第2课　农奴制改革的主要内容第一课时评课稿

第七单元 1861年俄国农奴制改革

第2课 农奴制改革的主要内容

★课标要求

掌握“二一九法令”的主要内容。

★教学目标：

（一）知识与目标：

1、改革的酝酿：识记亚历山大二世积极推进改革，进程从秘密到公开，方案从多元到相对一致；理解为什么俄国最终会选择改革的方式变革社会。

2、“二一九法令”：识记1861年俄历二月十九日，亚历山大二世签署解放法令，理解废奴法令主要内容具体表现在政治、经济、组织管理三方面。

3、进步与局限：识记改革极大地促进了俄国经济的发展，具有资本主义性质，是俄国历史上一个重要转折点，但高额赎金、继续盘剥和奴役农奴是历史的局限性，理解列宁为什么说“1861年诞生了1905年”。

（二）过程与方法：

1、由“看图说文”引入课题。

2、归纳特点分析内容应用插图。

3、辩证思维和唯物史观的培养。

（三）情感态度与价值观：

1、改革也是变革阻碍生产力发展的落后制度的重要途径，是历史发展的必然要求。

2、阶级斗争是阶级社会中推动历史进步的重要动力。

3、改革延缓了革命的到来，但不能消除革命。

★教学重点与难点：

重点：俄国“二一九法令”的主要内容。

难点：全面正确理解“二一九法令”的历史进步性与局限性。

★教材内容分析与建议：

本课教材主要从三个角度介绍了俄国农奴制改革的基本情况：改革的酝酿（前奏曲），改革法令的主要内容（核心措施），法令颁布的进步性与局限性（综合评价）。学习时应结合背景知识，加深理解措施及其影响。

★教学过程及要点：

〔新课导入〕问题导入法：

1856年亚历山大二世说：“与其等农民自下而上起来解放自己，不如自上而下来解放农民。”

1861年，亚历山大二世在国务会议上再此强调：“继续拖延只会引起更大的灾祸，对整个国家，特别是对地主会造成有害的、灾难性的后果。”

为此，亚历山大二世的智囊团为当时风雨飘摇的俄国制订了三个改革方案：

方案一：解放农奴，但不对其进行土地的分配；

方案二：解放农奴，让农奴无偿获得他们一直所经营的土地；

方案三：解放农奴，让农奴有偿获得一定的土地。

请思考：如果你是亚历山大二世，你认为当时情况下,哪个方案更具操作性?为什么其他两个方案不合适?让学生带着这些问题，由此导入新课。

一、改革的酝酿：

1、宗旨：化解统治危机，重振大国威望

亚历山大二世上台后面临着及其严峻的形势。他意识到，只有通过改革，废除农奴制，才能化解日益激化的矛盾，巩固统治，增强国力，重振俄国的大国威望。当时俄国资产阶级十分软弱，对沙皇政府有较大的依赖性；无产阶级也没有形成独立的政治力量。

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2、表现：

（1）历史基础：19世纪以来，俄国统治者试图改革农奴制，但阻力大；

（2）思想基础：借助报纸舆论宣传，化解改革阻力；

（3）组织基础：成立各层次“专门委员会”，讨论、草拟改革方案；

亚历山大二世下令成立一个秘密委员会讨论解放农奴问题。一些封建地主看到农奴制的废除已经是大势所趋，表示愿意有条件地解放农民。亚历山大二世见条件成熟，立即使农奴制改革进入公开化，他把早先成立的秘密委员会正式更名为“农民事务委员会”，负责农奴制改革；还下令让各地的封建主成立委员会，主持改革事宜。

（4）个人力量：亚历山大二世吸取经验教训，坚持推行改革。

【备课资料】亚历山大二世

亚历山大二世·尼古拉耶维奇（1818年4月17日—1881年3月13日，1855年—1881年在位），是俄罗斯帝国皇帝，尼古拉一世的长子。从小就接受了作为一个皇位继承人的培养，在他的老师，主张实行较宽松的君主制的茹科夫斯基的影响下，也能接受一些民主思想，他年轻时代周游欧洲各国，开阔了眼界，也更能反思俄国的现实。

亚历山大二世明白落后的农奴制已经成为俄国落后的根源。1857年，他成立了“农民事务总委员会”，开始筹备改革。1861年3月，沙皇终于下诏进行改革。改革的核心有两点：一是宣布废除农奴制，农奴全部获得人身自由；二是规定全部土地为地主所有，农民按照规定赎买一小块土地。上层建筑为了适应经济基础的改变，也做了一些改革，如设立地方自治机构和城市自治局，司法上引进陪审制度，给予大学广泛的自治权等，1874年开始军事改革。

亚历山大二世创立了国家杜马制度，国家杜马制度到今天的俄罗斯仍然存在。

“国家杜马”的称呼是从旧俄国套用过来的。“杜马”一词，是俄文（дума）音译，意为“议会”。沙皇俄国原是封建专制国家，1905年爆发革命运动后，沙皇尼古拉二世为缓和政治危机，于同年9－10月间宣布召集“国家杜马”，赐予一定权力。1906年和1907年，产生了第一、第二届国家杜马，但随后不久就被解散。后来又产生了第三、第四届国家杜马，其权力都不大，但名义上是国家的议会。1917年十月革命胜利后，苏联建立了“议行合一”的苏维埃制度。1993年，俄罗斯又恢复“国家杜马”的称呼。

3、方案：（三套改革方案）

（1）农业区：地主不愿解放农奴，更不愿把土地分给农奴，还希望增加土地和加强对农奴的控制；

（2）工商业区：人们需要自由劳动力，希望通过解放农奴得到赎金投资工业；

（3）草原地区：劳力缺乏，地主同意逐步分给农民土地，但需要农民服劳役。

改革的焦点问题不是地主内部的斗争而是地主与农民之间的阶级斗争。亚历山大二世下令成立的负责农奴制改革的组织“农民事务总委员会”，主要由一些高级官吏和大农奴主组成。这些官吏和地主贵族的代表分成好几个派别，有的反对分地给农民，有的主张只允许农民赎一小部分土地。农民不仅要求从农奴身份下解放出来，而且也要求把地主土地无代价地进行分配，并不断斗争。面对农民运动的强大压力，最后政府否决了解放农奴而不给土地的草案。

二、“二一九法令”：

1、标志：1861年俄历二月十九日（3月3日），亚历山大二世正式签署了改革法令和关于废除农奴制制度的特别宣言。

2、特点：包含众多的一系列文件（共17个）；长时期、分阶段实施。

3、内容：

（1）政治：农奴获得人身自由。

从法令颁布时间起，农民获得自由处理个人和家庭事物的人身自由权。此后，地主不得再把农民当作牲口和器物买卖和交换。但是，地主对农民经济以外的强制并未完全消灭。如，根据法令的规定，农民和地主订立赎地契约前，对地主还负有“临时义务”，继续受到地主的奴役和支配。

（2）经济：农民在获得人身解放时得到一块份地，同时负担一定的义务

（赎买土地）

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①关于份地和农民因使用份地而须负担的义务。

农民在获得人身解放时得到一块份地，同时负担一定的义务。份地分配情况视各地而异，分别由不同法令规定。地主利用这些规定，割去农民份地中最肥沃、收益最大的部分。被地主强占的土地，即所谓“割地”，平均占改革前农民份地的18％；在有些地区则达到20～40％。授予农民的份地，在法律上仍是地主的财产，农民只有“永久使用”权，在农民和地主订立赎取份地的契约以前必须对地主尽一定的义务。

②关于赎地的手续和实质。

农民的宅旁园地可以赎取，向政府交纳约60卢布的法定赎金，六个月后即可获得所有权。赎地须得到地主的同意，赎金数以每年6%的年利率加以资本化后得出。如，每年代役租为12卢布，则赎金为200卢布。赎地时，农民须先付赎金的20～25%，其余部分由政府从国库拨款垫付给地主，农民在以后的49年内以“赎地费”

的形式偿还。这样，作为赎金基础的并不是实在的土地的价格，而是资本化的代役租。赎金大大高出了当时的实际地价。

（3）组织管理：由村社负责农民份地赎金和赋税的缴纳，农民须得到村社的同意才能脱离村社。

政府利用旧的村社组织，几个村社组成乡，管理听命于地主贵族中产生的调停吏。这样，从前受个别地主支配的农民，现在相当程度是处于地方贵族控制下。村社中还建立了连环保制度，监督农民按时完成各种义务。

（4）时间安排：赎买前另设两年的过渡期。

三、进步与局限：

1、进步性：从社会发展的角度看，农奴制改革具有历史的进步意义

（1)性质：封建地主主持的自上而下的资产阶级改革。

它在经济基础和上层建筑方面实行的改革，为资本主义的发展提供了必需的劳动力、市场和资金。改革后，俄国工业资本主义有了迅速发展。工厂和铁路工人增加一倍多；政治方面，沙皇专制政权逐步变成地主阶级和资产阶级的联合专政。列宁曾指出：如果总的看一看1861年俄国国家全部结构的改变，那就必然会承认，这种改变是封建君主制向资产阶级君主制转变的道路上的一步。这不仅从经济观点来看是正确的，而且从政治观点来看也是正确的。

（2)地位：是俄国历史的重大转折点。

改革使俄国的生产关系一定程度上适应了生产力的发展，实现了生产方式由封建性向资本主义方式的过渡，此后，俄国的资本主义有了更为顺利的发展。

（3）作用：改革使广大农奴获得人身自由，提高了农民生产积极性，促进了俄国农业经济的发展；扩大了俄国自由劳动力的来源，有利于工业革命的扩展。

2、局限性：资产阶级革命任务没有完成

（1）不彻底性：保留了大量封建残余，如没有改变沙皇专制制度，农民被束缚在土地上，地主土地占有制依旧存在。

改革后，俄国在政治、经济、文化等方面仍保留有大量的封建残余，如农民虽然不再受个别地主的支配，但仍受到由地主控制的村社严格管理，在很大程度上还被束缚在土地上。这使俄国历史日后具有军事封建帝国主义的特点。农奴制的大量残余，使劳动人民受到资本主义和封建残余的双重剥削和压迫，所以，彻底肃清封建残余仍是俄国民主革命的重要任务。

（2）掠夺性：改革实质上是对农民的一次大规模掠夺，农民缴纳的赎金远远高于当时的地价。

【材料回放】材料一：农民在改革中得到的土地，按1861年的土地市价计算仅值5亿多卢布，但到1905年为止，农民共付出20亿卢布赎金。农民虽付出了高昂的赎金，但得到的土地比改革前少了，质量也更差了。

材料二：农民交付的赎金比当时地价高出2——3倍，农民要在以后的49年内以“赎地费”形式连本带利偿还给政府。 ——列宁

（3）欺骗性：改革后农民的土地比原来少，为了维持生计，不得不重新接受地主的盘剥和奴役。

改革远远没有满足农民的要求，而且农民大量的土地和金钱被地主夺去，改革后农民土地比原来还少，无法维持生计，只得重新佃种地主土地，受到更大的盘剥与奴役。

★问题解答：

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⊙探究的主要问题：

1.农奴制改革的主要内容是什么？

答案提示：亚历山大二世借助舆论和各个改革组织，积极推行变法。他于1861年俄历二月十九日，签署一系列废除农奴制的法令和宣言，史称“二一九法令”，又称“解放法令”。 法令规定：政治上，农奴在法律上成为自由人，地主不得买卖或干涉其生活；经济上：A农奴可得到一块份地，但其大小、肥瘠由地主决定；B份地须高价赎买，未付清赎金前，农民仍须给地主服劳役，交代役金。组织上：加强村社制度，几个村社组成乡，均隶属地方政府委派的调停吏管理。时限安排上：规定赎买前另设两年的过渡期。内容充分体现了农奴主阶级自上而下的改革方式。

2.农奴制改革的进步性和局限性表现在哪些方面？

参考答案：进步性表现在：性质上为封建地主主持下的资产阶级性质改革；地位上实现封建生产方式向资本主义生产方式的过渡转变；作用上广大农奴获得人身自由，利于工业革命的扩展；农民生产积极性提高，促进了俄国农业乃至经济的发展

。

局限性表现在：农民很大程度上仍被束缚在土地上体现改革的不彻底性；“解放”后的农奴被剥夺得一干二净，呈现出掠夺性；改革后农民土地比原来还少，不足以维持生计，不得不重新再受地主的盘剥和奴役，有很大的欺骗性。

⊙本课测评：

1、“二一九法令”的主要内容是什么？又称“解放法令”。

参考答案提示：“二一九法令”又称“解放法令”。其主要内容包括政治、经济、组织管理几大块。它规定农奴在法律上成为自由人，地主不得买卖或干涉其生活；农奴可得到一块份地，但其大小、肥瘠由地主决定；

份地须高价赎买，未付清赎金前，农民仍须给地主服劳役，交代役金。规定大大加强了村社制度，几个村社组成乡，均隶属地方政府委派的调停吏管理。

2、简要评说俄国农奴制改革的进步性和历史局限性。

参考答案：一方面，改革是以国家名义进行的一次自上而下的改革。由于客观上为俄国资本主义发展提供了必须的自由劳动力、国内市场和资金，使俄国工业迅速增长，资本主义经济逐渐在国民经济中占主导地位，顺应了俄国资本主义发展的要求。因此，具有资产阶级性质。是向资本主义生产方式的转折点。农奴的人身解放，有利于农业生产的发展。

另一方面，改革很不彻底。是在保护地主阶级利益的条件下对农民的“合法掠夺”。它以牺牲农民利益来发展资本主义，必然给发展中的资本主义带来不良影响。改革仍遇到很大阻力，亚历山大不久遇刺身亡。国内市场不能充分活跃起来和农民对改革的不满。使农民运动不断发展，继续推动俄国历史向前。

⊙学习延伸：（材料：略）

问题一：材料一和材料二的人物对待“二一九法令”

的态度有什么不同？

问题二：你是否同意材料三中的“改革是对农民的诈骗”这一说法？

答案提示：一、前者十分否定，后者充分肯定。二、同意。因为封建残余严重存在；私有农民改革后生活状况仍然恶劣，引发新的频繁起义；赎金远高于当时的地价。

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