第2课　王安石变法的主要内容名师教学设计1

王安石变法

(一)教学目标

[内容标准]

了解王安石变法的原则、策略，熟悉其变法举措并分析其积极意义。

认识变法的积极影响及失败原因。

[知识与能力]

知道王安石变法是中国封建社会一次重要的改革，王安石是中国古代杰出的政治家。

通过对王安石具体变法策略的认识和理解，培养综合、归纳历史问题的能力。

通过对王安石变法失败原因的认识，进一步锻炼分析总结历史问题的能力。

[过程与方法]

对变法的内容予以具体细致的分析，加深对变法意义的理解。

对照教材以及熟悉的其他中国古代变法实例，比较其时代背景、内容和结果，从而进一步加深对王安石变法的认识。

[情感、态度与价值观]

通过对王安石变法的过程和成果的了解，体会改革的曲折和艰辛，充分认识革新图强是一国强盛的根本，逐渐形成创新意识和勇于为国家奉献的精神。

(二)教学内容分析

[富国]

本目主要讲述三个问题：

一、王安石变法的历史背景：变法是在北宋中期政府面临严重的财政危机、政治危机和边患危机的情况下，为实现富国强兵而进行的改革。它发生于庆历新政失败24年之后。此时，北宋的统治危机进一步加深，形成积贫积弱的局面。王安石变法得到了最高统治者的支持。

二、王安石变法的思想和策略：①王安石对社会问题的认识。他认为北宋社会贫困的症结在于生产潜力没有得到充分的挖掘。劳动力受限，不能与生产资料有效地结合，从而不能最大限度地为社会创造财富。②王安石的变法思想。积极开拓财源，有效调动各个生产要素创造出更多的社会财富。

三、变法中增加社会财富的具体举措，可分两部分：①有关商业方面。均输法的实施减少了物品流通的环节，增加了采办物品的针对性，有效地衔接了供需环节，节省了资金，减轻了百姓负担，政府也从中获利；市易法则发挥政府的宏观调控功能，平衡物价，打击不法商贩，稳定了市场秩序。②有关农业生产。募役法减轻了对劳动力的束缚，使更多的劳动者能投入到生产中去；而青苗法和农田水利法则为农民的农业生产创造了种种有利条件。

[强兵]

本目可分以下两部分讲述：

一、军事训练方面的改革：①采取的措施：对外的正规军采用“将兵法”，简编精选，兵将相习；对内，编练地主武装，对人民进行严密的控制，还可协助外战。②作用：“将兵法”增强了军队的战斗力，提高了军队素质；保甲法加强了统治，减轻了政府的财政负担。

二、军事装备方面的改革：①采取的措施：采取保马法，即政府提供种种优惠条件使官马民

养；设军器监，开设专门的武器制造机构，健全赏罚机制。②作用：保马法的实施解决了政府养马成本高、效果差的弊端，同时官马民养极大地减轻了政府的财政负担；军器监的设置，提高了武器质量及生产效率，增强了北宋的军事力量。

[育才]

本目可分两部分讲述：

一、王安石对科举制的改革：①目的：选拔能推行变法的人才。②具体措施：调整考试科目，不再考诗赋、帖经、墨义，而以考经义、论、时务策为主，更加注重实用。

二、学校制度改革：①目的：统一思想，培养变法人才，为变法造舆论。②具体措施：改革教材，编纂《三经新义》作为基本教材，整顿太学，广泛吸纳人才。

[短暂的变法]

本目内容可分两部分讲述：

一、王安石变法的巨大成就：①政府财政收入大幅增长。通过一系列“理财”新法的实行，国家增加了“青苗钱”、“免役宽剩钱”、“市易息钱”等新的财政收入项目，在发展生产、均平赋税的基础上，财政收入有了明显的增加。②社会经济发展，人民负担减轻。新法限制了高利贷对农民的盘剥，打击了以官户为首的地主隐田漏税行为，打击了大商人对市场的操纵和垄断；水利的兴建，改善了农业生产条件。③北宋军事力量增强，突出反映在对外战争的胜利上。

二、王安石变法的失败及其原因：①王安石被罢相，保守派上台，新法被废除，标志着变法的失败。②失败的原因：新法触动了大官僚大地主阶级的利益、变法派内部发生分裂等一系列内外因素最终导致变法的失败。

本课的重点和难点

重点：认识变法各项举措对社会发展所起的积极作用。

难点：分析变法失败的原因，体会改革的曲折性和复杂性。

(三)问题解答

[想一想]

1．创设科举制的主要目的是什么?

答案提示：为统治阶级选拔人才。

2．你如何理解王安石变法?

答案提示：王安石变法是统治阶级内部的一次改革自救活动，其根本目的是为了巩固封建统治。王安石变法一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面，充实了政府财政，提高了国防力量，对封建地主阶级和大商人非法渔利也进行了打击和限制。但是，王安石变法在推行过程中由于部分举措的不合时宜和实际执行中的不良运作，也造成了百姓利益受到不同程度的损害(例如：保马法和青苗法)，加之新法触动了大地主阶级的根本利益，所以遭到他们的强烈反对，最终导致失败。

[议一议]

你认为王安石变法前后的科举和教育制度有何异同?

答案提示：宋初诸科以试帖经、墨义为主。帖经类似于今天的填空题，墨义类似于简答题，考核应试者对经文及注疏的记诵功夫，没有丝毫供考生发挥己见的余地。这样的考试形式，

扼杀了考生的创造性思维，改革后的科举以经义取士有重大进步。太学在改革前为保守派把持，阻碍变法。改革后，以《三经新义》为教材，大大有利于变法革新思想的传播。

[学习思考]

1．你对王安石推行的富国政策怎么看?“富国”与“富民”相同吗?

答案提示：要从王安石变法的目的去观察这个问题，王安石变法是为了解决政府财政危机，缓和社会矛盾，是以维护统治阶级利益为出发点的。“富国”与“富民”是不相同的：“富国” 政策主要是解决政府的财政收入问题；“富民”政策主要是要使天下百姓丰衣足食。

2．你认为王安石变法的失败是必然的还是偶然的?

答案提示：王安石变法的深入必然会触及到当权的地主官僚阶层的利益，而其所处的时代背景决定了其变法不可能对其做出超越，从统治阶级自身的整体利益出发，王安石变法的失败是不可避免的。

[自我测评]

1．王安石变法中增加政府收入的主要措施是什么?

答案提示：均输法、市易法、青苗法、方田均税法。

2．最能体现王安石变法“民不加赋而国用饶”思想的措施有哪些?

答案提示：均输法、方田均税法。

[材料阅读与思考]

王安石制定“免役法”的最初目的是什么?结合书中的内容，简要分析其作用。

答案提示：免役法减轻了对劳动力的束缚，使更多的劳动者能投入到生产中去。

(四)教学评价建议

[评价目标]

通过对王安石变法具体内容的理解认识，对学生理解和分析问题的能力进行评价。

通过讨论王安石变法失败的原因，对学生概括归纳问题的能力进行评价。

[评价方法]

讨论法和分析归纳法。

[评价过程]

在教学过程中，教师提问，让学生各抒己见，谈谈他们对王安石变法举措、效果、失败原因的认识，教师予以适当引导和点评。

[评价总结]

通过课堂提问等形式，了解学生的观察能力和概括能力，并及时进行客观的评价。

(五)历史问题注释

[王安石]

王安石(1021—1086)，字介甫，号半山，小字獾郎，封荆国公，世人又称王荆公。抚州临川人，北宋杰出的政治家、思想家、文学家。他出生在一个小官吏家庭。父益，字损之，曾为临江军判官，一生在南北各地做了几任州、县官。安石少好读书，记忆力特强，从小受到较好的教育。庆历二年(1042)中进士，先后任淮南判官、鄞县知县、舒州通判、常州知州、提

点江东刑狱等地方官吏。治平四年(1067)神宗初即位，诏安石知江宁府，旋召为翰林学士。熙宁二年(1069)提为参知政事，从熙宁三年起，两度任同中书门下平章事，推行新法。熙宁九年罢相后，隐居，病死于江宁(今江苏省南京市)钟山，谥文。

[北宋中期严重的土地兼并问题]

北宋统治者不限制土地占有数量，史称“田制不立”。北宋初期，地主兼并土地的现象已经相当严重，到北宋中期仁宗(1023—1063年在位)时，土地兼并现象更达到了“势官富姓，占田无限，兼并伪冒，习以成俗”的地步。宋神宗时，客户(佃户)约占总户数的1／3，四川东部和湖北西南部客户竟占总户数的70％。只有极少量土地的半自耕农占主户(包括地主和有土地的农民)数量的3／4，占总户数的1／2。如果再加上自耕农，整个农民阶级则占总户数的90％以上。地主不到总户数的10％，却霸占了70％一80％的土地。官僚、豪绅、吏胥、地主被称为“形势户”或“官户”，僧侣、道士地主被称为寺观户。他们拥有大量土地，享受免役特权，还大量隐田、漏税。

[均输法]

北宋初，朝廷所需物资的发运根本不管开封的物资储存和需要情况如何，只把诸路“上供”的“定额”物资督运到开封就了事了。由于供求关系脱节，经常是花了巨额运输费用，却运来了许多过剩物资，以致只得在开封“半价”抛售。各路官吏又“往往巧为伏匿”，不报告物资的实有情况，并且为了所谓预防“年计之不足”，采用“支移”、“折变”的办法，进一步剥削民户，以致民户纳税“倍其本数”。宋王朝调用物资时，又根本不管该地是否生产这种物资，是不是生产季节，一味强征。所有这些，都为大商人囤积居奇、控制市场提供了方便，民户则深受其害。熙宁二年七月，颁行均输法，淮南、两浙、江南东西路、荆湖南北路发运使薛向推行新颁布的均输法，拨给钱五百万贯、米三百万石以供周转之用，并使其“周知六路财赋之有无而移用之”，还令预先知道首都开封的库藏情况以及一年开支数量和所需物资的情况，使“得以从便变易蓄买”，并可依照“徙贵就贱，用近易远”的原则节省购价和运输费用，调整供求关系，将东南地区的物资有条不紊地供应首都开封的皇族、官僚和军队的消费，以达到便转输、省劳费、去重敛、宽农民、足国用、民财不匮的目的。

[熙河之役]

北宋对辽和西夏基本都取守势，即使主动用兵也没有改变过双方的稳定界线，对大理从未采取过军事行动。惟一的例外就是神宗熙宁四年(1071)至徽宗大观二年(1108)间对吐蕃的战争，从军事行动的倡议者和指挥者王韶向皇帝所上的《平戎策》可以看出，其首要目的是夹击西夏，“欲取西夏，当先复河、湟，则夏人有腹背受敌之忧”，而当时“诸羌瓜分，莫相统一”的形势对宋朝有利，应加以利用。王安石任用王韶为秦凤路沿边安抚使，出兵抗御西夏，拓地五州，形成对西夏的包围，史称“熙河之役”。北宋将疆域扩大到今乌峭岭以南的湟水流域、大夏河流域和洮河流域，设置了熙河路。这是王安石变法期间取得的一次重大军事胜利。

[王安石变法的失败]

熙宁七年(1074)春，天大旱，久不雨，朝内外守旧势力以“天变”为借口，又一次掀起对变法的围攻。这一次围攻得到了仁宗曹后、英宗高后和神宗向后的支持。以太皇太后曹后为首的外戚参与反对变法，不能不对神宗产生巨大影响，这是因为英宗、神宗一系并非仁宗嫡嗣，只是由于仁宗无子，才把英宗选为皇储继承皇位，所以仁宗的曹后和神宗之母高后对神宗有较大的威慑力量，神宗开始动摇。当王安石对所谓的“天变”据理反驳时，神宗不再听从王安石“天变不足惧”的解释了，相反他认为“天变”不是小事，是因人事不修所致，“今取免行钱太重，人情咨怨，至出不逊语。自近臣以至后族，无不言其害。两宫泣下忧京师乱起，以为天旱更失人心”。四月，神宗终于在曹后、高后再次流涕向神宗哭诉“安石乱天下”的情况下

罢王安石相，改知江宁府，使变法遭受挫折。虽然熙宁八年(1075)二月神宗重新起用王安石，但随着守旧派势力的增强和变法派内部分歧的加深，神宗对王安石信任的程度大大降低，变法无法推进。熙宁九年(1076)，天上出现彗星，守旧派又以“天变”对变法提出非议，神宗更加动摇。他对王安石说：“闻民间殊苦新法。”十月，王安石不得不复求罢相，出判江宁府。

[关于王安石变法的历史评价]

北宋王安石变法是中国古代最有影响的制度变革之一，由于变法环境与制度内涵的复杂性以及时代之差异，古今对王安石变法的评价聚讼不一，分歧颇大。新中国建立后先后经历了两个阶段：改革开放之前，以邓广铭与漆侠为代表，从抑兼并出发，全面肯定王安石变法；改革开放之初，王曾瑜以聚敛为由，否定王安石变法。这两种观点的对立，除了学术上的分歧之外，更多地反映了时代差异所带来的史学研究价值取向的变迁。即邓广铭与漆侠的观点代表了计划经济时代的富国主张；王曾瑜的观点体现了改革开放以后的富民思想。其实，富国与富民的分歧也是王安石变法中论争双方的矛盾焦点。