第2课　王安石变法的主要内容优质课教案

第2课 王安石变法的内容

男儿少壮不树立，

夹此穷老将安归？

材疏命贱不自揣，

欲与稷契遐相睎。

---王安石

【课标要求】

（1）了解王安石变法的历史背景。

（2）归纳王安石变法的主要内容，评价其历史作用。

【三维目标】

知识与能力：通过王安石变法的背景来了解和掌握王安石意图，王安石变法的内容。

过程与方法：通过背景来了解变法意图；通过王安石变法的内容来理解变法的作用；

情感态度和价值观：通过变法过程的阐述了解和感悟改革的巨大阻力，从而了解改革的艰辛和曲折。

【重点难点】

重点：王安石变法的内容

难点：对王安石变法内容作用的理解

【板书设计】

一．起用王安石

1.原因：社会矛盾仍然尖锐；王安石提出变法主张和设想；宋神宗赞赏他的设想，又有变法愿望。

2. 标志：1069年，宋神宗任用王安石为参知政事，主持变法。

二．王安石变法内容

“理财为方今先急”、“理财以农事为先”、“民不加赋而国用饶”

措施

富国之法

目

的

改变积贫的局面，

调整封建国家、地

主和农民的关系，

发展生产

为了改变积弱的局

面，巩固封建统治

秩序和整顿加强军

队

关注人才的选拔、

培养和使用，为

变法造舆论

内

容

青苗法、农田水利

法、免役法、市易

法、方田均税法、

均输法

保甲法、保马法、

将兵法、设军器监

作

用

有利于减轻人民

的负担，发展生

产，增加财政收

入

节省了政府开支，

提高了军队战斗

力，增加了武器

装备

培养人才，发挥

其才干，为变法

起了舆论作用

强兵之法

取士之法

改革科举制度、整

顿太学、重视官员

的选拔任用

措施

内容

作用

青苗法

每年青黄不接时，政府贷款或谷物给农使农民免受高利贷盘剥，又民，收获以后偿还，加收２０％的利息

能增加政府的收入。

募役法

政府向应服役而不愿服役的人户，减轻了农民的差役负担，保理财措施

收取免役钱，雇人服役。不服役的证了生产时间

官僚地主也要交免役钱。

农田水利法

政府鼓励兴修水利，开垦荒地。

促进农业生产的发展。

（富国）

方田均税法

政府重新丈量土地，按土地的多少增加了国家的赋税收入

和肥瘠收税

市易法

政府设立市易务，出钱收购滞销货

限制大商人对市场的控制，物，市场短缺时再卖出

有利于稳定物价和商品交流。国家收入也有所增加。

十家为一保，农闲时练兵、生产，既可加强对人民的控制，又可战时编入军队。

以预防辽和西夏的进攻，同时减少军费开支。

禁军固定辖区，有固定将领训练。

加强了军事训练，充实了边防力量。

百姓可自愿申请养马，每户一匹，马匹的质量和数量提高；政富户两匹，养马户和减免部分赋税

府节省了大量养马费用。

武器质量和产量都提高

军事措施

（强兵）

保甲法

将兵法

保马法

设军器监

政府设军器监，监督制造兵器，

严格管理。

改革科举制

废除明经科，专考经义和时务策。选拔大量能够从事实际事设明法科

务的有用人才

教育措施

整顿太学

重新编纂教科书，内容为儒家经使学校成为变法造舆论、育（取士）

典。考试成绩优秀者，直接授官。

人才的地方

惟才用人

凡是有志于改革的官员，都被委以许多低级官员和下层士大重任，有的还被提拔到中央机构。

夫得到发挥才干的机会。

【相关史料和学思之窗】

1.青苗法：青苗法实际上是对旧的常平仓法的一种变通，历代常平仓的主要职能是调节粮食价格，防止谷贱伤农以及商人的高利贷盘剥。具体做法是，丰收之年政府大批购进粮食，灾荒之年则由政府低价放粮。设想甚好，但实施起来难度很大，几乎没有一个朝代能顺利实行。不过，仓内的粮食却经常不能低价卖到饥寒交迫的贫民手中，不是被地方官私吞就是被挪作他用。更为可恨的是，有的地方官竟与富商相互勾结，借收籴和出粜之机共同渔利。宋神宗和王安石对此早有所闻，决心变革，是为青苗法。

青苗法与常平仓的一个重要区别是，常平仓是散粮，青苗法是贷款。借贷原则是，自觉自愿，同时保证政府不能亏本。每年进行两次借贷，一次在正月三十日前，另一次在五月三十日前，城乡居民皆可借贷，按照户等规定贷款数额，但游手好闲之徒不许借贷。借贷者在夏秋两次收成之后，归还青苗钱。归还时，须在所借数额之外加还二分息钱，即20％的利息。

这项类似近现代农业银行贷款的法令确实反映了中国人的聪明才智。但由于这不是

商品经济发展使然的结果，以农为本的国家既缺乏向全国人民放贷的物质基础，民众自然也没有还贷的能力。与高利贷相比，20％的利息可能不算太高，但其绝对利息率仍然是非常非常之高的，是借贷者的沉重的负担。王安石变法的所有措施中，这项法令最为引起人们的争议，甚至影响了变法的整个进程和结局。由青苗法是否可行而引起截然对立的两派争论，导致宋神宗对这项法令的可行性产生怀疑，并最终导致了变法的失败。

2.司马光与变法：司马光是中国最为传统的最为典型的知识分子，其人品、学问皆可为世人楷模。尽管他曾说过“祖宗之法不可变”，但实际上他绝不是那种泥古不化的人，他只是觉得宋神宗太年轻，虑事太浅，求治心太切，用人亦欠周全，所以才站出来提醒神宗的。神宗对司马光的话是认真对待的，但司马光主张渐变、小变，不要大变，老祖宗的基本规矩不能变，对此，宋神宗不能接受。

吕惠卿是改革派新锐，王安石的得力助手。又一次，司马光和吕惠卿在宋神宗面前进行了一场激烈的辩论。吕惠卿说，先王之法，有一年一变者，有五年一变者，如刑法、巡狩制度等，也有百年不变者，即父慈、子孝、兄友、弟恭；政治法律制度等随时都在变化，不变化的只是伦理道德而已。司马光对人品极差的吕惠卿非常反感，他起初极力反对变法的理由就是因为变法派中集中了太多品行不端的人。司马光批驳吕时说了一段非常有名的话：“且治天下譬如居室，敝则修之，非大坏不更造也。大坏而更造，非得良将美材不成。今二者皆无，臣恐风雨之不庇也。”言下之意是说你吕惠卿算不上什么“良将”和“美材”。此话把吕惠卿说得无地自容，恼羞成怒，气急败坏地在背后诋毁司马光。

【课堂练习】

１．王安石变法中，既有利于稳定物价和商品交流又使国家收入增加的措施是

（

D

）

Ａ．青苗法

Ｂ．农田水利法

Ｃ．募役法

Ｄ．市易法

２．庆历新政和王安石变法共同点是（

C

）

Ａ．以整顿吏治为中心

Ｂ．以增加财政收入为主要目标

Ｃ．因触犯了保守派官僚的利益而失败

Ｄ．精兵简政，减少开支

3.王安石变法措施中，兼有打击官僚贵族特权，增加政府收入和保障农民生产时间的是（

B ）

A、青苗法

B、募役法

C、市易法

D、方田均税法

4.在王安石的理财新法中，青苗法和募役法引起的争议最大，主要原因是（

A

）

A.严重损害了大官僚、大地主的利益

B.对农民剥削仍然过重

C.方便了不法官员从中牟利

D.政府财政收入并未得到保证

5.王安石变法中，引起藏匿土地、逃避赋税之人最激烈反对的是（

C ）

A、均输法

B、市易法

C、方田均税法

D、青苗法

6.北宋前期统治者认为“富室连田阡陌，为国守财尔！缓急盗贼窃发，边境扰动，兼并之财，乐于输纳，皆我之物。”这表明北宋政府（

B ）

A、大力抑制土地兼并

B、纵容土地兼并以便于筹集军费

C、准备搜刮百姓以抗辽

D、减轻人民负担，限制大地主特权

7.王安石变法所触及的主要矛盾是（

B

）

A、地主阶级和农民阶级的矛盾

B、封建国家和大地主阶级的矛盾

C、生产力和生产关系的矛盾

D、官僚地主和中小地主的矛盾

8.北宋中期社会危机的关键问题是（

C

）

A.辽、夏的威胁

B.土地荒芜、水利废毁

C.国家财政入不敷出

D.官僚地主隐瞒田产，逃避税收

9.北宋中期社会危机的表现是（

A

）

①宋初为加强中央集权，增设官僚机构②形成庞大军事体系，军费开支增加

③对辽和西夏的战争耗费和高额赔款④地主兼并土地，隐瞒田产，逃避赋税

A. ①②③④

B. ①②④

C.①③④

D. ①②③