综合探究　提高效率　促进公平第二课时教学设计

《分配---效率.公平》教学设计

杭州飞腾电子元件厂是一家私营企业，员工总56人。

老板小李先生是企业业主，自任经理；部门中层管理人员5人；

产品科研开发部有技术人员10人；生产线40人。

预计2009年可供分配的收入为445万，请同学们模拟一份该企业的分配方案。

A

B

C

D

部门

老板（1人）

中层管理人员（5人）

产品科研开发部门（10人）

生产一线工人（40人）

收入分配

一、公平

1、公平含义：

收入分配相对平等，即社会成员之间收入差距不能过于悬殊，要求保证人们基本生活需要。（收入分配公平不等于平均主义，两者有根本区别）

2、社会分配公平的意义

有利于协调人们之间经济利益关系

有利于充分调动各方面劳动积极性

有利于实现经济发展，社会和谐

二、效率

1、效率含义：经济活动中投入与产出的比率，它表示资源有效利用的程度。

2、效率提高：就是资源节约、社会财富增加。

三、处理效率与公平关系

1、效率与公平的关系

一致性 效率是公平的物质前提，公平是效率的保证。

不一致性 分别强调不同方面，存在矛盾。

2、如何处理效率与公平的关系？

A.既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊

B.既要落实分配政策，又要提倡奉献精神

C.在鼓励人们创业致富同时，提倡回报社会和先富帮后富

四、如何实现社会分配公平

初次分配中如何实现社会公平？

材料一：近几年我国居民收入总额占GDP比重

1995年

1998年

84402

43382

2000年

99214

49904

2002年

120332

57037

2005年

183084

82754

2008年

300670

117561

GDP（亿）

60793

居民收入

31916

用心

爱心

专心

1

比重

52.5%

51.4%

50.3%

47.4%

45.2%

39.1%

1、图表说明我国经济发展中哪些现象？

2、这些现象对个人、企业、国家的影响？

材料二：金融国企高管收入

2008年金融业高管年薪连创新高，最高前三名平均年薪为1497.3万元，均已跻身千万富豪行列。尤其是中国平安董事长兼CEO去年税前年薪达到令人咋舌的6616万元，刷新内地高管薪酬的纪录。而2008年北京、上海、广州等大城市在职人员平均年薪只有4万多元，小地方就更少。

《国企高管薪酬规范条例》于今年9月出台。国企高管薪酬主要由基本年薪、绩效年薪、中长期激励三部分组成。绩效年薪则为平均年薪的一定倍数，而且不会超过三倍。

2009年最低工资标准：

深圳1000元 上海960元 杭州860元 广州860元 北京850元 南京850元

天津820元 大连800元 济南760元 河北680元 内蒙古680元 云南680 材料三：

飞腾电子元件厂的产值平均每年增长15%，企业利润平均每年增长25%左右；与此同时，企业职工的工资增长缓慢，平均每年只有5%左右。

材料四：欠薪问题

每到年终岁尾，总有一些农民工为讨一年的血汗钱四处奔走，自晚报“温暖2009特别行动——拿到工钱了吗，我的兄弟姐妹”，为农民工讨薪系列报道推出以来，好消息不断。

初次分配中还有哪些问题？如何解决？

再分配中如何更加注重公平？

材料一：聚焦消费券

杭州市政府从财政中支出人民币1亿元，于2009年春节前后针对低收入家庭、困难家庭、退休职工以及中小学生各发放等值为100元至200元人民币的消费券。 成都市市政府为扩大内需，针对2008年12月1日～12月20日前登记在册的城乡低保对象、农村五保对象、城乡重点优抚对象等三类人员约37.91万人，在2009年1月29日前每人发放等值为100元人民币的消费券。 材料二：聚焦个人所得税

2006.1.1和2008.3.1连续两次提高个税起征点我国的个税起征点上调至2000元。

材料三：聚焦非法收入

江苏省苏州市原副市长姜人杰因受贿1亿多元人民币，日前被南京市中级人民法院一审判处死刑、剥夺政治权利终身，没收其全部个人财产。

2009年11月16日，福建省高级人民法院对福州市公安边防支队移送的特大2008年“3·6”特大贩毒案中黄某、黄康某等5名被告人进行了终审判决，黄某、黄康某等两人均以犯贩卖毒品罪被判处死刑，剥夺政治权利终身，并没收个人全部财产。

再分配中政府是如何实现社会公平？

四、如何实现社会分配公平

宏观上---制度保证：

2 用心

爱心

专心

坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存。

微观上---

重要举措1：

保证居民收入在国民收入中合理比重；保证劳动报酬在初次分配中合理比重。

限高、提低，

建立最低工资保障制度，

建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。

重要举措2：

再分配更加注重公平。

用心

爱心专心

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