第2课　北魏孝文帝的改革措施教学目标设计

第2课 北魏孝文帝改革的措施

“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。”——邓小平 制度的重要性

有一次，孝文帝问大臣怎样才能够平定盗贼，有大臣回答说，盗贼也是人，为贼实属无奈。如果地方官吏称职，治理有方，盗贼自然就会平息了。 执行制度的人品重要性

一、前期：冯太后主持，创建新制

问题：前期改革的重点是什么？采取了哪些主要措施？

1、重点：建立新制度，取代旧制度

2、措施：

制定官吏俸禄制，整顿吏治

推行均田制 封建化

设立三长制 实行新的租调制 （1）制定俸禄制，整顿吏治：

原因：官吏无俸禄，吏治黑暗，贪污成风。

孝文帝以前，北魏官吏没有俸禄，中央官吏按等级得到战争中获得的财物和劳动人口，地方官只要上交一定数量的租税和绢帛等实物，就可以任意搜刮百姓，结果吏治黑暗，贪污成风，引起社会矛盾尖锐，造成了十分严重的后果，直接威胁到北魏政权的稳定。

内容：俸禄由国家统一筹集，不许官吏自筹。惩治贪污。

公元484年，孝文帝下诏实行俸禄制。由国家征收统一的租调，筹集禄银，按级别高低发给官吏，不许官吏自筹。同时将颁行俸禄与严惩贪赃紧密地联系起来，规定了在“禄行之后，赃满一匹者死”的严厉惩治措施。以后官吏贪污超过一匹绢就要处死。颁俸禄这一年，因贪赃而处死的地方官达四十多人。其中一个叫李洪之，由于是孝文帝的舅舅，孝文帝亲自审讯赐死。

作用：使吏治有了好转。

孝文帝实行的俸禄制，以及与此密切相关的整顿吏治、惩办贪污，使北魏吏治状况开始明显好转，缓和阶级、民族矛盾，农民负担减轻，有利于发展生产，为各项改革创造了有利的政治局面。 （2）推行均田制：

前提：政府控制大量无主荒地；

北方自西晋后期八王之乱、永嘉之乱以来兵戈不息，百姓流亡，以致“千里无烟”，土地大量抛荒，政府控制着大量的无主荒地，这就使得均田制的推行成为可能。

目的：缓和社会矛盾，发展生产，增加政府赋税收入；

内容：按一定标准，将国家控制的土地分配给农民耕种，土地不得买卖

北魏孝文帝于太和九年（公元485年）颁布均田制并开始执行。主要规定：①男子15岁以上，授种票谷的露田40亩，妇人20亩。奴婢同样授田。授田不准买卖，

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年老或身死还田，奴婢和牛的授田随奴婢和牛的有无而还授。②男子授桑田20亩。桑田世业，不必还给国家，可传给子孙，可卖其多余的，也可买其不足20亩的部分。产麻地男子授麻田10亩，妇人5亩，年老及身死后还田。受田以后，百姓不得随意迁徙。贵族和官僚可以通过奴婢和耕牛另外获得土地。地方官吏按官职高低授给数额不等的职分田，刺史15顷，太守10顷，治中、别驾各8顷，县令、郡丞各6顷，不准买卖，离职时交于继任者。

实质：封建土地国有制，是北魏政权的经济基础，是其他新制推行的出发点。

作用：提高了农民生产积极性，推动了北方社会经济的恢复、发展；有利于国家征派赋税徭役

均田制对后代田制有很大影响，先后为北齐、北周、隋、唐所沿用，施行时间长达三百多年。这一制度的选择、推行为中国封建鼎盛时期的出现奠定了基础。

思考：

北魏政权怎么知道多少农民分到了土地，怎么征税、征发徭役兵役呢？

（3）设立三长(zhǎng)制：

目的：配合均田制的推行，强化对地方的控制；

内容：即邻长、里长、党长

五家为邻，设一邻长；五邻为里，设一里长；五里为党，设一党长﹐三长直属州郡。

职责：检查户口，征收赋税，征发兵役和徭役，推行均田制。

作用：三长制的推行取代了宗主督护制，健全了从中央到地方的行政体制，保证了国家对人民有效地控制；完善了行政体制，有利于加强中央集权；

有利于推行均田制，保证了国家对人民的有效控制。

（4）推行新租调制：

原因：赋税征收混乱，农民负担重；

目的：适应均田制，保证国家赋税的征收；

内容：一对夫妇每年向政府缴纳一定数量的租调。

规定：受田农民承担定额租调，一夫一妇每年纳粟2石、调帛或布1匹。丁男还要负担一定的徭役。与此前的租调额相较明显下降，大致只有均田制之前租调额的1/2左右，属于轻徭薄赋的政策。

作用：改变了原来赋税征收的混乱局面，使农民负担大为减轻，成为国家的编户齐民，增加了政府的收入。

这些改革措施以发展生产，缓和矛盾，巩固政权为目的，形成了以均田制为中心的一整套政治经济制度。这些制度彼此影响，互相作用，有力促进了北魏经济的恢复和发展，巩固了北魏的政权，为孝文帝后期推行更深层次的改革奠定了基础。

二、后期——迁都和移风易俗（孝文帝亲政后主持）：

问题：

后期改革的重点是什么？

采取了哪些主要措施？

1、重点：进一步接受汉族先进文化与制度 2、措施：

（1）迁都洛阳：

☆原因：

政治：迁都洛阳有利于加强对中原的统治，同时也可以减少改革的阻力；

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孝文帝是一个有作为的政治家，他不愿仅仅做“夷狄”君王，还要做中国人的君王。要想做中国人的君王，自然要把国都放在中国正统的国都所在地更名正言顺。孝文帝迁都洛阳的一个重要原因是因为北魏都城平城位置偏北，不利于对广大中原地区的统治。另外，孝文帝在迁都洛阳以后，连年对南齐用兵，直到卒于南征的军事行动中，可见孝文帝还希望通过迁都洛阳达到统一全国的目的。

经济：洛阳交通通畅、经济繁荣，而旧都平城经济落后闭塞，粮食供应困难；

平城偏北地寒，粮食产量非常有限。后来，作为京城的平城人口日益增多，官吏队伍逐渐庞大，粮食供给问题凸显出来。当时平城没有水陆漕运，交通极不发达，从关内运粮到平城，不仅费时费力消耗多，成本也极其昂贵。而洛阳处于北方的中心地带，平原地区，交通便利，迁都洛阳就解决了最根本的粮食问题。

军事：平城北有强敌柔然，很不安全，而洛阳不仅远离边患，且有利于经略南方；

文化：有助于更好地改易风俗。

改革面临着阻力：孝文帝推进改革的坚强决心。

★学思之窗：参考答案提示：北魏虽然实现了统一（局部），但民族之间存在着严重隔阂，文化冲突剧烈；平城偏居塞上，民风强悍，崇尚武力，难以文治；洛阳等地曾是多个汉族王朝建都之地，迁都洛阳就可以在政治上取得正统地位。

面对众多的守旧反迁都势力，孝文帝用了什么高明的手段达到其迁都的目的,从中你能得到什么启示？ 以南伐为名 改革的成功不仅仅要顺应时代发展的潮流；同时还要讲究策略。

☆迁都：495年，北魏正式将都城从平城迁到洛阳。

意义：使洛阳成为政治、经济中心；打击保守势力，保证改革的深入；有利于巩固对中原的统治，促进民族融合，使中华文明得到进一步发展。 （2）移风易俗：（后期改革的重点）

☆重点：改变鲜卑族原有的风俗习惯，进一步学习和采纳汉族的典章制度和生活方式，促进鲜卑族积极接受汉族文化。

☆措施：

①易服装：鲜卑人的习俗是编发左衽，男子穿袴褶，女子衣夹领小袖，这些都不符合中原的习俗。495年十二月二日，下诏禁止士民穿胡服，规定鲜卑人和北方其他少数族人一律改穿汉人服装。孝文帝自己带头穿戴汉族服装，并在会见群臣时，“班赐冠服”。

②讲汉话：孝文帝宣布以汉语为“正音”。称鲜卑语为“北语”。要求朝臣“断诸北语，一从正音”。六月，正式发布诏令：“不得以北俗之语，言于朝廷，若有违者，免所居官。”下令官员上朝时要讲汉话，但30岁以上的官员一时难改，可仍讲鲜卑话，暂不处罚；30岁以下官员必须严格执行法令，否则要降职。

③改汉姓，定门第等级：太和二十年（496）正月，孝文帝下令改鲜卑复姓为单音汉姓。他在诏令中说：“自代郡迁到洛阳的诸功臣旧族，姓或重复，都要更改。”于是，当时，他带头将拓跋氏改为元氏，因为北人称土为拓、称后为跋，魏主认为他们祖先出于黄帝，以土德王，就姓了拓跋。而土是黄色的，它是万物之元，所以改

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姓为元。其余鲜卑姓氏也改为汉姓。如拓跋氏改姓元氏，独孤氏改姓刘氏，步六孤氏改姓陆氏，丘穆陵氏改姓穆氏等。改姓以后，鲜卑族姓氏与汉姓完全相同。他还参照汉族门阀制度的做法，来确定鲜卑族的门第高低，并按照门第高低来选拔人才，任命官吏。在汉族地主中，以父祖在北魏所在任官职高低分为甲乙丙丁四等级；在鲜卑贵族中除皇室元氏门第最高外，以穆、陆、贺、刘、楼、于、嵇、尉八姓为首，其门第与汉族大族四姓（崔、卢、李、郑）相对应；其他则是一般世族。

④通婚姻：为使鲜、汉两族进一步融合，孝文帝还大力提倡鲜卑人与汉人通婚。他带头纳范阳卢敏、清河崔宗伯、荥阳郑羲、太原王琼、陕西李冲等汉族大士族的女儿以充后宫，并亲自为六个弟弟聘室，六个王妃中，除次弟之妻出于鲜卑贵族外，其余都是中原的著名汉族大士族。通过这种联姻把两族统治者的利益和命运紧密联系在一起，以巩固统治。

⑤改籍贯：孝文帝发布诏令，规定迁到洛阳的鲜卑人，死后要葬在河南，不得还葬平城。于是，从代郡迁到洛阳的鲜卑人开始经营起小块土地，筑起数间房屋，逐渐成为中原地区的个体农民。自从魏孝文帝建都洛阳起，先后有四位北魏皇帝葬在洛阳北郊邙山一带，即有魏孝文帝的长陵，魏宣武帝的景陵，魏孝明帝的定陵，魏孝庄帝的静陵。

☆作用：促进了鲜卑人对汉族文化的认同，争取到汉族地主对北魏政权的支持，有力地推动了政权向汉族统治模式转化。

（3）.尊儒崇经，兴办学校（文化） （4）. 恢复汉族礼乐制度（伦理道德） （5）.采纳汉族封建统治制度（政治制度）

材料题：汉族和鲜卑之间存在着民族矛盾。 推行了改汉姓、改语言、改服饰、通婚姻、改制度等方面的汉化措施。 改革面临着阻力；孝文帝推进改革的坚强决心。 促进了民族融合，为唐朝大一统和文化繁荣（为重新走向国家统一）奠定了基础。 三、问题解答：

★本课测评：

1、北魏孝文帝改革分前后两个阶段，两个阶段的各自改革重点是什么？孝文帝推行的改革措施主要有哪些？

参考答案提示：第一阶段改革的重点是创建新制，主要措施有俸禄制、均田制、三长制、租调制。第二阶段改革重点是汉化政策，主要措施是迁都洛阳和移风易俗。

2、从严格意义上讲，迁都洛阳事件并不是孝文帝改革的本身内容，然而，人们大都把它看作是改革的有机组成部分，这是为什么？

参考答案提示：洛阳是历代帝王建都立业之所，也是汉文化积淀深厚之地，迁都洛阳首先有利于巩固前期改革的成果，其次有利于进一步推行深层次的改革。迁都洛阳是整个改革的关键和后期改革的前提，此所谓“皮之不存，毛将焉附”。

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