纳税人的变化

A．③④

B．①④

C．②③

D．①②

【解析】化妆品消费税的征收对象调整为“高档化妆品”，税率也发生相应变化，此举并没有体现公平与效率的统一，①不选；化妆品消费税只是国家财政收入的部分来源，此举会减少国家财政收入的说法绝对，②不选；化妆品消费税的征收对象调整为“高档化妆品”，税率也发生相应变化，此举是对税收政策的调整，体现了税收的固定性特点，③正确；化妆品消费税的征收对象调整为“高档化妆品”，此举反映了化妆品消费税的征收对象和纳税人的变化，④正确，故本题答案选择A。

【答案】A 24．2017年8月15日，环境保护部等部门联合下发通知，称《环境保护税法》于2018年1月1日起正式实施，求各地全面做好环境保护税法实施准备工作，并于2017年年底前，各省应当确定本地区应税大气污染物和水污染物的具体适用税额，按规定发布污染物排

放量核算办法等并向社会公布。这主要是为了（

）

①增加国家的财政收入

②改善人民群众的生产生活环境

③防止企业的偷税漏税行为

④促进我国经济可持续发展

A．①②

B．①③

C．②④

D．③④

【解析】从材料中可以看出，《环境保护税法》的制定和实施，主要是为了改善人民群众的生产生活环境，促进我国经济可持续发展。②④符合题意；《环境保护税法》制定和实施的目的是保护环境，实现经济社会可持续发展，①③不是目的，与题意不符；正确选项为C。

【答案】C 第Ⅱ卷

二、非选择题（本大题共3小题，共52分）

25．阅读材料，完成下列要求。

材料一

国家统计局2018年1月19日发布最新数据显示，2017年全国居民收入基尼系数为0．452，这是基尼系数自2011年以来连续7年下降，但仍超过国际公认的0．4贫富差距警戒线。

材料二

经济学上所推崇的“橄榄型”收入分配结构，是低收入和高收入相对较少，中等收入占绝大多数的收入分配结构，可以说是最理想的收入分配结构，这种结构要比我国目前的“金字塔型”稳定得多。

党的十八大强调要着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。创造条件让更多群众拥有财产性收入。保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。决心构建“橄榄型”收入分配结构。

我国着力解决收入分配中存在的突出问题。

结合材料一、二，运用经济生活知识分析，如何实现社会公平，构建起“橄榄型”的收入分配结构？（16分）

【解析】本题以收入分配为话题设置新情景，从《经济生活》的角度设置相关问题，考查考生对收入分配与社会公平等知识的掌握，试题着重考查考生调动和运用知识，描述和阐释

事物，探究和论证事物的能力。

本题要求考生结合材料运用经济生活知识分析，如何实现社会公平，构建起“橄榄型”的收入分配结构，属于措施类的解答题。如何构建“橄榄型”收入分配结构这种合理的收入分配结构，也就是考查如何加强收入分配公平这一课本知识。结合课本知识，可从根本措施，制度保证，初次分配和再分配中应如何促进收入分配公平，政府要坚持科学发展观等角度，回答如何加强收入分配公平即可。

【答案】（1）①大力发展生产力，创造更多的社会财富。创造条件让更多群众拥有财产性收入。为实现社会公平，构建起“橄榄型”的收入分配结构提供物质保证。

②坚持和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，是实现社会公平，构建起“橄榄型”的收入分配结构的制度保证。

③增加居民收入，提高两个比重，实现两个同步。逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。

④再分配更加注重公平。保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。

⑤初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。

（任意答对四点即可，每点4分，满分16分）

26．阅读材料，完成下列要求

材料一

作为收入分配改革七大群体的重要组成部分，科研人员群体正不断收获从中央到地方的一揽子政策激励大礼包。

改革新政明确：科研机构和高等院校根据科研、教学等工作需要，自主决定本单位的编制结构，不再报批；在分配方面，实施基本工资浮动激励政策，提高单位绩效工资总量，支持兼职兼薪和离岗创业，赋予单位收入分配自主权；在落实科技成果转化方面，明确了高等院校、科研机构科技成果转化的法人责任，将“对职务科技成果完成人和为成果转化作出重要贡献的其他人员给予奖励”的比例提高到70％以上；尊重企业作为市场经济主体在收入分配上的自主权，企业可采取股权出售、股权奖励等股权激励方式，让科研人员既有科技创新的成就感，又有成果转化收益的获得感。

结合材料，分析实行以增加知识价值为导向分配政策的经济意义。

材料二

近期，国内某知名玻璃制造企业因为宣布将投资10亿美元到美国建厂做汽车玻璃而被

推到舆论的风口浪尖，关于中美两国企业营商环境的比较也引起了社会各界的关注。在中国，企业是否盈利都须按照生产缴纳增值税，而在美国，企业不盈利基本就不纳税。美国蓝领工资价格是中国的8倍，白领工资价格是中国的2倍多，但在美国，能源、电价是中国的一半，天然气价格只有中国的1/5……随着劳动力成本的大幅上涨，中国制造的成本优势正在逐渐消失，不仅是东南亚、南亚等我国邻近的发展中国家，相比于俄罗斯、波兰、中欧等国家，我国的劳动力成本已不再具有之前的优势了。

（1）结合材料一，分析实行以增加知识价值为导向分配政策的经济意义。（12分）

（2）材料二反映了国内存在哪些影响实体经济发展的因素，并运用“收入与分配”的知识分析应如何稳定企业家的信心。（15分）

【解析】（1）本题以收入分配改革使科研人员群体正不断收获从中央到地方的一揽子政策激励大礼包为背景材料，考查考生对经济生活的相关知识的理解与运用能力。

第一问要求考生结合材料，分析实行以增加知识价值为导向分配政策的经济意义。本题属于意义类主观解析试题。意义类非选择题主要是给出一定的背景材料，要求学生对材料中所呈现的事件、采取的措施或提出的方案等所具有的意义或影响作出具体分析。故考生要会审题，做到思路清晰，要紧扣材料，力求准确全面，体现一定的综合性。根据所学的收入分配制度的相关知识，健全知识价值为导向分配政策，其意义着重可从充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，实现资源优化配置、促进生产力的发展、完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，提高效率、提高资源利用效率。推动大众创业、万众创新以及调动劳动者的生产积极性、主动性和创造性，有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流等角度结合材料进行分析作答即可。

（2）第二问以国内某知名玻璃制造企业因为宣布将投资10亿美元，到美国建厂做汽车玻璃引发的热议，为背景材料，考查考生对经济生活的相关知识的理解与运用能力。

本题要求考生分析材料反映了国内存在哪些影响实体经济发展的因素，并运用“收入与分配”的知识分析应如何稳定企业家的信心。本题包含了两个方面的小问题，针对第一个小问题，需要考生对材料进行充分解读，从中提取出关键性的信息进行作答即可。根据材料的表述，“在中国，企业是否盈利都须按照生产缴纳增值税，而在美国，企业不盈利基本就不纳税”，说明了中国相对税负较重；材料中，“在美国，能源、电价是中国的一半，天然气价格只有中国的1/5”，说明了原材料价格较高；材料中，“美国蓝领工资价格是中国的8倍，白领工资价格是中国的2倍多”说明了中国劳动力成本较高。这些都是影响实体经济发展的因素。针对第二个小问题，需要考生紧扣第一个小问题，做到对症下药，针对税负较重，需

要优化税收结构和税率，继续大力实施减税降费政策，以减轻企业税负压力；针对原材料价格较高的问题，需要发挥财政促进资源合理配置的作用，加大财政对能源、交通运输等基础设施行业的投资，降低企业运营成本；针对我国劳动力成本较高的问题，需要完善收入分配制度，实施科学合理的薪酬激励机制，充分激活员工的主动性和创造性，进而弱化低效率劳动成本扩张的影响。

【答案】（1）①尊重企业作为市场经济主体在收入分配上的自主权，有利于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，实现资源优化配置。

②将“对职务科技成果完成人和为成果转化做出重要贡献的其他人员给予奖励”的比例提高，有利于科技成果转化，促进生产力的发展。

③以增加知识价值为导向分配政策有利于完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，提高效率。

④有利于实施创新驱动发展战略，提高资源利用效率。推动大众创业、万众创新。

⑤增加科研人员的收入，有利于调动劳动者的生产积极性、主动性和创造性，有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流。（任意答对四点即可，每点3分，满分12分）

（2）影响实体经济发展的因素：税负较重；原材料价格较高；劳动力成本上升。

（每点2分，满分6分）

稳定企业家信心的措施：①优化税收结构和税率，继续大力实施减税降费政策，以减轻企业税负压力。

②发挥财政促进资源合理配置的作用，加大财政对能源、交通运输等基础设施行业的投资，降低企业运营成本。

③完善收入分配制度，实施科学合理的薪酬激励机制，充分激活员工的主动性和创造性，进而弱化低效率劳动成本扩张的影响。（每点3分，满分9分）

27．阅读材料，完成下列要求。

近年来，全国各地积极开展“书香中国万里行”“书法进课堂”等文化活动，有力地推进了社会主义文化强国建设。为了保障社会主义文化建设活动顺利开展，国家财政助力文化，文化部、教育部等部门出台了一系列政策，如实施文化消费补贴制度，培育文化消费需求，扩大文化消费规模；继续扩大各类文化产品和服务的政府采购，加大对文化人才培养的投入力度。

结合材料，分析国家财政在社会主义文化建设中的作用。（9分）

【答案】①国家财政通过实施文化消费补贴等，为促进社会公平、改善人民生活提供了物质保障。

②国家财政通过继续扩大各类文化产品和服务的政府采购、加大对文化人才培养的投入力度，促进了资源的合理配置。

③国家财政通过培育文化消费需求、扩大文化消费规模等，促进了国民经济平稳运行，推动了社会主义文化建设。（每点3分，满分9分）