第2课　王安石变法的主要内容优秀教案内容

王安石变法

该诗反映了什么社会现状？结合第一课内容，还有哪些社会问题？

王安石面对这种社会现状怎么办? 1、赋税徭役繁重，自然灾害严重，农民生活困苦； 2、辽、西夏威胁

“变革天下之弊法”—王安石《言事书》

王安石（1021—1086），字介甫，号半山。江西临川人。北宋杰出政治家、思想家、文学家。在任地方官时了解民间疾苦，体现他一定的才干。仁宗时他入朝主张变法，但未被接受。直到年轻的宋神宗即位后，才起用王安石为宰相，主持变法革新。

一、起用王安石

宋神宗为什么要起用王安石？

①社会矛盾仍然尖锐； ②宋神宗希望改变积贫积弱的局面，克服统治危机；

③王安石提出的变法主张和设想得到宋神宗的赞同。

王安石究竟有哪些变法设想能打动宋神宗？

起用的标志是什么？ 1069年，宋神宗任用王安石为参知政事，主持变法。

思考：结合材料指出王安石认为变法亟待解决的首要任务是什么？富国强兵 二、王安石变法的主要内容

1、富国之法--以理财为主，民不加赋而国用足

①青苗法

内容：政府贷款或谷物，还本付息

目的：限制大地主和高利贷者对农民的盘剥，增加政府的财政收入。

作用：缓和了阶级矛盾，增加了政府的财政收入。

局限性：出现了地方官员强迫百姓向政府借贷，由于利息偏高农民负担依然沉重。

②农田水利法（成效最大）

内容：开垦荒地，兴修水利

目的：通过“治水土”发展农业，增加社会财富。

作用：促进了农业生产的发展。

③免役法（募役法）[类似于唐朝时期的“庸”] 内容：按等第以钱代役，官僚地主不例外

目的：限制官僚地主特权，增加政府财政收入。

作用：增加了政府收入，减轻了农民徭役负担，保证了农民的生产时间。

局限性：免役钱对贫困人家是沉重负担，许多人家为此家破人亡。

④市易法

内容：设市易务，收购滞销物，市场短缺时卖出

目的：限制大商人对市场的控制，增加政府的财政收入。

作用：限制了大商人对市场的控制，稳定了物价和商品交流，增加了政府财政收入。

⑤方田均税法

内容：按土地多少、肥瘠收赋税，官僚地主不例外

目的：限制大地主、大官僚隐瞒土地、逃避赋税。

作用：增加了政府的田赋收入。

⑥均输法

均输法——为了供应皇帝、皇族和中央政府的消费物资，北宋政府从其初年以来，除征收税赋之外，还在东南的江、浙、荆、淮六路设置了发运使，命其总管购买物资和运往开封等事。发运使只是机械地按照规定办事，“丰年便道，可以多致，而不敢取赢；年俭物贵，难于供亿，而不敢不足”。且多求于不产之地，责于缺乏之时。行之多年，弊端丛生：“远方有倍蓰之输，中都有半价之鬻”；富商大贾乘机操纵物价，获取暴利；农民深受其苦。

内容：设发运使，“徙贵就贱，用近易远”采购物资

均输法设计的消除这些弊端的办法主要是：第一、确立“徙贵就贱，用近易远”的供应原则，不是固定不变地向各地征敛实物赋税，而主要是在灾荒歉收物价高涨的地区折征钱币，用钱币到丰收的地区贱价购买上供物资，此即“徙贵就贱”；另一方面，如果有多个地区同时丰收物贱，就到距离较近、

交通便利的地区购买，此即“用近易远”。

均输法之“输”并不是运输，实乃输纳、供应之谓。

目的：保证皇室、贵族、中央政府消费物资的供应。

作用：限制了富商大贾对市场的操纵和对民众的盘剥，便利了市民的生活，减轻了纳税人的负担，政府的财政收入也有所增加。

总之，上述措施的目的：为了改变积贫的局面，调整封建国家、地主和农民的关系，发展生产，巩固封建统治。 合作探究：

“民不加赋而国用足”是王安石的理财思想，试结合变法的内容分析这一思想。

1.哪些措施有利于增加政府的收入？

青苗法、募役法、市易法、方田均税法——开源

2.哪些措施有利于节约政府的开支？

均输法节省了货款和转运费用——节流

3.哪些措施有利于改善农业生产的基础设施，发展生产？ 农田水利法——发展生产

阅读P53【学思之窗】（1）士兵素质低下，战斗力不强，形成积弱局面。

（2）北宋政府奉行养兵政策，士兵多但良莠不齐；集中军权、更戍法直接削弱了军队战斗力。将不识兵、将无常兵、将帅指挥受制太多，其积极性得不到充分发挥。士兵经常换防，缺乏训练，素质低下。

2、强兵之法—巩固封建统治秩序，整顿、加强军队

①保甲法、连坐法

内容：农户十家一保，闲时练兵战时入军

目的：治安、御外、节支（即加强对人民的控制和增强国家的军事力量）

作用：既加强了对人民的控制，又增强了抵御辽和西夏进攻的能力，也减少了军费开支。

②保马法

内容：百姓自愿申请替官府养马，养马户可减免部分赋税。

目的：改变宋朝步兵作战的不利地位，提高官府饲养战马的质量和数量，少占粮田

作用：节省了政府开支，马匹的数量和质量都得到了提高。

③将兵法

内容：选派有经验的军官专门负责各地区军队的军事训练。

目的：改变军队兵将分离、组织涣散、训练无素、战斗力低下的状况。

作用：使兵知其将，将练其兵，提高了军队的战斗力。

④设军器监

内容：监督制造兵器，严格管理，提高武器质量。

目的：改变北宋武器生产和管理混乱的状况

作用：武器生产产量增加了，质量改善了，战斗力提高了。

目的：为了改变积弱的局面，提高军队的战斗力，巩固封建统治秩序。

3、取士之法--为变法造舆论 目的：为了给变法制造舆论，推动变法的顺利发展，王安石在进行政治、经济、军事改革的同时，还非常关注人才的选拔、培养和使用。

①改革科举制度

目的：选拔有用人才，解决冗官问题；

内容：废明经诸科，进士科不考诗赋，专考经义和时务策，设明法科

作用：使考试制度更加完善，提高了官员的实践能力。

②整顿太学

目的：使学校成为变法的舆论工具；

内容：重编教科书，优秀学生可直接为官；设武学、医学、律学等专门学校

作用：健全了学校的学科体系和管理机制，培养了大批有用人才。

③唯才是举

目的：调整行政管理机构，为变法服务；

内容：提拔有志于改革的官员

假如你是个有大量土地并从事经商的大地主,王安石变法的哪些内容与你的利益有直接关系？为什么？

青苗法、市易法、方田均税法、免役法、均输法等。 假如你是个农民……王安石变法给你的生产和生活带来的变化有哪些？

有利于农业生产发展的措施： 青苗法、募役法、方田均税法和农田水利法。

有利于巩固农村封建统治秩序的措施：保甲法、连坐法。

假如你正在部队服役,王安石变法给你的军旅生涯带来的变化有什么？为什么？

将兵法、保甲法、保马法、置军器监等。

比较商鞅变法和王安石变法

相同点 直接的目的都是为了富国强兵

变法得到了王权的支持

变法内容都触动了旧势力的利益，遭到强烈的反对

变法者个人的命运基本相同

变法都对生产关系作了调整

不同：

背景：发生在新旧交替的战国时期；发生在北宋中期统治危机四伏时期

根本目的：根本上废除旧制度，建立新制度；挽救统治危机，

局部调整生产关系

性质：封建化的运动；对封建社会内部矛盾进行局部调整的改革