第2课　王安石变法的主要内容教案设计（一等奖）

一、教学目标

目标

内容

知识与能力

识记

理解

运用

过程与情感态度价方法

资料回王安石博学的设想与决出变法的石的个人起用王安心；起用王社会背景经历对他石

安石开始变和宋神宗变法的影法的时间

能起用他响

的原因

为了改变积各项措施贫的局面，的具体内通过《清明王安石等人容和作用。现

上河图》进制定和推行尤其是如资料回富国之法

一步理解的一系列政何增加政放

王安石变策、措施

府财政收理解概法的作用

入，实现变念

法目的

为了改变积各项措施探究变法弱的局面，的具体内时期的武强兵之法

王安石等人容和作用。将、神弓、学思之秩序，整顿、制定和推行尤其是如花枪等图窗

加强军队建图片展这些措施巩示

固封建统治放

多才，关心图片展社会，洞察示

民情，富有问题探革新精神

究

这些措施调情景再整封建国家、地主和农民关系，有利于减轻农民负担，发展生产

值观

王安石变法王安石提探究王安

的一系列措何增强军片、资料，问题探设，改变积施

队战斗力，说明变法实现变法措施的成目的

效

王安石十分图片展的建立、发举制与北示

变法在人才展、改革及宋改革科历史纵取士之法

方面的管理积极作用

举制的内横

措施

容进行比联系比较，看发生较

的变化

二、教材分析与教学建议

1.知识结构

2.教材分析与建议

重点

王安石变法在经济、政治、军事、教育等方面的具体措施。

难点

宋神宗起用王安石的原因及王安石变法每一项措施所解决的问题；

如何调整封建国家、地主和农民关系。

3、教材内容分析与建议

才干的机会

给他们发挥拔和任用，级官员的提重视对中下究

弱现象

科举制度对隋唐科

本课教材内容主要从四个方面向学生介绍了王安石变法的主要内容：起用王安石、富国之法、强兵之法、取士之法，实际上可以看成是变法的前提（开始）和具体措施。

本课引言是以文字叙述的，通过王安石的一首描述农民悲惨命运的诗，揭露宋朝“积弱”局面给人民带来的苦难，从而为学习王安石变法打下铺垫。

教师通过提问方式引导学生阅读理解引言内容。问题：你从王安石的这首诗中得到哪些启发？结合上一节所学内容进一步体会王安石变法的原因背景，回答后导入新课。或者回忆上节课内容，直接提出本节课要探究的主要问题，导入新课。

第一目“起用王安石”

本目共有三层意思：宋神宗为什么要起用王安石？王安石究竟有哪些变法设想能打动宋神宗？起用的标志是什么？

庆历新政失败后，宋朝严重的阶级矛盾和民族矛盾并未缓和，积贫积弱的局面仍在向前发展，统治集团感到危机四伏，因而要求改革的呼声在一度沉寂之后，很快又高涨起来。在这种情况下，富有革新精神的王安石给宋仁宗呈送了长达万言的《言事书》，提出了变法主张，但没被采纳。1068年，宋神宗即位。宋神宗希望改变积贫积弱的局面，消除弊病，克服统治危机，决定起用王安石。王安石向他谈了变法的设想。宋神宗很赞赏他的主张，坚定了变法的决心。1069年，任用王安石为参知政事，主持变法。从中我们可以得出宋神宗起用王

安石的原因有：社会矛盾仍然尖锐；王安石提出变法主张和设想；宋神宗赞赏他的设想，又有变法愿望。

教学方法：

1）通过图片展示，介绍宋神宗、王安石等重要历史人物，通过了解宋神宗掌权时的社会状况和王安石作为著名政治家和文学家的业绩，引导学生深刻领会变法的迫切性和宋神宗起用王安石的背景。

2）讲清变法的开始。指出：庆历新政夭折后，社会矛盾依然严重。虽然“新政”的改革措施被废止，但北宋统治阶级内部要求改革的呼声并未停止，相反，随着危机的加深，改变现状的要求越来越强烈。1069年，宋神宗任用王安石为参知政事，开始了更为全面的改革。

3）引导学生分析教材中王安石简介，回答问题。

第二目“富国之法”

本目是本节课的一个重点，主要是讲王安石变法在经济上的具体措施，即为了改变积贫的局面，王安石等人制定和推行的一系列调整封建国家、地主和农民关系，发展生产的政策、措施。包含三个层面：采取此法的目的、主要措施、作用。

“富国之法”的主要内容是：

青苗法。宋仁宗时，陕西百姓缺少粮、钱，转运使李参让他们自己估计当年谷、麦产量，先向官府借钱，谷熟后还，官称“青苗钱”。王安石、吕惠卿等据此经验，制定青苗法。它规定把以往为备荒而设的常平仓、广惠仓的钱谷作为本钱。每年分两期，即在需要播种和夏秋未熟的正月和五月，按自愿原则，由农民向政府借贷钱物，收成后加

息，随夏秋两税纳官。实行青苗法的目的，在于使农民在青黄不接时免受兼并势力的高利贷盘剥，并使官府获得一大笔“青苗息钱”的收入。

募役法。又称免役法。免役法规定：废除原来按户等轮流充当衙前等州、县差役的办法，改由州县官府出钱雇人应役，各州县预计每年雇役所需经费，由民户按户等高下分摊。上三等户分八等交纳役钱，随夏秋两税交纳，称免役钱。原不负担差役的官户、女户、寺观，要按同等户的半数交纳钱，称助役钱。此法的用意是要使原来轮充职役的农村居民回乡务农，原来享有免役特权的人户不得不交纳役钱，官府也因此增加了一宗收入。

方田均税法。熙宁五年八月司农寺制定《方田均税条约》颁行。此法分“方田”与“均税”两个部分。“方田”就是每年九月由县令负责丈量土地，按肥瘠定为五等，登记在帐籍中。“均税”就是以“方田”的结果为依据均定税数。凡有诡名挟田，隐漏田税者，都要改正。这个法令是针对豪强隐漏田税、为增加政府的田赋收入而发布的。

农田水利法。熙宁二年十一月颁布农田水利法，奖励各地开垦荒田兴修水利，建立堤坊，修筑圩埠，由受益人户按户等高下出资兴修。如果工程浩大，受利农户财力不足，可向官府借贷“青苗钱”，按借青苗钱的办法分两次或三次纳官，同时对修水利有成绩的官吏，按功绩大小给予升官奖励。凡能提出有益于水利建设的人，不论社会地位高低，均按功利大小酬奖。此法是王安石主张“治水土”以发展农业，增加社会财富的重要措施。

市易法。在东京设置市易务，出钱收购滞销货物，市场短缺时再卖出。这就限制了大商人对市场的控制，有利于稳定物价和商品交流，也增加了政府的财政收入。

均输法。主要内容有：要求发运使必须清楚东南六路的生产情况和北宋宫廷的需求情况，依照“徙贵就贱，用近易远”的原则，必须在路程较近的生产地采购，节省货款和转运费。另外，还赋予发运使一定的权力，使他们能够斟酌某时某地的具体情况适当地采取一些权宜措施。这就减轻了纳税户的额外负担，限制了富商大贾对市场的操纵和对民众的盘剥，便利了市民生活。

教师按教材介绍的六项具体内容讲解，也可绘制表格，帮助学生整理知识。引导学生对教材进行认真阅读，从总体上宏观概括采取这项措施的目的、具体内容、作用，培养学生阅读、分析、概括、记忆等一系列能力。引导学生通过《清明上河图》认真观察东京的繁荣，加深理解王安石变法的积极作用。

第三目“强兵之法”

这是王安石变法的第二个主要内容，具体措施有：保甲法、保马法、将兵法、设军器监。

保甲法。熙宁三年司农寺制定《畿县保甲条例颁行》。其主要内容是乡村住户，不论主客户，每十家（后改为五家）组成一保，五保为一大保，十大保为一都保。凡家有两丁以上的出一人为保丁，以住户中最有财力和才能的人担任保长、大保长和都保长，同保人户互相监察。

农闲时集中训练武艺，夜间轮差巡查维持治安。王安石推行保甲法的目的主要是为了防范和镇压农民的反抗，以及节省军费。

将兵法。作为强兵的措施，王安石一方面精简军队、裁汰老弱，合并军营。另一方面实行将兵法。自熙宁七年始，在北方各路陆续分设100多将，每将置正副将各1人，选派有武艺又有战斗经验的军官担任，专门负责本单位军队的训练，凡实行将兵法的地方，州县不得干预军政。将兵法的实行，使兵知其将，将练其兵，提高了军队的战斗素质。

保马法。规定百姓可自愿申请养马，每户一匹，富户两匹，由政府拨给官马或给钱自购。养马户可减免部分赋税，马病死则要赔偿。

政府下令设置军器监，监督制造兵器，严格管理，提高武器质量。从此，武器生产量增加，质量也有所改善。

1）探究变法时期的武将、神弓、花枪等图片、资料，进一步理解说明变法措施在军队战斗力和武器装备上的成效。

2）充分利用教材中的【学思之窗】，分析史料说明问题。

3）保马法、军器监都是教材中新增加的内容，理解起来难度较大，建议教师适当补充资料讲解。

第四目“取士之法”。王安石在进行政治、经济和军事体制改革的同时，也非常关注人才的选拔、培养和使用，主要是为变法造舆论。主要有改革科举制度、整顿太学、重视对中下级官员的提拔和任用这三个具体措施。

三、合作探究

1、王安石变法与庆历新政的比较

相同：背景、目的、性质、结果等方面

不同：中心、措施全面程度、时间等方面

联系：王安石变法是庆历新政的继续，解决北宋积贫积弱的社会矛盾。

2、王安石变法没能完全成功的原因

(1)守旧派反对，抵制、诋毁；

(2)宋神宗变法的动摇，不够坚决；

(3)王安石后期改革热情消退；

(4)改革措施出现危害百姓情况；

(5)任人不当；

(6)新法贯彻过程中歪曲执行、操作；

(7)改革派内部分裂（不团结）；

(8)改革措施没能从根本上解决问题。

3、王安石变法的特点

(1)以挽救危机，维护封建统治为目的进行改革；

(2)中心内容是富国强兵；

(3)措施全面(经济富国，军事强兵，政治加强统治，文化整顿太学)；

(4)调整封建国家、地主和农民三者的关系，由地主剥削农民转变为国家剥削，以增加政府收入，开始效果明显，长期推行农民负担更重；

(5)仍然治标不制本，没有改变封建制度下中央集权制度的弊端，变法没有完全成功；

(6)实质：封建地主阶级的政治改革。

四、问题解答

【学思之窗】

【探究学习总结】

（一）本课测评

（二）学习延伸

1．阅读与思考

2．争鸣

五、课时训练

1、王安石变法诸多措施中，旨在限制高利贷盘剥以缓和社会矛盾的是

（ ）

A、青苗法 B、募役法C、方田均税法 D、农田水利法

2、在王安石新法推行过程中，最大的阻力来自于

（ ）

A、大地主、大官僚、大商人B、中小地主C、农民D、皇室

3、王安石变法所触及的主要矛盾是

（ ）

A、地主阶级和农民阶级的矛盾B、封建国家和大地主阶级的矛盾

C、生产力和生产关系的矛盾D、官僚地主和中小地主的矛盾

六、本课小结

王安石的变法内容之详实具体，从经济上深刻解决北宋的弊政，然而，北宋既得利益的官僚阶层并不会做出牺牲，这一点，美国总统罗斯福新政做到了。历史的车轮滚滚向前，人类的文明不断进步。