第2课　王安石变法的主要内容教案和学案内容

第四章

北宋王安石变法

第一课

北宋中期的社会危机 与庆历新政的失败

三维目标

通过北宋中期社会危机的表现，得出改革的原因，培养学生分析、概括、归纳能力。

教学设计

通过情景再现、问题探究等方法，了解改革的背景以及庆历新政是在北宋中期社会危机的背景下，对封建统治政策所做的一次局部调整，虽失败但为王安石的全面改革奠定了基础。北宋中期的社会危机和改革，是北宋政治的一个显著特点。社会危机本质上反映了封建统治危机，引发了政治改革。认识改革是历史发展的必然要求和推动力。

重点难点

重点：北宋中期的社会危机以及改革的背景。

难点：对北宋中期的社会危机的准确理解和庆历新政失败的原因。

教学方法

情景再现、问题探究等方法

教学过程

导入新课

让学生回忆历史必修1的内容。提出问题:北宋初年为加强中央集权采取了哪些措施？有何影响？学生回答后，教师指出:北宋加强中央集权的措施，对解决中唐、五代以来藩镇割据的局面，对维护国家统一，起了重要的作用，在客观上也有利于社会经济的发展。但是，这些措施种下了积贫积弱的祸根。到北宋中期，出现了严重的社会危机。由此导人新课。

新课学习

一、社会矛盾的日益激化

提问：北宋中期虽然社会经济有了较大发展，但社会矛盾仍然尖锐。北宋中钮阶级矛盾激化的原因和具体的表现是什么？

学生阅读教材思考冋答后，教师指出：土地兼并、赋税沉重、农民起义不断。

1.赋税沉重

宋代建国后，一批功臣、大将迅速兼并土地，成为官僚地主。宋初对土地兼并实行纵容政策。土地买卖相当普遍,土地集中的趋势加速，大量农民失去土地

变为佃农.“富者有弥望之田，贫者无立锥之地。有力者无田可种,有田者无力可耕”。北宋中期财政困难，政府不断增加赋税。

2、起义不断

宋代农民的负担很沉重。他们不仅要负担各种名目的人头税，承担各种徭役，而且也要忍受高利贷的盘剥。加上连年的战事和频繁的自然灾害，更加重了农民的负担。各地农民起义和兵变相继爆发，正如欧阳修所说“一年多于一年，一伙强于一伙”。

二、积贫积弱局面的形成

1 .冗官

宋初建立后首先集中军权。设立不同的机构管辖军队，实行“更戍法”。将驻防在京师的军队轮番调到地方戍守，军队驻守地时常更换，而统兵将领由中央任命，也不固定，造成“兵无常将、将无常兵”。同时，集中行政权，设立参知政事等，分割宰相职位。设置三司分割宰相的财政大权。行政、军政、财政三权分立，三者不相统属，分别向皇帝奏报，一切由皇帝裁决，宋代把中央集权强化到前所未有的程度。官职的增加，官僚机构重叠，大大加重了政府的财政负担。

北宋初年，赵匡胤在酒筵上用允许将领们兼并田宅传给子孙的办法，示意将领们释去军权，使“君臣之间无所猜疑”。次日，曾经帮他夺取政权的禁军主要将领石守信、王审琦等人，皆称病自请解除军职。此为“杯酒释兵权”。之后，又废除了过去统领禁军大权的殿前都点检，把禁军的领兵机构一分为三，以殿前司、侍卫马军司、侍卫步军司分掌禁军，合称三衙。三衙地位平行，互不统属，形成鼎立。三衙的长官为殿前都指挥使、马军都指挥使、步军都指挥使，也叫“三帅”，分别统领禁军。以资历浅、名位低、易于驾驭的人任其职。宋初制军的这一特点意味着皇权对军队控制的加强。

2.冗兵

宋太祖时，全国有禁军20万，真宗时增到44万，由于面临西夏和辽的威胁，仁宗时禁军激增到80万，后来《水浒传》中称林冲为八十万禁军教头就是这样来的。加上服杂役的厢军，总人数已达140万。当年北宋总人口只有2200万，国家的近十分之一人口是军队，宋朝养兵的费用，竟达到全部赋税收入的十分之七八。结合资料回放，让学生了解冗兵现象出现的原因。

3.冗费

军队和官员数量激增，也使费用大量增加，同时，在对西夏和辽的战争中，宋代统治者也常常付出大量金银和布匹，以金钱财富买得一时平安，所有这些都造成了冗费的局面。

最后提出问题，作一概括总结。

提问：北宋积贫积弱的局面是怎样形成的？

学生阅读教材思考固答后,教师指出：北宋初期为加强中央集权,增设了大量的官僚机构.官员数量大大增加,形成“冗官”。为防范军阀割据、农民起义、北

方民族的人侵，北宋不断扩大军队数量,军费开支巨大，形成“冗兵”。养官、养兵,加上对辽和西夏战争耗费及高额赔款，形成“冗费”。国家财政的入不敷出，出现了严重的财政危机.导致了积贫局面的形成。武将兵权削弱，军队战斗力下降，对辽和西夏战争连年战败，导致了枳弱局面的形成。这就迫使统治者不得不进行改革。

三、昙花一现的庆历新政

1.新政的中心措施及主要内容

北宋王朝自建立到宋仁宗庆历年，已经统治了80余年，枳贫枳弱的局而已经发展到比较严重的程度，阶级矛盾尖锐，北宋统治岌岌可危。1043年，宋仁宗任命范仲淹为参知政事，任命富弼等为枢密副使，进行改革。范仲淹提出了十条改革主张，其中心是整顿吏治，因此改革主要针对腐败的官僚制度。史称“庆历新政”。

让学生阅读教材概述庆历新政的主要内容，思考冋答后，教师指出：改革文官三年一次循资升迁的办法，依照政绩提拔官员；严格“恩荫”制，防止权贵子弟亲属垄断官位；改革贡举制，令州县立学，士子必须在学校学习一定时间方可应举；慎选地方长官；重视农桑，减轻徭役等。

因为宋仁宗的年号是“庆历”，故历史上称这次改革为“庆历新政”。庆历三年十月，由中书与枢密院共同选拔各路的转运使。范仲淹在提名时，翻阅名册，凡庸碌无才的就一笔勾去。富弼对他说：“范六丈公则是一笔，焉知一家哭。”范仲淹却说：“一家官员哭，怎比得一路百姓哭呢？”由此，我们可以看出，庆历新政主要针对腐败的官僚制度进行改革的。

2.新政失败的原因

庆历新政的推行，主要目的是为了巩固北宋王朝的统治，但对官僚机构的整顿，触动了很多人的利益，遭到了极大的阻力，有人诬蔑范仲淹、富弼等是朋党，两人被罢黜，庆历新政推行仅仅一年左右就夭折了。

提问：庆历新政昙花一现的原因是什么？

学生阅读教材思考回答后，教师指出：新政触犯了大地主大官僚的利益，遭到他们强烈地反对。庆历新政失败了，社会矛盾并未缓和，财政危机更加严重，在这种情况下，改革的道路已经不可避免，一场更大规模、更为深刻的改革运动已在酝酿之中。

课后研讨

范仲淹在宦海中奋力挣扎，虽几经浮沉，终不失其忧国忧民之志。他饱学达理，志洁行廉，一生都在学习、效仿古代圣贤之士“乐以天下，忧以天下”的信念。欧阳修《范公神道碑铭》云：“公少有大节，于富贵贫贱、毁誉欢戚，不一动其心，而慨然有志于天下。常自诵曰：‘士当先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。’”你认为作为一个政治家应该具有什么样的品质和抱负？

思路：作为一个政治家，应该有为国家民族建功立业，奉献自己的满腔热血

的精神，同时要有矢志不渝的革新精神和不畏阻力的大无畏的精神。要有先天下之忧而忧，后天下之乐而乐的优秀品质。鼓励学生发表自己的意见和看法。

本课小结

11世纪，北宋王朝出现了严重的社会危机：国内阶级矛盾尖锐，外部面临少数民族的威胁。严峻的政治危机和边患危机，形成了“积贫积弱”的恶劣局面。在这种严峻的形势之下，为了克服封建统治危机，范仲淹主持了以改革吏治为中心的庆历新政。但是，由于大地主大官僚的反对，新政昙花一现，一年多就夭折了。但它为北宋中期的进一步改革奠定了基础。

布置作业

1．简要叙述王安石变法经济改革措施的主要内容。

2．分析王安石变法军事改革的目的及主要内容。

板书设计

一、社会矛盾的日益激化

1.赋税沉重

2.起义不断

二、积贫积弱局面的形成

1.冗官

2.冗兵

3.冗费

三、昙花一现的庆历新政

1.新政的中心措施及主要内容

2.新政失败的原因

第二课 王安石变法的主要内容

三维目标

王安石上台的社会背景和宋神宗能起用他的原因。富国之法、强兵之法、取士之法的目的、内容、效果。

教学设计

通过了解宋神宗掌权时的社会状况和王安石变法，引导学生深刻领会变法的迫切性和宋神宗起用王安石的背景以及变法的主要措施、目的。

引导学生分析概括王安石变法的措施及目的,培养学生阅读、归纳、概括知识和分析复杂历史问题的能力。北宋中期的王安石针对时弊进行大胆改革，并取得一定成效，这种坚持改革的精神是值得肯定的。

重点难点

重点：王安石变法的主要措施及目的。

难点：变法每一项措施所解决的问题。

教学方法

讲授法、归纳法

教学过程

导入新课

北宋中期出现了严重的社会危机，为了挽救岌岌可危的封建统治，范仲淹首先进行了变法，史称“庆历新政”。但是，范仲淹的变法仅仅推行了一年多就夭折了。范仲淹变法失败后，社会矛盾更加尖锐。面对更加尖锐的社会矛盾，王安石随后在宋神宗的支持下进行了新的变法。由此导人新课。

新课学习

一、起用王安石

提问：宋神宗起用王安石的原因？

学生阅读教材思考回答后，教师概括指出：社会矛盾仍然尖锐；王安石提出变法主张和设想得到宋神宗的赞赏。

庆历新政失败后，宋朝严重的阶级矛盾和民族矛盾并未缓和，积贫积弱的局面仍在向前发展，统治集团感到危机四伏，而要求改革的呼声在一度沉寂之后，很快高涨起来。在这种情况下，富有革新精神的王安石给宋仁宗呈送长达万言的《言事书》.提出变法主张，但没被采纳。

1068年，宋神宗即位。宋神宗希望改变枳贫枳弱的局面，消除弊病，克服统治危机，决定启用王安石。王安石向他谈了变法的设想。宋神宗很赞常他的主张，坚定了变法的决心。1069年，任用王安石为参知政事，主持变法。

二、变法的主要措施

1、富国之法

提问：富国之法的主要目的、具体措施和史作用分別是什么？

学生阅读教材回答问题后，教师总结:为解决北宋的财政危机，増加财政收人，采取青苗法和募役法。青苗法是每年夏秋两收前，按自愿原则，由农民向政府借贷钱物，收成后加息还钱粮。实行青苗法法的目的，在于使农民在青黄不接吋免受兼并势力的高利贷盘剥，并使政府的收入增加。鼓励各地开垦荒田兴修水利，实行农田水利法。募役法又称免役法，是由州县官府出钱雇人应役，各州县预计每年雇役所需经费，按民户的富裕程度摊派“免役钱”，使原来享有免役特

权的人户不得不交纳役钱。

理财新法还包括市易法、方田均税法、均输法等。为了改变积贫的局面，王安石推行了一系列调整封建国家、地主和农民关系，发展生产的政策、措施。农田水利法取得一定成效；青苗法和市易法都以政府借贷的方式收取一定的利息，免役法使农户以钱代役，保障了农业生产,增加了政府的收人。市易法限制了大商人对市场的控制，有利于稳定物价和商品交流，也增加了政府的财政收入。均输法减轻了纳税户的额外负担，限制了富商大贾对市场的操纵和对民众的盘剥。

2.强兵之法

提问：强兵之法的主要目的、具体措施和历史作用分别是什么？

让学生阅读教材进行归纳思考概括，然后教师做一小结指出：为了提高战斗力，精简军队、缩减编制，推行强兵改革措施，如保甲法、保马法、将兵法、设置军器监等。其改革节省了军费，一定程度上提高了军队战斗力，加强了对农民的反抗防范和镇压。

3.取士之法

提问：取士之法的主要目的、具体措施和历史作用分别是什么？

让学生阅读教材进行归纳思考概括，然后教师做一小结指出：为了人才的选拔、培养和使用。主要是改革科举制度、整顿太学，改革科举考试内容、要求考生联系当前实际采取参加经义策论的考试；这就把科举的立足点放在选拔具有经纶济世之志和真才实学的天平上.从而扩大了考选名额，使一大批新进之士取代反对改革的旧官。改变“恩荫”获得官职，贯彻择优录取的原则。对中下级官员的提拔和任用，使许多低级官员和下层士大夫得到了发挥才干的机会。

最后让学生从背景(具体的社会政治经济形势）、目的(根本、直接目的）、性质（实质）、动力（支持者）、对象(针对哪部分人的利益）及结局等方面比较商鞅变法和王安石变法的异同点，做一总结归纳。

教师总结

相同点:①直接目的都是为了富国强兵。②变法都得到了当时最高统治者的支持。③变法内容触动了旧势力的利益，遭到他们的激烈反对。④变法者个人改革的意志坚定，失败后两人的命运基本相同。⑤变法都对生产关系作出了调整。不同点:①背景不同：商鞅变法发生在新旧交替的社会大变革时期；王安石变法则发生在北宋中期统治危机四伏时。②根本目的不同，商鞅变法要从根本上废除旧制度，建立新制度；王安石变法则是为了挽救北宋统治危机，部分调整生产关系。③性质不同：商鞅变法是一场封建化的运动；王安石变法则是对封建社会内部矛盾进行局部调整的改革。④结局不同：商鞅变法是一场成功的改革；王安石变法则失败了。

课后研讨

青苗法是王安石变法中引起争议最大的一项法令。有人认为，青苗法20%-30%的利息是国家向人民敲诈勒索，纯粹是为了增加政府的财政收人。

针对这种观点，谈谈你对青苗法的看法和认识。可自由发表自己的意见和看法，言之成理即可。

思路：有人认为青苗法除了把民间高利贷收人转化为国家高利贷收人以增加国家财政收人外，是不可能解决贫苦农民的生活与生产问题的。但更应该鼓励学生大胆思维，积极思维，主动思维，合理思维，以养成主动参与、乐于探究、勤于动手的学习习惯，以体现新课程改革的方向。因此对学生在评述中一些大胆和合理的理由和看法，应该积极予以肯定和鼓励，以激发学生主动学习、自主学习的习惯。

本课小结

针对北宋中期的社会积弊，庆历新政首开改革先例，紧接着，王安石变法在理财、军事、教育方而进一步实行了较全面的改革。改革虽然暂时取得了一定的成效，但北宋中期出现的封建统治危机是封建制度本身内在矛盾发展的必然结果，已积重难返。所以，王安石变法然为了维护封建统治而进行了改革，但改革阻力强大而最终失败。

布置作业

王安石变法的主要内容？

板书设计

一、起用王安石

二、变法的主要措施

1、富国之法

2、强兵之法

3、取士之法

第三课 王安石变法的历史作用

三维目标

了解王安石变法失败的原因有保守派的反对,宋神宗的动摇等。农业生产的发展，政府财政收人的增加。强兵之法的成效.及王安石变法的历史地位。

教学设计

本节课注意调动学生的学习积极性、培养学生思考、分析问题的能力。让学

生在感知历史的过程中，加深对历史事实的理解。北宋中期的王安石针对时弊进行大胆改革的精神是值得肯定的。他强烈的国家、民族历史使命感和社会责任感很值得我们学习。

重点难点

重点：变法的命运及变法的成效和历史作用。

难点：对王安石变法历史地位评价。

教学方法

提问、史料阅读、课堂讨论等方法

教学过程

导入新课

“京口瓜洲一水间，钟山只隔数重山。春风又绿江南岸，明月何时照我？”有谁知道这首诗的作者是谁吗？（北宋王安石）你知道这首诗是在什么背景下写的吗？（变法失敗后）对，王安石是古代历史上著名的文学家，但王安石所以能成为历史名人并不只是由于诗才拔群，而是他是作为一个忧国忧民的改革家而彪炳史册的。由此导人新课。

新课学习

一、变法的命运

1.保守派的反对

变法触及到了一些大地主、大官僚和大商人的利益，他们千方百计对变法百般阻挠和破坏。针对这些批评和指责,王安石坚持“三不足”的精神，坚持变法。

提问：王安石的“三不足”精神是指什么，反映的实质是什么？

学生阅读教材思考回答后，教师指出：在遭到反对派的强烈反对下王安石坚持“天变不足畏,人言不足恤，祖宗之法不足守”，反映了王安石无论面临什么阻碍和反对，都不改变的变法决心。王安石在与反对派的斗争中高举“三不足”的理论武器，驳斥了反对派的谬论,显示了他过人的胆识、智慧、能力和勇气。在变法的初期阶段，宋神宗支持王安石，改革能够顺利进行。

2.宋神宗的动摇

提问：王安石变法被废止的主要原因是什么？

学生阅读思考后，教师指出：改革必然会危害到保守守旧势力的利益，而遭到他们的阻挠和破坏。在大地主、打商人、打官僚的强烈反对下，宋神宗对变法的态度有了变化。作为最高统治者，宋神宗态度的动摇不定，使变法的过程更加艰难和反复。1074年王安石被迫辞职，1075年.宋神宗恢复王安石职务，继续变法，但仅隔半年王安石再次被迫辞职，法令陆续废止。元丰八年(1085年），宋神宗死去宋哲宗即位初，高太后垂帘听政，起用司马光为宰相，新法几乎全被废掉。

二、积贫局面的改变

为了改变积贫局面王安石大兴“富国之法”。

提问：王安石“富国之法”取得了什么效果？具有什么局限性？

学生阅读教材思考归纳概括后，教师指出：新法推行后，虽然基本上都取得了一定的效果，但是也不可避免地产生了一定的局限性。教师展示以下表格:

改变积贫局面的措施

社会效果

修建水利工程，保证了灌溉；农田水利法

使耕地面积增加，农业生产发展，政府税收增加

方田均税法

清丈出大量隐瞒土地，增加得到实惠

认为要增加政府收人就要百姓的现象，引起了民间的不局限性

了政府收人；部分农民免除赋税，“取诸民”的措施，出现危害限制了高利贷对农民的剥满。青苗法使借贷者负担沉重；削，一定程度上缓和了阶级矛盾；免役钱对农民是个沉重负担。增加了政府的财政收人

农田水利法、方田均税法等在农民从劳役中解脱出来，保实施过程中却增加了贫苦农民证了劳动时间，促进生产发展；的负担，也没有真正实现国家增加了政府财政收入

的富饶和强盛

青苗法

免役法

市易法和均输法

打破了大商人对市场的垄断；增加了政府的财政收人

三、积弱局面的改善

1.强兵之法的成效

为了改变积弱的局面王安公大兴“强兵之法”。

提问：王安石“强兵之法”取得什么效果？具有什么局限性？学生阅读教材思考归纳概括后，教师给学生展示以下表格：

改变积弱局面的措施

保甲法

设置军器监

保马法

作用和主要成效

加强了封建统治秩序，维护了社会治安；既实现了兵农合一，又为精简军队创造了条件

武器质量和产量都提高

马匹的质量和数量提高；政府节省了大量养马费用

西部边境的巩固和开发

主要表现

将兵法

加强了军队战斗力

最后让学生思考分析王安石变法最终失败的原因。学生思考讨论后，教师指出：①变法触犯了大官僚、大地主的利益，改革充满了阻力。②用人不当，出现了危害百姓的现象。③变法的重要支持力量宋神宗在变法后期的动摇及其去世，使保守派重新得势。宋神宗死后，司马光任宰相，新法被废除。这些都构成变法失败的因素。

2.历史地位

在北宋中期阶级矛盾和民族矛盾非常尖锐的情况下，王安石大胆改革，增加了政府的财政收人，加强了国家的军事力量，在一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面。在与反对派的斗争中高举“三不足”的理论武器，驳斥了反对派的谬论，显示了他过人的胆识、智慧、能力和勇气。王安石是地主阶级杰出的政治家、改革家。改革必然会充满阻力，其道路必然是艰辛的，所以改革者必须要有坚定的信念，毫不动摇，才能成功。王安石面对北宋社会错综复杂的矛盾和积弊能够大刀阔斧地进行改革，这种勇于改革和敢于斗争的精神，是值得肯定的。

课后研讨

有人认为:王安石是一个空想式的改革家，其变法是脱离实际的，作为封建经济最重要的农业，变法措施中是弊多利少，并未起到推动和促进作用，反而加大了对农民的剥削。变法使国库充盈，王安石是通过增加税收，尤其是变相的税收来得以实现的。

你是否同意这种看法？与感兴趣的同学交流一下你的看法，说说你的理由。

思路：此题以通过向学生提供各种对王安石变法评价的认识为出发点，通过提供不同的评价来激发学生学习探究的兴趣，借以加强和提高对某一历史事件的了解和认识。目的是不要把学生的思维固定某个方面，培养学生思考问题多渠道、多角度的习惯，全面思考问题的习惯和敢于质疑的良好习惯。

本课小结

面对更加严重的社会矛盾，王安石接过了革新的大旗，在宋神宗的支持下，开始变法。王安石变法涉及经济、军事、教育等多个领域。变法以改变积贫积弱的局面为目标，以富国强兵为主要目的。变法将近十五年，在这十五年中，每项新法在推行后，虽然都不免有或大或小的弊端和局限，最后也没有摆脱失败的命运。但是，它在一定程度上改变了北宋“积贫枳弱”的局面，促进了社会发展，具有进步意义，这种坚持改革的精神是值得肯定的。

布置作业

1、王安石变法的历史作用

2、对王安石变法历史地位评价。

板书设计

一、变法的命运

1.保守派的反对

2.宋神宗的动摇

二、积贫局面的改变

1.农业生产的发展

2.政府财政收入的增加

三、积弱局面的改善

1.强兵之法的成效

2.历史地位