第2课　王安石变法的主要内容优秀公开课教案

二

王安石变法

学习目标：

归纳王安石变法的主要内容，评价其历史作用。

1.重点：了解王安石变法的指导思想及内容，认识变法各项举措对社会发展所起的积极作用。

2.难点：分析变法失败的原因，体会改革的曲折性和复杂性。

教材整理1 富国

1．背景

(1)“庆历新政”失败后，社会矛盾并未缓和，地主士大夫要求改革的呼声更加高涨。

(2)宋神宗即位后，迫切要求改变积贫积弱的局面，任命王安石为宰相，实施变法。

2．变法思路：积极开源。

3．富国之法

具体内容

均输法

发运使就近采购宫廷用品

政府设立“市易务”，平价收购商贩不作用

纳税户的负担有所减轻，政府的财政收入比以前增多

限制了豪商大贾对市场的控制，增市易法

易脱售的货物，等市场缺货时再卖出去

加了政府的财政收入

每年青黄不接时各州县两次借钱或粮使农民免受高利贷剥削，又能增加青苗法

食给农民，收获后偿还并加收20%利息

政府的收入

废除按户等轮流充当州县官府差役的使原来轮班充役的农民回乡务农，扩大了生产

募役(免役)法

办法，改由州县出钱募人充役，按户等征收募役费用

规定各地兴修水利工程，其工料由当地农田水利法

居民按照户等高下分派；私家财力不足的可向官州县官府贷款；一州一县不能胜任的，可联合若干州县共同负责

方田均税法

清丈土地，根据土地肥瘠划分等级，作为交纳赋税的依据

农田水利有了很大发展，大量的薄地变成良田，促进农业生产的发展

克服官僚地主隐产逃税、田税不均的弊病，增加了国家的赋税收入

1

[课中思考] 阅读教材P45“学习思考”，你对王安石推行的富国政策怎么看？“富国”与“富民”相同吗？

【提示】

要从王安石变法的目的去审视这个问题。王安石变法是为了解决政府财政危机，缓和社会矛盾，是以维护统治阶级利益为出发点的。“富国”与“富民”是不相同的。“富国”政策主要是解决政府的财政收入问题；“富民”政策主要是要使天下百姓丰衣足食。

教材整理2 强兵

1．将兵法

(1)内容

①精简裁并禁军，对整编后的军队进行训练。

②设置专门负责操练军队的将官，分别教阅戍守当地军队。

(2)作用：改变了更戍法中兵将脱节、战斗力薄弱的局面，提高了军队的战斗力。

2．保甲法

(1)内容

①农村每十家组成一保，五保为一大保，十大保为一都保。

②保丁农闲时练习技艺，夜间轮流值班巡查，维持治安。

(2)作用：使各地壮丁受到了军事训练，国家养兵费用日渐减少，政府的财政负担有所减轻。

3．保马法

(1)内容：废掉牧马监，推行民户代养官马的办法，规定许多优惠政策，使得民户踊跃养马。

(2)作用：节约了朝廷的大量开支，大大降低了马匹的死亡率。

4．军器监

(1)内容：在开封城内设置军器监，专门管理武器的制造，依其制作的精粗进行赏罚。

(2)作用：军器的制造逐步改善，数量也大量增加。

[深度点拨] 王安石实施保甲法的目的

目的：一是加强对人民的控制，维护封建统治秩序；二是加强军事力量，减少军费开支。

教材整理3 育才

1．科举改革

(1)内容：废除原来的科举考试，改以经义策论取士。

(2)作用：选拔了大量人才。

2．改革学校制度

(1)内容：改组太学，撰注《三经新义》作为必读教材。

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(2)作用：使革新思想得到较广泛的传播。

[课中思考] (1)阅读教材P46“学习思考”，王安石改革科举制的主要目的是什么？

【提示】

统一思想，选拔和培养实用人才，为变法造舆论。

(2)你认为王安石变法前后的科举和教育制度有何异同？

【提示】

宋初诸科以试帖经、墨义为主。帖经类似于今天的填空题，墨义类似于简答题，考核应试者对经文及注疏的记诵功夫，没有丝毫供考生发挥己见的余地。这样的考试形式，扼杀了考生的创造性思维，改革后的科举以经义取士则有重大的进步。太学在改革前为保守派把持，阻碍变法。改革后，以《三经新义》为教材，大大有利于变法革新思想的传播。

教材整理4 短暂的变法

1．根本目的

改变北宋积贫积弱的局面，增强对外防御、对内弹压的能力，以巩固和加强统治。

2．显著成效

(1)政府的财政收入增加。

(2)一定程度上抑制了豪强地主的兼并势力。

(3)推动了农业生产的发展，社会呈现出了繁荣景象。

(4)扭转了西北边防长期以来屡战屡败的被动局面。

3．不足

有些措施违背了客观经济规律，而且新法的实行也显得过于急进。

4．结局

宋神宗去世后，司马光上任宰相，新法相继被废除。

[课中思考] (1)阅读教材P47“学习思考”，你认为王安石变法的失败是必然的还是偶然的？

【提示】

王安石变法的深入必然会触及当权的地主官僚阶层的利益，而其所处的时代背景决定了其变法不可能

对其做出超越。从统治阶级自身的整体利益出发来看，王安石变法的失败是不可避免的。

(2)阅读P47“学习思考”，王安石认为宋神宗对改革的态度是“天下事如煮羮，下一把火，又随下一勺水，即羮何由有熟也？”你如何理解王安石的看法？

【提示】

宋神宗对变法的态度动摇不定。

知识网络

史论要旨

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1.“庆历新政”夭折之后，北宋中期积贫积弱的局面和社会矛盾进一步激化。在宋神宗的支持下，王安石掀起一场旨在实现富国强兵的变法运动。

2.王安石变法经济上“富国”主要是解决积贫问题；军事上“强兵”主要解决积弱问题；教育上实行“育人”，主要是为变法培养人才。

3.王安石变法在一定程度上改变了北宋积贫积弱

的局面，有利于社会的进步；但它不可能从根本上触动封建地主土地所有制，也不可能从根本上摆脱封建统治危机。

探究点一

王安石变法的内容

史

料

史料一

(王安石说)人之困乏，常在新陈不接之际，兼并之家乘其急以邀倍息，而贷者常苦于不得。……昔之贫者举息于豪民，今之贫者举息于官，官薄其息而民救其乏，则青苗之令行矣。

——《续资治通鉴长编》

解

读

以省略号为界，前半部分说明青苗法实施的背景，后半部分说明青苗法可救民之乏。

史料二

盖免役之法……则使之家至户到，均平如一，举天下之役，人人用募，释天下之农，归于畎亩。苟不得其人而行，则五等必不平，而募役必不均矣。……得其人缓而谋之，则为大利；非其人急而成之，则为大害。故免役之法成，则农时不夺，而民力均矣。

——《临川先生文集》

根据史料二关键词“免役之法”“农时不夺”“民力均矣”可分析归纳出免役法的作用。

史料三

臣(司马光)向曾上言：“教阅保甲，公私劳费，而无所用之；敛免役钱，宽富而困贫，以养浮浪之人，使农民失业，穷愁无告……此皆所害者大，所及者众，宜先变更。”

——《续资治通鉴长编》

史料三中关键语句“敛免役钱……穷愁无告”说明了免役法的危害；“宜先变更”反映了作者的态度。

【史料应用】

(1)史料一中的“兼并之家”“豪民”主要指哪些人？根据史料一指出青苗法主要对谁有利？

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【提示】

大地主，高利贷者。封建国家。

(2)根据史料二和史料三，指出双方争论的是什么问题，各自的主张和理由是什么？

【提示】

争论是否应该实行募役(免役)法。

材料二主张实行，理由是“农时不夺”“民力均矣”；材料三反对实行，理由是“宽富而困贫”“农民失业”。

【史论拓展】

王安石变法中增加社会财富的具体举措

1．有关商业方面

(1)均输法的实施减少了物品流通的环节，增加了采办物品的针对性，有效地衔接了供需环节，节省了资金，减轻了百姓负担，政府也从中获利。

(2)市易法则发挥政府的宏观调控功能，平衡物价，打击不法商贩，稳定了市场秩序。

2．有关农业生产

(1)募役法减轻了对劳动力的束缚，使更多的劳动者能投入到生产中去。

(2)青苗法和农田水利法则为农民的农业生产创造了种种有利的条件。

探究点二

对王安石变法的认识

史

料

史料一

(王安石)不忍贫民而深疾富民，志欲破富民以惠贫民……及其得志，专以此为事，设青苗法，以夺富民之利。民无贫富，两税之外，皆重出息十二，吏缘为奸，至倍息，公私皆病矣。

——苏辙《栾城三集》

解

读

由史料一中“深疾富民”“志欲破富民”“以夺富民之利”可知王安石变法损害了大官僚、大地主的利益；“吏缘为奸，至倍息，公私皆病矣”则说明了青苗法的危害。

史料二

北宋诗人韦骧在《钱塘集》中写道：“惠遍农无乏，输均役不骚。保兵知警守，吏禄绝贪饕。信令朝廷重，伸威塞境牢。……万里耕桑富，中原气象豪。河淤开亿顷，海贡集千艘。”

史料二分析了变法对“农民”“吏治”“统治”“海外贸易”的影响，从而体现了作者对变法的态度。

【史料应用】

(1)根据史料一分析王安石变法失败的原因。

【提示】

损害了大官僚、大地主的利益，引起他们的强烈反对；新法在执行中存在危害百姓的现象。

(2)史料二的作者对王安石变法持何态度？根据史料归纳王安石变法产生的历史影响。

【提示】

作者对王安石变法持赞成态度。

影响：解决了农民的生产和生活困难，减轻了农民的差役和纳税负担；加强了对农民的

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控制，打击了贪官污吏；稳定了边境秩序，巩固了统治；发展了经济，兴修了水利，促进了海外贸易的发展。

【史论拓展】

对王安石变法的全面认识

1．评价

(1)积极影响

①增加了政府财政收入，增强了军事力量，一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面。

②王安石变法促进了经济发展，客观上有利于社会的进步。

③王安石能够针对北宋统治内部复杂的积弊，大刀阔斧地进行改革，这种勇于改革和勇于斗争的精神值得肯定。

(2)局限性

①它是地主阶级挽救统治危机的改革运动，没有触及封建土地所有制，不可能从根本上摆脱封建统治危机。

②变法以维护地主阶级的统治为出发点，农民的处境没有根本的改变，负担依然沉重。

2．教训

(1)改革必然涉及利益调整，充满阻力，这就要求改革者必须有坚定的信念，毫不动摇才能成功。

(2)改革领导集团要大公无私，团结一致，协调行动，才能促使改革走向成功。

阅读下列材料，回答问题。

材料一

自祖宗承五代之乱……而又田制不立，田亩转易、丁口隐漏、兼并伪冒者未常考按，故赋入之利视古为薄……以东西南北各千步，当四十一顷六十六亩一百六十步，为一方……方量毕，以地及色，参定肥瘠，而分五等，以定税则。

——摘自马端临《文献通考》卷四《田赋考》

材料二

应将王安石变法置入唐宋变革的历史契机中考察。北宋处在中古田制瓦解，契约租佃经济确立的社会转型时期，经济制度、政治制度、思想观念和文化理念等都有所改变……改革的成败得失，绝非改革者的执拗性格使然，也不能单从集团斗争上去寻找原因，必须深入到表面冲突下的时代潜流中去探究。

——摘自李华瑞《王安石变法研究史》

(1)材料一反映了王安石变法的哪项法令？结合所学知识，说明该法实施的目的。

(2)材料二中的“社会转型”在经济上有何表现？结合所学知识，简析王安石改革成败得失必须“深入到表面冲突下的时代潜流中去探究”。

【规范解答】

第(1)问的第一小问结合材料“方量毕，以地及色，参定肥瘠”的信息

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作答；第二小问结合所学知识，从赋税、财政收入、土地兼并等角度作答。第(2)问的第一小问提取材料中“中古田制瓦解，契约租佃经济确立”的信息作答；第二小问从王安石改革的背景、动机以及结果等角度说明。

【答案】

(1)法令：方田均税法。目的：均摊赋税；增加财政收入；抑制土地兼并。(答对其中两点即可) (2)表现：旧田制瓦解，租佃经济确立。简析：长期以来遗留的弊端延续到北宋中期，各种社会矛盾交织；王安石试图扭转积贫积弱局面，契合时代要求；应将王安石变法成败得失置于唐宋变革的历史契机中考察。(答对其中两点即可。)

1．王安石认为“公私常以困穷为患者，殆以理财未得其道”。下列变法措施中，与解决这一问题有关的是(

) ①青苗法

②募役法

③将兵法

④市易法

A．②③④

C．①③④

B．①②③

D．①②④

【解析】

首先确定限定语“与解决这一问题有关”，然后通过阅读材料搞清“这一问题”实际是“聚敛财富”，③是强兵之法，故选D项。

【答案】

D 2．王安石变法中，引起藏匿土地、逃避赋税的大地主、大官僚最激烈反对的是(

) A．均输法

C．方田均税法

B．市易法

D．青苗法

【解析】

方田均税法规定对土地重新丈量，根据土地的实有数目纳税，这沉重地打击了大官僚、大地主的利益，遭到了他们的激烈反对。A、B两项是调控市场的措施，D项是保证农业生产资金和种子的措施，均可排除。

【答案】

C 3．为克服军队中兵不识将、将不识兵、兵无常将、将无常兵带来的弊端，王安石采取的措施是 (

) A．保甲法

C．将兵法

B．保马法

D．更戍法

【解析】

材料反映了北宋兵将脱节的现象，将兵法改变了这种局面，故选C项。

【答案】

C 4．王安石改革科举考试的内容，废除以华而不实的诗赋词章取士的旧制，要求考生联系当前实际，参加经义策论的考试，由此可见王安石变法(

) A．主要是解决财政问题

B．选拔人才更注重实用性

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C．否定了科举制度

D．根除了“恩荫”选官制度

【解析】

王安石的变法非常关注人才的选拔、培养和使用。通过废除死记硬背的明经诸科，规定进士科不考诗赋，专考经义和时务策等。分析各选项可知，这一措施的目的是使选拔人才更注意实用性，故选B项。

【答案】

B 5．北宋政治家王安石被列宁誉为“中国11世纪伟大的改革家”，其政治变法对北宋后期社会经济具有很深的影响，已具备近代变革的特点。阅读下列材料，回答问题。

材料一

安石曰：“所以不足者，由未得善理财之人耳。”

光曰：“善理财之人，不过头会箕敛以尽民财。民穷为盗，非国之福。”

安石曰：“不然，善理财者，民不加赋而国用饶。”

——司马光《传家集》

材料二

王安石变法的经济措施，主要是通过限制大地主阶级的利益和通过政府利用商人专营某些商业行业，来获取财政收入，这对商品经济的发展有一定的推动作用……变法较多地反映中小地主之中小商人的要求，尤其是南方地主的商人的要求……总的来说，变法是代表地主阶级革新派的一种主张，其主流应该肯定。

——谷霁光《王安石变法与商品经济》

(1)材料一反映了王安石怎样的理财观？结合所学知识，指出王安石的理财观在其变法中是如何体现的？

(2)材料二对王安石变法持何态度？理由是什么？

【解析】

第(1)问主张爱惜民力、减轻农民负担，举例说明此观点即可。第(2)从肯定的一面看变法的积极作用。

【答案】

(1)理财观：“民不加赋而国用饶”。体现：青苗法、募役法、方田均税法既保障了政府的财政收入，又减轻了农民的负担；市易法增加了政府的财政收入。

(2)态度：基本肯定。理由：变法增加了财政收入，推动了商品经济的发展。

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