单元复习与测试第二课时教学设计

第三单元

收入与分配学案

一、知识体系构建:

二、备考点睛: 本学案复习要以收入分配为主线。重点理解一个核心：收入的分配；两条主线：个人收入的分配和国家收入的分配；两个重点：维护社会公平的措施、财政的作用；三对关系：公平与财政的关系、公平与税收的关系、财政与税收的关系。同时联系其他知识注意把握收入分配与消费的关系，收入分配与生产的关系，收入分配与宏观调控的关系，收入分配与科学发展观的关系。

三、核心考点探究：

核心考点一、分配与公平

1．区分不同的分配方式

按劳分配和按公有制经济：按劳分配；按生产要素分配(除劳动外) 生产要素分配

私营、外资经济：按生产要素分配

初次分配：是国民收入在物质生产领域内的分配；初次分配的初次分配和再分配

主体主要是企业；主要表现为工人劳动报酬(工资、津贴)、企业收入、政府收入

再分配：在初次分配的基础上，在全社会范围继续进行的分配；再分配的主体主要是国家；主要表现为税收、社会保障、财政

支出、转移支付等手段

劳动所得和非劳动所得

提醒：按劳分配一定是在公有制范围内进行的，但公有制范畴内的分配并不都是按劳分配，公有制经济中按资本、技术、管理要素参与分配同样属于按生产要素分配。福利是一种平均分配方式，它不属于按劳分配。

劳动所得：按劳分配、按劳动要素分配

非劳动所得：按资本、土地、房屋等生产要素分配所得

判断：

(1)小张是外资企业的普通职工，月工资1000元

(2)小李是该外资企业（管理硕士）的经理，年薪15万

(3)铃木（董事长）一年从该企业获得收入500万美元

(4)小赵开了一家超市，雇工30人，一年纯利润12万

(5)小王老家的房子租给一商人，房租一年4000元

(6)某股民炒股票赚了3万元

(7)黄教授向某农民提供一条致富信息，收费200元

热点预测：

预测一

结合具体案例考查收入分配方式

例1 某国有企业改组为股份有限公司，技术员王某购买了内部职工股，年终按股分红得3 000元，他还将自己的专利技术入股，年终又获得17 000元，全年他共得工资款36 000元，岗位津贴960元，奖金12 800元，一年之中他缴纳各种税款4 500元，向困难职工捐款1 000元。在王某一年的所得中，属于按劳分配和按生产要素分配的收入分别是(

) A．29 760元

17 000元 C．48 800元

20 000元 答案

B 解析

按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则，在我国所有分配方式中占主体地位。在王某一年的所得中，工资款36 000元，岗位津贴960元，奖金12 800元属于按劳分配所得，共36 000＋960＋12 800＝49 760(元)；年终按股分红获得的3 000元，专利技术入股获得的17 000元属于按生产要素分配所得，共3 000＋17 000＝20 000(元)。缴纳各种税款的4 500元和向困难职工捐款的1 000元属于干扰信息。故答案选B。

变式1 某家庭有甲、乙两劳动力，城镇化建设中，该家庭承包的6亩地以每年每亩1 100元转包给一私营农业公司经营。当年该公司聘用甲在公司打工，月工资1 200元；乙在一家中型国有企业工作，工资、薪金年收入30 000元，当年乙专利技术转让所得为3 000元。则该家庭当年按生产要素分配所得收入为(

) B．49 760元

20 000元

D．44 260元

3 000元

A．1.55万元 C．1.74万元 答案

B B．2.4万元

D．4.85万元

解析

根据题意，该家庭承包土地转包给他人获得的收入是按生产要素中的土地要素获得收入，为6 600元，甲在私营农业公司打工，收入是按生产要素中的劳动要素获得收入，为14 400元，乙在国有企业上班的工资、薪金属于按劳分配，乙的专利技术转让所得3 000元是按生产要素中的技术要素获得的，则该家庭当年按生产要素分配所得收入＝6 600＋14 400＋3 000＝24 000(元)，故选B。

2．社会公平问题

公平问

题的表现

城乡之间、区域之间、行业之间、不同群体之间的收入差距较大，居民收入在国民收入中的比重过低、劳动报酬在初次分配中的比重过低等

①收入分配的公平，是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现

②效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证。社会公平的维护有利于调动劳动者生产的积极性，推动生产力发展，提高经济效率，增加社会财富

维护社会公平的原因

③社会公平的维护，有利于缩小收入差距，从而提升整个社会的消费水平，有利于引导生产，扩大内需

④实现社会公平是贯彻落实科学发展观的要求，有利于构建社会主义和谐社会

⑤实现收入分配公平，是社会主义社会的本质要求，有利于实现共同富裕的目标

⑥社会公平的维护，有利于促进经济增长主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，实现经济发展方式的转变

①生产决定分配，因而从根本上要以经济建设为中心，大力发展生产力

②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，是实现收入分配公平的重要制度保证

③保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。当前，要增加居民收维护社会公平的措施

入，着重保护劳动所得，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。要逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制

④再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。政府要加强宏观调控，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入；要充分发挥财政、税收在促进收入分配公平方面的作用，把收入差距控制在一定范围之内；要不断完善社会保障制度，保障低收入者的基本生活

⑤政府要贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济、区域经济协调发展

[思维拓展] 当前我国收入分配差距体现在哪些方面

表现

城乡收入差距

措施

统筹城乡发展，发挥财政对“三农”的支持作用，走新型城镇化道路

统筹区域发展，实施西部大开发、振兴东北老工业基地和中部崛起发展战略

区域收入差距

行业收入差距

推动垄断行业改革、维护市场秩序

居民收入在国民收入分配中比重过低

劳动报酬在初次分配中比重过低

预测二

结合收入分配改革方案的出台，考查促进社会公平的措施

例2 人力资本指劳动者受到教育、培训、保健等方面的投资而获得的知识和技能的积累。贫困经济学有一个规律：今天的收入差距＋今天的人力资本差距＝明天的收入差距。据统计，未来20年我国新增劳动力的1/3将来自贫困地区。为缩小今后的收入差距，当前需采取的努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步

努力实现居民收入增长和经济发展同步；理顺国家、企业和个人三者的分配关系，实现发展成果由全体人民共享

措施有(

) ①坚持并完善我国现行的分配制度

②继续加大对贫困地区的教育投入

③消除一切影响平等就业的制度障碍 ④让市场在资源配置中起决定性作用

A．①② B．①③ C．②④ D．③④

答案

A 解析

本题考查缩小收入差距的措施，①符合题意；②体现了再分配更加注重公平，符合题意；③是为了促进就业，与材料无关；针对材料反映的问题和市场调节的缺陷，应加强国家的宏观调控，④不符合题意。故选A。

变式2 “马太效应”是经济学中的一个著名定律。其名字来自圣经《新约·马太福音》中的一则寓言：“凡有的，还要多给他叫他多余；没有的，连他所有的也要夺过来。”由于累积和机会，富的会更富，穷的会更穷。要解决这一问题，从国家角度看，应该做到(

) ①深化收入分配制度改革，理顺收入分配关系

②逐步缩小城乡差距，将工作中心转移到农村工作上来

③发挥市场的决定性作用，合理拉开收入差距

④完善社会保障体系，改善提高人民生活

A．①③ B．①④ C．②③ D．②④

答案

B 解析

“富的会更富，穷的会更穷”，意思是贫富分化严重，要解决严重的贫富分化问题，国家需要从初次分配和再分配中都注重公平。深化收入分配制度改革，制定合理的分配制度，完善社会保障体系，①④正确；我国当前的中心工作是经济建设，②说法错误；③会加大贫富分化，错误。故选B。

核心考点二、财政与税收

1．财政及其作用

财政收入

①来源：税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入

②影响因素：经济发展水平和分配政策

包括经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出等

财政支出

①出现的原因：a.当年财政支出超过了财政收入，出现了财政赤字。b.国家实施积极的财政政策，加大财政支出，扩大内需，拉动经济增长

财政赤字

②产生的影响：a.如果经济过热、通货膨胀时出现财政赤字，会增加消费需求，促进物价持续上涨，不利于经济平稳运行。b.如果经济过冷、通货紧缩时出现财政赤字，可以促进消费，拉动经济增长，促进经济平稳运行

财政是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用

①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障(财政与民生问题) 财政作用

资源合理配置的作用(财政与基础设施工程) ②国家财政具有促进

③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用(财政与宏观调控)

2.不同的财政政策与财政收支的关系

实施

条件

措施

目的

扩张性财政政策

在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时

增加经济建设支出、减少税收

刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长

紧缩性财政政策

在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时

减少财政支出、增加税收

抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”

联系

具体采取哪种政策，必须依据当时客观经济运行状况，国家通过财政收入和支出控制经济运行

3.财政政策与货币政策的比较

制定者

手段

财政政策

财政部

财政预算(国债、税收等) 货币政策

中国人民银行

存贷款基准利率、存款准备金率、汇率、信贷规模等

通过存贷款基准利率、存款准备金率，来调节货币供应量，使之与流通中实际需要的货币量相符

通过财政收入和财政支出总量目标

的调节来影响总需求，使之与总供给相适应

①都是经济政策，都属于宏观调控的经济手段

②财政政策与货币政策相互配合，共同为实现促进经济增长，增相同点

加就业，稳定物价，保持国际收支平衡的宏观调控目标起作用

③都有扩张性和紧缩性之分，我国当前实行积极的财政政策和稳健的货币政策(适度宽松)

提醒：我国正在实施的积极的财政政策属于扩张性财政政策。

预测一

结合国家财政收支，考查财政的作用

例1

在财政收入增长放缓的情况下，各级财政部门积极采取措施，大力推进财政资金统筹使用。2016年1～9月累计，教育支出增长13.3%；文化体育支出增长7.7%；医疗卫生与计划生育支出增长20.1%；社会保障和就业支出增长14.6%。这表明(

) ①国家通过调控财政收支水平促进经济平稳运行

②国家财政是完善社会公共服务体系的物质保障

③国家财政通过健全社会保障体系改善人民生活

④国家财政在实现社会公平中发挥着关键作用

A．①③

B．①④

C．②③

D．②④

答案

C 解析

①在材料中没有体现，排除；材料中政府在教育、文化体育、医疗卫生、社会保障方面的支出体现了国家财政是完善社会公共服务体系的物质保障，国家财政通过健全社会保障体系改善人民生活，②③说法正确；④说法错误，排除。故选C。

[方法点拨]

判断财政作用的具体方法

凡是看到国家在民生领域的投入，如社会保障类的材料，基本都可以认定材料体现了财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；凡是看到工程建设、区域发展、新兴产业类的材料，基本都可以认定材料体现了财政具有促进资源合理配置的作用；凡是看到增加或减少税收类的材料，基本都可以认定材料体现了财政具有促进国民经济平稳运行的作用。

变式1

近两年，国家增发2 100亿元国债，带动了社会投资国债项目5 000多个，建设总规模达2.2亿元，材料表明(

) A．国家通过财政可以有效地调节资源配置

B．国家通过财政可以促进经济的发展

C．财政可以有力地促进科技的发展

D．财政是健全社会保障体系，改善人民生活的物质保障

答案

A 解析

由“建设总规模”可知应选A。

预测二

结合当前经济下行压力加大的形势考查财政政策[来源学科网]

例2

2017年，国内外经济环境更加复杂多变，经济下行压力和财政收支平衡压力进一步加大，我国实行更加积极的财政政策，适当扩大财政赤字规模和债券发行规模，进一步落实和完善减税降费政策，积极推进财税体制改革，有效化解地方政府债务风险，充分发挥财税政策支持实体经济发展、提升就业和民生保障水平、促进新经济新动能成长壮大的重要功能。适当扩大财政赤字规模和债券发行规模的积极意义是(

) ①发挥财政作用，刺激社会总需求

②扩大有效供给，防范金融风险

③扩大财政支出，积

极财政政策加力增效

④保持货币供应量合理充裕，降低社会融资成本

A．①④

B．②③

C．②④

D．①③

答案

D 解析

财政赤字是积极财政政策的具体手段，在经济下行压力下，增加财政赤字能够扩大财政支出，刺激社会总需求，故①③符合题意，当入选；②说法错误，财政政策能够增加社会总需求，而不是扩大有效供给，排除；④是货币政策的体现，并非财政政策，排除。故选D。

[方法点拨]

辩证看待财政赤字

财政赤字对经济发展的影响在很大程度上取决于财政赤字如何弥补，如果用发行国债的办法来弥补财政赤字，不会引起纸币发行过量，不会引发通货膨胀；如果用增发纸币的办法来弥补财政赤字，就会导致纸币发行量超过流通中实际需要的货币量，引发通货膨胀。

变式2

在世界经济增长动能不足的情况下，2017年，我国将继续实施积极的财政政策，通过适度扩大财政赤字促进经济发展。该政策的传导路径是(

) ①政府投资增加，形成新需求

②生活消费需求增加，内需扩大

③劳动者收入增加，购买力提高

④企业生产规模扩大，就业增加

A．财政赤字增加→①→④→③→②

B．财政赤字增加→①→②→③→④

C．财政赤字增加→③→④→②→①

D．财政赤字增加→②→④→③→①

答案

A 解析

财政赤字增加会导致政府投资增加，形成新需求，企业生产规模扩大，就业增加，从而劳动者收入增加，购买力提高，生活消费需求增加，内需扩大，故选A。

4．税收与经济社会发展

作用

表现

如果经济发展过热，可以增加税收，抑制社会总需求；如果经济发调节经济

展滞缓，可以减少税收，刺激社会总需求，以实现社会总供给与社会总需求的平衡

引导消费

维护社会公平

引导转变方式

通过调节税收，如对奢侈品消费征税、提高烟酒消费税等，可以引导人们的消费观念和消费行为，进行科学、合理的消费

通过调整个人所得税起征点，调节社会收入分配，维护社会公平

通过调节增值税、企业所得税、环保税等税率，可以引导企业节约资源，保护环境，推动经济发展方式转变和资源节约型、环境友好

型社会的建设

[思维拓展]

(1)认识营业税改征增值税改革的意义

①有利于减轻企业税收负担，缓解企业资金不足的现状。

②有利于促进生产专业化发展，提高社会化生产水平。

③针对服务业进行“营改增”有利于优化产业结构，转变经济发展方式。

④有利于调节国家、企业和个人的收入分配关系，建立合理的收入分配结构。

(2)国家对小微企业实施税收优惠的理由

①小微企业在国民经济中具有重要地位，其健康发展能吸纳大量就业，促进经济发展。

②小微企业发展面临税负较重、融资难、融资贵等困难。

③税收优惠可降低小微企业负担，有利于其生产与发展。

④有利于引导和鼓励“大众创业、万众创新”。

预测三

结合财税制度改革，考查税收的作用

例3

2017年2月22日，提请十二届全国人大常委会第二十六次会议审议的企业所得税法修正草案规定，企业发生的公益性捐赠支出，在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除；超过年度利润总额12%的部分，准予结转以后三年内在计算应纳税所得额时扣除。下列对于上述材料认识正确的观点是(

) ①这体现了我国不断优化税种结构

②这将有利于鼓励企业积极承担社会责任

③国家通过税收优惠政策引导影响经济社会发展

④这一改革调整了利益关系，将提高企业利润总额

A．①②

B．①③

C．②③

D．②④

答案

C 解析

材料中没有提到税种，①不符合题意；④表述太过绝对，不选。故选C。

变式3

中国社科院杨志勇研究员认为，尽管有人担心，减税会影响财政收入，进而影响民生支出进度，但在经济下行时减税，在为企业减负的同时，也是涵养税源。将来企业成长了，税收不一定下降。这一论断的经济学依据是(

) ①税收是财政收入的主要来源

②经济发展水平对财政收入的影响是基础性的

③经济下行时，我国应实施积极的财政政策

④税收具有强制性、无偿性

A．①②

B．③④

C．②③

D．①④

答案

C 解析

“为企业减负的同时，也是涵养税源。将来企业成长了，税收不一定下降”体现了经济发展水平从根本上影响财政收入，故选②；“经济下行时减税”体现了③；“减税会影响财政收入”并不能说明税收是财政收入的主要来源，故①不选；材料体现了税收的固定性是相对的，故④不选。故选C。