探究活动课三　改革成败的机遇与条件教学实录与评析

选修1 历史上重大改革回眸

一、模块感悟

人类历史是一个复杂的社会演进过程，人类社会自产生以来，改革就与社会进步相伴而生，并成为历史前进的动力之一。改革虽然不像革命那样来的轰轰烈烈，却以其特有的方式推动着社会的进步。 改革的定义：改革指对旧有的生产关系、上层建筑作局部或根本性的调整变动。改革是社会发展的强大动力。因此，可以说人类的文明史也是一部改革史。

二、真题回顾

1．（2013年新课标全国卷Ⅰ卷第45题）

【历史上重大改革回眸】（15分）

材料

1901年1月29日，慈禧太后以光绪帝名义在西安发布变法诏谕：“我中国之弱，在于习气太深，文法太密。庸俗之吏多，豪杰之士少……误国家者在一私字，困天下者在一例字，至近之学西法者，语言文字、制造机械而已，此西艺之皮毛，而非西政之本源也”。“舍其本源而不学，学其皮毛而又不精，天下安得富强耶?”“著军机大臣、大学士、六部、九卿、出使各国大臣、各省督抚，各就现在情形，参酌中西政要，举凡朝章国故、吏治民生、学校科举、军政财政，当因当革，当省当并，或取诸人，或求诸己，如何而国势始兴，如何而人才始出，如何而度支始裕，如何而武备始修，各举所知，各抒所见”。以奕劻、李鸿章、荣禄等人为督办政务大臣，以刘坤一、张之洞为参预政务大臣，共同负责主持新政工作。在随后五年左右的时间中，改革逐步推行。史称“清末新政”。

——据《清德宗实录》等

（1）根据材料并结合所学知识，概括清末新政与戊戌变法的共同之处。（6分）

共同之处：向西方学习；自上而下的改革；侧重制度改革。

（2）

戊戌变法与清末新政两次改革的结果差异很大，根据材料并结合所学知识分析其原因，并指出清末新政的实质。（9分）

原因：改革主导者不同；地方实力派对改革的认识与支持程度不同；推行过程不同；面临国内外情势不同。

实质：维护专制统治，抵制革命。

2．（2014年新课标全国卷Ⅰ卷第45题）

【历史上重大改革回眸】（15分）

材料

西汉建立后，“约法三章”不再适应现实需要，新的法令条文不断增加，形成《九章律》。汉武帝时，《九章律》之外的“旁章科条”迅速增至359 “章”，仅关于死罪的法律条文便有1000 多条，“律令烦多，百有余万言”；具有法律意义的案例汇编越编越多，《春秋》一书所记史事在判案时也用作参考。三国魏初，沿用的“秦汉旧律”竞多达906卷，770余万字，东汉以来马融、郑玄等儒学大师对法律的注释也具有法律效力。

魏晋时对法律进行了重大改革。大量行政法规被编辑为“令”，由具体行政部门掌握。改定的新律以刑法为主体，共20篇、620条、27600字，大大降低了官吏判案时任意引用法令条文的可能性。与汉代明显不同的是，新律不少条文突出上下尊卑，同罪而不同罚。

——摘编自张晋藩总主编《中国法制通史》

（1）根据材料并结合所学知识，概括指出魏晋法律改革的主要特点。（8分）

特点：从现实需要出发；删繁就简；刑法与行政法规分离；突出伦理犯罪。

（2）根据材料并结合所学知识，分别说明儒学对西汉、东汉、魏晋时期法律的影响。（7 分）

影响：“独尊儒术”后儒家经典开始影响法律实施；东汉时儒家学者深入影响法律条文的解释；

魏晋时期儒学理念法制化。

3．（2015年新课标全国卷Ⅰ卷第45题）

【历史上重大改革回眸】（15分）

材料

从秦朝铸造“半两”钱开始，铜币主要以重量为名，汉代的“五铢”钱，“重如其文”，直到隋代，都被视为标准性的钱币。由于盗铸，剪凿良币以取铜等原因，钱币实际重量与钱币上铭文不符的现象时常发生。隋末，劣币盛行，“千钱初重二斤，其后愈轻，不及一斤”。币值混乱，影响流通。针对这种情况，武德四年（621）唐高祖下诏铸“开元通宝”钱，即在钱币上铸“开元通宝”字样（或识读成“开通元宝”），大小仿汉“五铢”，称作一文，亦称一钱，每十钱重一两，“新钱轻重大小最为折衷，远近甚便之”，这成为衡法由十六进位制变为十进位制的关键。“钱”取代“铢”成为“两”以下的重量单位。此后历代钱币均称“通宝”或“元宝”，钱币上不再标识重量。宋代以后，使用皇帝的年号作为钱名逐渐成为常制，如“熙宁通宝”“光绪元宝”等。

——摘编自彭信威《中国贷币史》等

（1）根据材料，指出唐代币制改革的主要内容。（6分）

内容：推动了衡法向十进位制转变；不再直接以钱币重量体现币值。

（2）根据材料并结合所学知识，说明唐代币制改革的意义。（9分）

意义：终止了五铢钱长期流通的历史，开启了新的货币体系；

币值与钱币重量脱钩，为非金属货币产生创造了条件；

方便了流通，有利于商品经济的发展；为年号钱的出现奠定了基础。

4．（2016年新课标全国卷Ⅰ卷第45题）

【历史上重大改革回眸】（15分）

材料

南北朝时，士族族谱是选任官员的重要依据。唐朝初年，旧士族虽已没落，但清河崔氏、范阳卢氏等数家所谓“山东士族”，仍凭借其祖先的影响，享有崇高的社会地位。这些家族编写族谱，标榜为华夏“高门”，自诩“家风”优良，相互间通婚。唐初那些以军功起家的大臣，也把能与他们通婚视作荣耀。

唐太宗决心从谱牒入手，改变这种状况。他下令修撰全国总谱《氏族志》，不限地域，不分民族渊源，收集当时全国各地具有影响的293个家族，排出等级，但不作为任用官员的依据。编写者受习惯影响，将当时只任六品官的清河人崔民干列为第一等。这让唐太宗颇不高兴，下令：“不须论数世以前，止取今日官爵高下作等级。”于是皇族被列为第一，外戚次之，清河崔氏只排到第三等。当时文武大臣中，不少人的祖先在北朝后期才从草原南迁，也因此跻身“高门”之列。

——摘编自唐长孺《魏晋南北朝隋唐史三论》

（1）根据材料并结合所学知识，概括唐太宗时谱牒改革的内容。（9分）

内容：朝廷主持修撰全国总谱；扩大入选范围；否定谱牒在选任官员中的作用；建立新的门第标准。

（2）根据材料并结合所学知识，简析唐太宗时谱牒改革的作用。（6分）

作用：加强皇室地位；肯定现有政治秩序，有利于维持政权稳定；

抑制旧士族的影响；有利于维护统一；巩固民族交融的成果。

5．（2017年新课标全国卷Ⅰ卷第45题）

【历史上重大改革回眸】（15分）

材料

新中国工资制度自1956年改革以后，在近30年中基本没有大的变动。1978年9月，中共中央发出通知，要求各地区、各部门组织力量调查研究，提出工资改革意见。1982年，中共十二大再次提出要改革工资制度。中共十二届三中全会通过有关决定，其中提出尤其要改变脑力劳动者报酬偏低的状况。随后，中央决定于1985年进行工资改革，其原则：企业职工的工资和奖金要同企业的经济效益高低、个人贡献大小挂钩，职工工资总额同企业经济效益按比例浮动；要逐步适当拉开职工收入的档次，改变平均主义状况；今后中央只管省、自治区、直辖市和中央两级机关，以及全国性的重点大专院校和科研、文化、卫生事业单位，其他各级机关和事业单位归省、自治区、直辖市管理；国营企业实行工资总额同经济效益挂钩的办法以后，国家不再统一安排其职工的工资改革与工资调整；使绝大多数工作人员的工资都有一定的增加，对中青年业务骨干、中小学教师给予适当照顾。

——摘编自庄启东等《新中国工资史稿》

（1）根据材料并结合所学知识，概括20世纪80年代工资改革的特点。（8分）

特点：逐步推行，渐进改革；落实按劳分配原则；

实行政企分开、分级管理；向脑力劳动者适当倾斜。

（2）根据材料并结合所学知识，说明20世纪80年代工资改革的意义。（7分）

意义：改变了原有不合理的工资制度；

提高了人们的生产积极性和生活水平；

有利于深化经济体制改革和市场经济的发展。

三、命题特点

通过回顾近五年高考新课标全国卷选修一的试题，我们可以比较清晰的发现有如下特点：

1．从考查特点上看：命题依标不依本，不拘泥于教科书

；

2．从考查内容上看：以中国的改革尤其是中国古代改革为主；选修和必修相结合；

3．从考查方式上看：以横向或纵向对比、类比为主。

4．从设问方式上看：一般为两问（分值分配为8、7分或6、9分），主要以考查改革之背景（原因、目的）、特点、影响（作用）为主。

四、解题规律

1．改革的分类

从程度看，一种是在不触动根本制度的前提下，进行局部的调整；一种是对旧的生产关系和上层建筑进行彻底的改革，导致社会制度发生根本性变化。

从内容看，有政治改革、经济改革、军事改革和文化改革。

从性质看，有奴隶制度的改革、封建主义的改革、资本主义的改革和社会主义的改革。

⑴奴隶社会的改革：梭伦改革、克里斯提尼改革、伯里克利改革；管仲改革，鲁国“初税亩”。

⑵封建性质的改革

①确立封建制度：魏文侯变法、商鞅变法

②挽救危机、自我完善：外国：俄国农奴制改革

中国：王安石变法、洋务运动

③少数民族学习先进制度文化（兼有确立封建制度和民族融合的性质）：北魏孝文帝改革

⑶资本主义性质的改革

①思想文化领域：

欧洲的宗教改革

②确立资本主义：

外国：农奴制改革、明治维新

中国：戊戌变法

③巩固资产阶级统治：

美国罗斯福新政

⑷社会主义性质的改革

外国：苏联、东欧社会主义改革

中国：改革开放

2．改革的实质

改革是统治者对即定制度所进行的调整。它与社会革命不同，并不否定现存制度，而是对现存制度加以改良，使之尽量适应不断变化的时代。

3．改革的原因（背景）

人类社会从来没有施之百代而不变的制度。一切制度都是统治者为了维持社会的正常运转而设计的行为规范，随着时代的变化，再合理的制度也会出现问题。当这些缺陷造成很大社会影响、动摇统治秩序的时候，当政者可能自觉或被动地实行改革。总的来讲，历史上的重要政治改革的发生都是由于旧的生产关系或上层建筑不适应新的生产力或经济基础的发展的需要。具体来讲，这些原因大体可以表述为：

①旧的生产关系阻碍了社会生产力的发展；

②顺应历史发展潮流或社会发展趋势；

③统治阶级面临统治危机，为抑制土地兼并，缓和阶级矛盾，增加财政收入，实现富国强兵；

④旧制度、习俗、思想文化阻碍社会的发展

⑤民族危机严重

4．改革的结果（社会效果：可从政治、经济、思想、社会等角度分析）

①成功：特殊的改革阶段转变成不间断的调整，即建立一种新制度，它能自我调整，释放出社会内的压力；

②失败：改革导致新的利益矛盾激化，或压力的释放速度太慢，社会内部矛盾加剧，最后改革转化为革命；

③改革停留在表面层次，不愿触及较长期的利益关系，以致不断改变策略。改革成为时断时续，时而前进，时而倒退的胶着状态，这种状态可以维持很长时期，直到新的契机出现，从而转入成功或变为失败。

5．改革失败的原因

（1）决定改革成败的几个要素

①是否顺应历史发展的趋势，与时俱进，因时改革，是改革成功的根本原因。

②看力量对比是否有利于改革，要从改革的阻力和支持改革的力量两方面去分析，改革的阻力可以从内外两方面，政治、经济、文化等多角度去分析。

③改革必然会损害部分人的利益，必然会遇到阻力，不会一帆风顺，这就要求改革者要有远见卓识和坚定的政治魄力。

④改革的措施是否符合当时的实际，是否行之有效。

⑤当时的内外环境是否有利于改革的开展和执行。

注意：判断改革成功与否的标准主要是改革的目的与改革本身所达到的目标之间的一致性，即改革是否达到了预期目标，改革的积极作用是否得以维持与保留。

（2）成功的改革：

外国：梭伦改革、宗教改革、农奴制改革、明治维新、罗斯福新政

中国：齐国管仲改革、鲁国“初税亩”、商鞅变法、孝文帝改革、改革开放

（3）失败的改革：

外国：苏联改革

中国：庆历新政、王安石变法、洋务运动、戊戌变法

6．从改革成败中得到的规律性认识或启示

①改革的必要性。每一个国家，每一个民族要发展进步，必须与时俱进，敢于改革。改革是革除弊政、促使国家富强的重要手段，是历史发展的要求和产物。

②改革的曲折性。改革必然会涉及某些人或集团的利益而遭其反对，因而具有艰巨性和复杂性，不可能一帆风顺。改革和变法不会一帆风顺，在勇于改革的同时，要具备坚决的斗争精神。要坚信新事物一定能够战胜旧事物。

③对改革的具体要求。改革的措施必须行之有效，改革过程中要用人得当，改革家要有远见卓识和坚定的政治魄力。

④改革没有固定的模式，必须具体问题具体分析，走有自己特色的改革之路。

7．新史观视野下的选修一

新史观如文明史观、现代化史观、全球史观强调的历史核心价值观是文明、发展、公平、进步、现代化、交流、融合，这在选修一高考命题中也有体现。因此在选修一的学习和解题中，不可忽视新史观的引领作用。

⑴文明史观：改革与社会进步相伴而生，是推动人类文明进步的重要手段之一

⑵现代化史观：俄、日、中的改革如何推进了本国的现代化进程;原发型与传导型现代化的联系与区别。

⑶全球史观（整体史观）：全球视野下和西方工业文明冲击下的改革（俄、日、中、埃改革）

⑷社会史观：改革对社会生活的改变与反思。

例：西方工业文明冲击下改革

1500年以来的历史是人类社会由分散隔绝状态进入整体发展的一体化进程，其主线是现代化。但在此进程中，不同地区表现出很大的差异性和多样性。

（一）经济上：工业化、市场化

1、俄国改革：颁布废奴法令，农民赎买份地，使近代工业发展获得了充足的自由劳动力、资金和较大的国内市场；颁布政策扶植工业发展；

2、明治维新：殖产兴业，从西方引进技术和人才，重点发展军工企业、重工业和基础设施，通过国营示范、扶持政策和人才培养等方式，积极推动私人企业发展，初步实现工业化，崛起为东方强国；

3、戊戌变法：奖励农工商业的发展，促进了资本主义经济的发展。

（二）政治上：民主化、法制化

1、俄国改革：①颁布“一二九法令”，宣布废除农奴制，从法律上承认了农民的人身自由；②统一司法程序，实行公开陪审制度和律师制度，建立起近代司法制度；③选举产生（农村）地方自治局、城市杜马等地方自治机构。

2、明治维新：废除了封建等级制度，实行“四民平等”；1889年颁布《大日本帝国宪法》，确立了天皇至高无上的权力，但也承认了人民的一些权益，形式上确立了三权分立的国家体制，使日本成为亚洲第一个立宪国家。

3、戊戌变法：维新派变法前曾提出设议院、开国会、定宪法等内容，要求实行君主立宪，表明中国向西方学习已扩展到制度领域。

（三）思想文化上：科学化、理性化

1、明治维新：倡导文明开化，积极学习西方资本主义文明，实行教育改革，传播启蒙思想，大力发展新闻出版事业。

2、戊戌变法：维新期间，言论、集会、出版、结社活跃，各种社团和报刊层出不穷，近代文化和教育事业获得较快发展；出版事业进步、近代传媒从通商口岸拓展到内陆，猛烈地抨击了封建思想文化，促进了思想启蒙，开启了新的时代风气、社会舆论和思想观念，留给后人宝贵的精神遗产。

（四）军事上：现代化

1、明治维新：建立新军队，实行义务兵役制，仿照西方建立常备军，大力改进装备，培养指挥人才，实施武士道教育，只对天皇负责。

2、戊戌变法：裁汰绿营，西法练兵，一定程度上增强了军队的战斗力。

（五）社会生活上：文明化、城市化

1、明治维新：努力改造衣食住行等社会习俗，发生了深刻变化。

2、戊戌变法：维新派摒除陈规陋习，提倡文明生活方式，戒缠足、兴女学等运动引领时代新风。